汩汩幸福水　滴滴潤民心——咸寧市農村飲水安全保障攻堅紀實

民以食為天，食以水為先。

飲水安全，是群眾最基本的生產生活需求。

9月份以來，全市合力打響農村飲水安全保障攻堅戰，奏響“建好、管好、用好”水利惠民三部曲。截至目前，全市累計投入資金1.2億元，實施農村安全飲水鞏固提升項目80多個，交出一份人民滿意答卷。

今年，我市出現歷史罕見夏秋連旱，但全市未發生一起大的水利糾紛和群體上訪事件。

補齊“木桶短板”——讓群眾吃得上水

“雨山無雨，水比油貴”。在崇陽縣路口鎮雨山村廣為流傳的民謠，是當地“吃水難”的歷史寫照。

總蓄水量6000方，保有蓄水量4500方——這是今年我市歷史罕見伏秋連旱期間，雨山村飲水工程蓄水池的蓄水記錄。

雨山片區，屬高海拔山區和喀斯特地貌，是我市三大資源性缺水地區之一。從吃水貴如油，到大旱也不愁，雨山片區的吃水難題是如何攻克的？

“農村飲水補短板工程，是黨委政府送給雨山群眾的及時雨。”路口鎮水利站站長夏明亞介紹，政府投資120多萬元架設引水管道、建起兩個各3000方的蓄水池，改變了“有水留不住”的局面，為雨山片區持續穩定供水裝上“安全閥”。

“農村群眾飲水難，難在供水水源單一，保障性差；難在管網敷設不夠，覆蓋率低……”市水利和湖泊局局長劉中英說，主題教育開始后，圍繞農村飲水安全保障工作，水利系統干部職工摸實情下真功，找對策抓整改，加大力度推進全市農村飲水補短板和鞏固提升工程，為農村地區用水安全衛生、供水持續穩定提供硬支撐——

咸安區采取EPC模式，將EPC項目建設資金列入財政預算的辦法，破解飲水工程建設資金難題。計劃建設各類供水工程20處，受益總人口13.5萬人。

嘉魚縣自籌資金1200萬元，投入農村飲水安全鞏固提升工程建設，使全縣82個行政村29.27萬農村群眾共飲長江水。

通山縣自籌資金1000余萬元，在黃沙鋪鎮新建萬家水廠，預計最快明年5月通水，可徹底解決萬家片區5個村萬余群眾的飲水問題。

市飲水辦負責人徐家宏介紹，為從根子上解決季節性缺水、區域性缺水問題，全市今年已累計投入資金1.2億元，實施農村安全飲水鞏固提升項目80多個，全部建成后將惠及30萬缺水地區群眾。

“從源頭到龍頭”——讓部門管得住水

管網破損維修不及時，供水服務跟不上，鄉鎮水廠運行后勁不足……

面對主題教育檢視出來的農村供水后期管護問題，通城縣的做法是：組建城發水務集團有限公司，對全縣8個農村規模水廠進行統一管理。

“水務集團統一運營，將以前分散的農村供水系統連成片組成網，既可以減少重復建設投資浪費，又可以合理調配水資源，為實現區域性穩定供水提供有效保證。”通城縣城發水務集團有限公司副總經理魏雋峰說。

他介紹，通城正著力推進城鄉供水一體化，在鄉鎮設立報裝、維護、營抄服務網點，實現農村用水和城鎮用水“同網、同質、同價、同服務”。

三分建，七分管。對跨越千山萬水、涉及千家萬戶的農村供水工程來說，后期管理尤為重要，難度也可想而知。

“直面問題，用改革的辦法，破解農村供水管護難題。”全市水利系統主題教育檢視問題整改推進會上，劉中英鄭重承諾。

赤壁市成立水務集團，將10個鄉鎮水廠納入水務集團統一經營管理，通過企業化管理和專業化服務，讓農村群眾吃上放心水、穩定水。

依托大水源，籌建大水廠，實行大管網。崇陽縣出臺農村飲水工程管理細則，明確各部門和鄉鎮、村組的責任，實現建管同步，跟蹤管理。

嘉魚縣利用得天獨厚的水資源優勢，大力推進規模化集中供水建設，建立“從源頭到龍頭”的農村飲水安全工程建設和運行管護長效機制。

奔著問題去，盯著問題改，辦法總比困難多。全市水利系統以主題教育為契機，刀刃向內破解農村供水工程點多面廣、管護脫節等共性問題，探索形成農村飲水工程管護的長效機制，實現良性循環。

樹立“水是商品”意識——讓全社會節水用水

“反正不用出錢，有的村民干脆一直開著水龍頭，任由自來水嘩嘩流走。”“旱情嚴重時，少數村民甚至挖開供水管網，用飲用水澆莊稼，導致管網遠端的農戶連最基本的生活用水都得不到保障。”談起農村一些人的用水意識和用水浪費現象，不少村干部直搖頭。

無償用水，無序用水，既造成了水資源浪費，也影響了供水質量，造成部分群眾對供水工程不滿，最終形成惡性循環。必須解開這個疙瘩。

今年歷史罕見的伏秋連旱，局部地區遭遇吃難水、用水難。群眾對水資源的寶貴性有了更深刻的體會和認識，有償供水、適度取水、節約用水的觀念和行動也顯得更加緊迫和必要。

水是資源；水是商品。

通城縣發放宣傳手冊1.2萬份、宣傳卡10萬張，引導群眾更新觀念，有償用水、節約用水。

在五里鎮、馬港鎮農戶家中，縣城發水務集團有限公司積極推廣智能水表，實現抄表到戶，繳費用水。目前，兩地已完成管網更新9公里，安裝水表2000余塊。跑冒滴漏等浪費現象得到有效根治，寶貴的水資源用到了“刀刃上”。

打破行政區域界限，一座水廠惠及三縣（市、區）。今年，赤壁三門水廠實施鞏固提升工程，可為赤壁、崇陽、咸安三地1.5萬多名群眾提供穩定供水。吃水老大難的板坑村四組，也進入了三門水廠的覆蓋范圍。

“沒水吃真是作孽啊，小時候到水井里挑水吃，后來大家集資埋管道引山泉水吃。干旱時泉水斷流，大家要么用板車去河溝里拖水，要么等政府開車送水……”家住崇陽縣路口鎮板坑村四組的王柳英告訴記者，她對吃水難有錐心之痛，對浪費水也深惡痛絕。

這次水改，讓她和城里人一樣用上方便衛生的自來水。看到王柳英婆婆家的供水安全衛生又穩定，越來越多的村民主動要求三門水廠并網供水。半年時間不到，當地已有1000多戶5000多村民接入三門水廠供水管網，并全部安裝了智能水表，先“交錢”再用水。

“有償用水，村民節約用水的意識更強了。有償供水，水廠的服務意識和發展后勁也更足了。”站在三門水廠制水車間前,赤壁市飲水辦負責人鮑紅清說，更新用水觀念，合理收取水費，用好每一滴水，最終收獲的是多贏。

制水車間外，處理達標的自來水踏著歡快的節拍，順著供水管網奔向千家萬戶。

一根根自來水管網，將黨委政府和人民群眾緊緊連在了一起。干凈衛生的自來水，群眾喝在嘴里，甜在心中。

（咸寧日報全媒體記者　劉文景　姜明助　通訊員　敖瓊　陳瓊群）