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    一池春水潤山城 ——通城縣用活扶貧資金扶持產業發展記

    發布時間:2019年11月25日10:45 來源: 咸寧日報

    雋水鎮油坊村貧困戶在扶貧資金幫扶下抱團種植香蓮,加工荷葉茶。

    通城貧困戶扶貧微工廠上班

    通城土雞蛋搭上電商“快車”銷往市場

    塘湖鎮閣壁村貧困戶喜采油茶果

    通城貧困山村建起了光伏扶貧電站

    冬日,放眼湖北通城:油茶摘果,藥材飄香,山貨搭上電商“快車”,扶貧微工廠遍地開花……

    這是通城縣用活扶貧資金扶持產業發展所結的碩果。

    家家遍種“搖錢樹”

    阜幕山片區插花貧困縣—通城,如何如期實現脫貧摘帽?

    治貧之本,在于產業,產業興,百姓富?!皩嵤┒鄠€渠道進水,一個池子蓄水,一個龍頭放水,統籌財政性資金44.82億元,2019年整合財政專項扶貧資金8500萬元扶持產業發展,拓寬增收路?!?/p>

    昨日,記者走進鄂南山區通城縣,油茶產業園內運輸油茶果車輛穿梭,山嶺上人們忙著油茶采摘后的培護,遍布山野的油茶林,郁郁蔥蔥,形成了一道獨特的冬景。

    近年來,該縣借納入全國油茶重點示范縣之一的春風,制訂了《通城縣油茶產業十年規劃》,規劃從2010年起著力發展油茶產業,舉全縣之力,每年改造老油茶林1萬畝,新造基地3萬畝,通過10年的努力,建成40萬畝油茶基地,茶油年產量達到2萬噸,產值10億元。

    冬日的暖陽照在塘湖鎮閣壁村漫山遍野的油茶林,一派生機。正在培護油茶的貧困戶金銘抹了一把汗水說:“在政策幫扶下,種了30多畝油茶,國家獎補3000元,今年油茶果賣了1萬多元?!?/p>

    該縣實行以獎代補,扶持油茶產業發展,按照整地和撫育管理700元/畝,苗木300元/畝的標準,獎補種植油茶建檔立卡貧困戶。

    該縣圍繞重點貧困村加大油茶基地建設力度,在有條件的貧困村推廣建設高產油茶基地500畝,扶持有條件的貧困戶建管油茶基地10畝以上,達產后,貧困村每年油茶毛收入100萬元以上,貧困戶年油茶毛收入2萬元以上。讓貧困戶有了持續穩定的收益來源,從而達到助富一方百姓的目的。至目前,全縣已種植油茶20多萬畝,油茶樹,已成為通城農民的“脫貧樹”和“搖錢樹”。

    該縣以脫貧攻堅統攬工作大局,按照“全力抓扶貧、重點抓產業、關鍵抓精準、核心抓增收”的思路,引進培育產業扶貧市場主體1200余家,初步形成油茶,中藥材,茶葉、畜牧養殖、稻田綜合種養、果蔬產業、光伏扶貧、電商扶貧等八大主導產業扶貧格局,建成產業扶貧基地85萬畝,覆蓋全縣100%以上的村、97%以上的貧困戶。

    戶戶屋頂“聚寶盆”

    行走在通城縣山鄉間,不時能看到一排排藍色光伏板整齊排列,在陽光照耀下熠熠生輝,格外惹眼。這些村級電站不僅是光伏扶貧的一大亮點,也是當地貧困戶脫貧的一大指望,能夠幫助一些缺少勞動能力的貧困戶“借”光生財,獲得穩定收入。

    “這就是我家的‘電存折’,陽光越充足,發的電越多,收入就越高。”昨日,通城縣五里鎮勘上村貧困戶杜玉鳳指著架在房屋頂上熠熠生輝的光伏電板高興地說。“光伏發電,除去家里用的電能免費用,每年還有近3000元左右的收入?!?/p>

    “全縣投資2200萬元,建成42個光伏扶貧電站,項目涉及42個重點貧困村,貧困村成立了光伏發電公司,由光伏發電公司與縣電力公司結算,電費收入作為村集體經濟收入,再由村委會與貧困戶進行分紅?!蓖ǔ强h財政局負責人介紹。

    四莊鄉紙棚村光扶貧電站是該縣政府投資建設的兜底扶貧項目,電站2017年底并網運行,累計發電10萬千瓦時,村集體經濟增收2萬元以上,為24戶貧困戶分紅,每戶每年1500元至3000元。

    至目前,全縣所有光伏扶貧電站累計發電1.0GWH,已從國家電網結算收益約37萬元,惠及5個村283戶貧困戶,實現了中標村集體收入破零和貧困戶全覆蓋目標。

    山貨搭上電商“快車”

    如何暢通了工業品下鄉、農產品進城雙向通道?

    該縣立足特色資源優勢,先后出臺了《通城縣電子商務進農村省級示范項目三年實施方案》,以建檔立卡貧困村貧困戶為主要支持對象,以線上線下銷售農特產品和服務為主要手段,加大貧困地區產銷對接。

    該縣創建電商扶貧基地,為28家電商企業入駐創業園打開綠燈,免除房租、用水供暖等創業開支,提供“零成本”免費入駐服務。以“縣有領軍人、鄉有帶頭人、村有明白人”為目標,加強貧困戶實用人才培訓,貧困戶新建一個農村電商網店獎補4000元。

    “確實是個好東西!今年我家的5000斤草莓滯銷,通過電商銷售,價格還比我們自己拉出去賣得高,縣里真的為農戶辦了一件大好事?!币徽f起這個農村物流配送中心和該縣的電商基地,左港村村民胡江波豎起了大拇指。

    這是該縣借助電商助推農副產品銷售,實現精準扶貧一個成功例子。該縣依托阿里巴巴、供銷e家等平臺,建設263家村級電商服務站,形成以農產品電商、旅游電商、本地生活服務類電商業態為主的農村電商發展格局,完善了農村電商公共服務體系,暢通了工業品下鄉、農產品進城雙向通道。

    黃袍山農夫正式上線,主推卡非食品公司生產的一款黃袍山農夫辣椒醬。上線半個月來,銷量突破3萬瓶,銷售額達到40多萬元,當天銷量突破3000單,再創新高,消費者遍布全國。

    該縣農業企業發展迅速,培育了“本草天香”茶油、黃袍山農夫辣椒醬、三毛姐紫蘇醬、麥市干子等多個叫得響的區域品牌。探索出了“合作社+電商企業+貧困戶”“互聯網+電商企業+村級服務站+貧困戶”的扶貧模式,積極對接合作社、電商企業、村級服務站和貧困戶。

    2018年,該縣被正式確定為阿里巴巴集團“千縣萬村”項目試點縣,省級電子商務進農村綜合示范縣。

    椐資料顯示,湖北省通城縣去年至今實現農產品網上銷售近2億元,帶動2300戶貧困戶擺脫貧困。

    貧困戶家門口“生財”

    執模,注蠟,拋光……經過10多道工序一件件金光閃閃的首飾出自山村貧困婦女之手。

    這是馬港鎮易段村在廣東創業青年孔鵬飛,返鄉利用村空閑房創辦的扶貧微工廠,安排村20多名貧困戶就業。

    該縣鼓勵企業到農村建設“扶貧微工廠,對利用閑置學校、辦公場所等集體所有房屋改造“扶貧微工廠”,按照“兩有兩無”(有業主承租,有帶動貧困戶務工,無環境污染、無安全隱患)標準進行改造的,經費由縣據實予以獎補,最高可達20萬元;鼓勵企業、能人大戶等新型經營主體自主投資建設“扶貧微工廠”。按照全縣統一規劃、統一設計、統一標準要求建設廠房且自愿接受“扶貧微工廠”管理的,新建廠房按照200元/平方米標準予以獎補的同時,享受縣產業扶貧有關獎補政策。

    該縣還對企業、能人大戶等新型經濟主體根據產能實際,在農村租借私人閑置房屋開辦“扶貧微工廠”,無安全隱患、達到環保要求并自愿接受該縣“扶貧微工廠”管理的,每年按10元/平方米標準對租金進行補貼的同時,享受縣產業扶貧有關獎補政策。

    “堅持因村制宜、宜建則建、宜改(擴)則改(擴)、宜租則租”的原則,到2020年6月底,實現全縣42個貧困村和134個重點非貧困村扶貧微工廠全覆蓋?!蓖ǔ强h長劉明燈表示。

    “撥付資金近千萬元,建成51家扶貧微工廠,涉及服裝、農副產品、電子產品等10多個行業、解決2000多名留守老人、婦女就業,實現670名貧困戶脫貧致富?!笨h扶貧辦提供數據表明。

    該縣始終堅持把生態環境保護作為經濟社會發展的底線、紅線、高壓線,做到“三高”企業和項目零審批、零引進,從源頭控制環境污染與生態破壞。

    該縣強化扶貧資金監管,建立和健全了從資金下達到撥付以及監督檢查的一系列制度和機制,努力防范財政風險,確保了財政扶貧資金使用的精準性和規范性。

    ——強化組織領導,確保“事前”有人抓。制定《財政資金統籌整合實施精準扶貧工作方案》,成立了由縣長任組長,部門主要負責人為成員的縣統籌整合領導小組,對每筆扶貧資金撥付或者每個扶貧項目開始操作之前,確保有專人負責且一“跟”到底。

    ——強化檢查預防,確?!笆轮小庇腥斯?。充分發揮紀檢監察、審計和財政部門的監督職能,對扶貧資金進行監督檢查,防止截留、擠占、挪用、套取、貪污等違紀違法行為發生,確保扶貧資金或項目在運作過程中,能夠安全、合規、有效使用。

    ——強化責任追究,確保“事后”有人問。對扶貧資金主管部門在監督管理工作中存在失職、監督不到位、發現問題查處不力等行為,嚴格予以問責處理。

    通城縣用活扶貧資金扶持了富民產業發展,恰似一池春水滋潤了民心,浸潤了百姓好日子。

    【責任編輯:阮瓊】

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