咸寧日報全媒體記者姜明助、譚昌強、通訊員孫金龍、馬映報道：“合同搞正規點好，白紙黑字一清二楚。我們承包起來心里有底，集體也不會受損失。”2日，談起承包村里魚池一事，嘉魚新街鎮三畈村村民張新港，對和村委會簽訂承包合同這一關鍵環節稱贊不已。
今年6月20日，張新港正式與三畈村委會簽訂承包合同，以每年13萬元的價格承包了該村大咀湖魚湖。
這份合同的簽訂頗為曲折。原來，三畈村在2018年初對大咀湖魚湖公開招標發包時，被該村村民張某以低價強行取得一年承包經營權。合同到期后，張某既不繳納承包費，又拒不退出，甚至強行霸占集體土地開挖魚池，在群眾中造成惡劣影響。
后經新街鎮政府、國土、派出所等多方調查取證，張某于今年5月被刑拘。6月20日，張某補交2018年承包費13萬元，退出魚池。在隨后舉行的公開發包中，該魚池被張新港承包。
大咀湖魚湖的重新發包，是嘉魚縣開展農村集體“三資”（資金、資產、資源）合同清理的一個生動縮影。
嘉魚縣是全省聞名的魚米之鄉、蔬菜之鄉，下轄8鎮、79個村、21個社區，擁有農村集體資源面積17.8萬畝。
一個時期以來，村級集體資源管理較為粗放，特別是“三資”合同管理不規范，存在合同時限不規范、承包面積不準確、價格過低、承包費拖欠及承包雙方責權不明等問題，既阻礙了集體經濟發展，也嚴重影響了基層治理。
今年，嘉魚縣出臺《嘉魚縣 2019 年度發展村級集體經濟攻堅行動實施方案》《全縣清理完善農村集體“三資”合同實施方案》等文件，聚焦“三資”合同存在的系列問題，以簰洲灣鎮為縣級試點，其它鎮各選取1-2個村作為鎮級試點，展開全面清理。
按照“全面收集、重點審核、分類整理、價值評估、綜合認定、合理處置”等六個步驟，由該縣組織部門牽頭聯合紀委、農業、公安、司法等部門成立工作專班，下沉到村組一線，對集體“三資”合同進行全面摸底并登記造冊。
在對合同主體、程序、期限、標的等內容進行重點審核后，工作專班按照合同無效、無權占有、變更規范、合同違約等不同類別，相應提出初步處理意見，提交村民代表大會表決認定，最后依法依規進行處置。
簰洲灣鎮枇杷種植大戶鄧衛東，是該鎮開展“三資”清理試點后最早重新簽訂合同的承包戶之一。
他告訴記者，重簽合同，一開始還是有抵觸情緒，但經過村干部的分析，發現合同確實存在問題。“合同規范完善后，村里得到應有的收益，老百姓也心服口服，對我來說也多了一份保障，心里踏實多了。”
“以前，我們對集體‘三資’掌握不精準，有些還是一筆‘糊涂賬’。”工作專班成員、嘉魚縣農業農村局副局長任志新坦言，這次通過清理，摸清了村集體經濟家底，為農業農村相關工作開展提供了堅實基礎。
初步統計，通過清理，截至目前，嘉魚全縣集體“三資”面積由10.6萬畝增加至17.8萬畝，77個行政村實現集體經濟收入5萬元以上,其中實現10萬元以上的45個村，全縣集體經濟總收入由460萬元增加至986萬元。
