咸寧農(nóng)村人居環(huán)境整治開啟“美顏”模式

咸安區(qū)向陽湖鎮(zhèn)寶塔村郭家灣文化廣場。寶塔村近年來投入300余萬元進行美麗村灣建設(shè)。目前已進行景觀路、村灣墻面藝術(shù)墻繪、立體觀光農(nóng)業(yè)大棚、4000平方米綠化帶等項目建設(shè)，栽種景觀樹1000余棵。（湖北日報全媒記者 陳勇 通訊員 李星 吳濤 攝）

清除垃圾13.25萬噸、清理廣告牌2.2萬塊、清理水面9.23萬畝，拆除違章及破舊建筑18014處……6月13日，咸寧市在鄉(xiāng)村振興暨美麗鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場推進會上，公布農(nóng)村人居環(huán)境整治的階段性成績單。

香城泉都，聲名遠播。然而咸寧部分鐵路邊、公路旁、沿河沿湖岸線，垃圾清理、污水治理不到位，亂搭亂建亂放現(xiàn)象嚴重，安全、衛(wèi)生問題堪憂；在部分鄉(xiāng)村，垃圾堆無人清掃，污水四處橫流，黑臭水體亟待治理。

4月1日，咸寧市打響農(nóng)村人居環(huán)境整治百日攻堅戰(zhàn)。一場硬碰硬、實打?qū)嵉沫h(huán)境顏值保衛(wèi)戰(zhàn)“鳴槍”。

“先建后拆”贏支持

鐵路沿線、公路沿線，水體岸線，節(jié)點沿線，村莊沿線等5類沿線，是這次整治重點。

6月14日，湖北日報全媒記者走進咸安區(qū)向陽湖鎮(zhèn)寶塔村，只見淦河沿岸干凈整潔。該村11組和12組，京港澳高速公路跨越而過，一部分民房正進行立面改造。村保潔員周家兵、王美珍等4人正在清掃公路。迎向高速公路的墻面，以綠色為底色的巨幅漫畫十分搶眼。

村黨支部副書記潘盛軍介紹，該村聘請18名保潔員，負責全村公共部分的保潔。村里還整合移民獎補等資金，開展道路拓寬刷黑、立面改造等工程，村容村貌煥然一新。

村民張淑芳家的破舊廚房、豬圈前一天剛拆，取而代之的，是整潔的獨立廚房、衛(wèi)生間?！按謇锵冉ê眯碌膹N房、衛(wèi)生間，我的舊房昨天才拆，原址將改建小花園?！睆埵绶颊f。為了鼓勵百姓參與，村里先建后拆，贏得群眾積極支持。

一番“大洗臉”，面貌大變樣。潘盛軍有幾分自豪：“現(xiàn)在從高速公路上看，我們村美極了，像畫一樣。”“賽道美麗干凈整潔?！?月16日，到通城縣黃袍山景區(qū)參加全國自行車戶外公開挑戰(zhàn)賽的男子組冠軍施文通也對咸寧鄉(xiāng)村贊賞有加。他說，自己在全國很多地方參加過比賽，黃袍山一帶的鄉(xiāng)村之美令人難忘。

環(huán)境美了享實惠

在通城縣塘湖鎮(zhèn)望湖村采訪，67歲的農(nóng)婦曹艷秋熱情地用白瓷杯端茶敬客。細看瓷杯，杯上寫著“咸寧市政法委 2018年8月”等字樣。

說起茶杯，曹艷秋贊不絕口：“駐村工作隊的干部鄭衛(wèi)平送的！”“一共送了多少個？”“8個?！崩先擞檬直葎澲卮?。聽見熱鬧，曹艷秋的鄰居也來了?！斑@個我們家也有。我有兩個兒子，家里得了16個杯子?！薄皦驍[兩桌子啦。”大伙樂了。

原來，為調(diào)動當?shù)匕傩諈⑴c美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、人居環(huán)境整治的積極性，干部們召集大伙開會時，將白瓷杯作為獎品發(fā)給大家。除了瓷杯，門前的綠色垃圾桶也是免費發(fā)的?！袄裁磿r候清運？”“垃圾桶裝滿了，就有人來清運。”會講普通話的鄰居張紅艷幫助代答?！笆召M嗎？”“不收費?！?/p>

村里還免費給村民的大門噴上紅漆。村民們說，人居環(huán)境整治，得了不少實惠。

離塘湖鎮(zhèn)不遠的崇陽縣高枧鄉(xiāng)高枧村，經(jīng)過立面改造的龍河古街古香古色，迎街面電線全部后遷，興建了廊道，刷了赭紅色油漆，映襯在藍天白云下，分外美麗。“計劃投入2000萬元打造龍河古街景點?！编l(xiāng)長劉素兵介紹。

通城的塘湖鎮(zhèn)與崇陽的高枧鄉(xiāng)兩地緊鄰，被幕阜山綠色旅游公路一線串珠。兩地有意借人居環(huán)境整治，將美景聯(lián)成一線，互相借力謀發(fā)展。

禁塑禁鞭“動真格”

“請喝茶！”在崇陽縣港口鄉(xiāng)政府采訪時，工作人員捧出玻璃杯里泡的清茶。

鄉(xiāng)黨委書記張朝暉介紹，自5月7日起，全鄉(xiāng)禁止使用一次性塑料杯碗餐具。鄉(xiāng)政府機關(guān)全部改用消毒餐具，并配套了消毒柜。

走進政府對面的美鳳餐廳，50多歲的老板娘龐美鳳見來客了，也是用玻璃杯倒茶。她說，改用消毒餐具不到一個月，少開支三四百元買一次性餐具。餐廳配套一個4層消毒柜，夠用。

龐美鳳的鄰居周再來是個廚師。一個月前，她接到通知，下鄉(xiāng)辦酒席，改用消毒餐具，可得到補貼，繼續(xù)用一次性餐具的，被發(fā)現(xiàn)的話，要罰款。她花1500元買了25套消毒餐具，鄉(xiāng)政府補貼1000元。5月22日，一位村民辦酒席，周再來帶去消毒餐具，對方開始懷疑是找機會多收錢，中途見到村里、鄉(xiāng)市場監(jiān)管所來人拍照檢查，才知道這次是“動真格”了?！案劭谏酱ㄐ忝溃擅看斡晁^后，河道內(nèi)、兩旁樹枝上，到處都是一次性塑料用品?！睆埑瘯熃榻B，禁用一次性餐具取得成效后，還將禁用更多白色垃圾，引導百姓使用竹編、竹器具等環(huán)保產(chǎn)品。

在通城縣塘湖鎮(zhèn)望湖村、大堝村，不僅禁塑，還禁鞭?！按謇餃蕚淞?套電子鞭炮機和禮炮。”大堝村支書吳國甫介紹，以前紅白喜事放鞭炮得一兩萬元，現(xiàn)在租用電子鞭炮，一兩千元即可解決，不僅節(jié)約了開支，還保護了環(huán)境。

記者手記

重在建立長效機制

張愛虎

在某偏遠山村，偶然見到垃圾分類亭，擺放著分類垃圾桶。農(nóng)村也普及垃圾分類了嗎？細問才知，分類收集的垃圾無法做到分類處理。垃圾車一來，一股腦全部裝上車運走了。運到哪里了？就近就地填埋了。村干部說，垃圾分類試點能否推開，還得再看。

咸寧農(nóng)村垃圾處理，普遍是戶清掃、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理。近兩月，該市共清理垃圾13萬余噸。如何處置？近的運到咸寧垃圾發(fā)電廠；偏遠的，轉(zhuǎn)運成本太高，就地填埋。但在一些地方，農(nóng)村土地全部承包，村集體無地可用，沒有填埋場，隨意處置留下隱患。

保潔員的工資、鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾清運費，目前大部分從縣級整合的扶貧政策資金中解決，另有部分需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體配套解決，沒有固定來源。值得關(guān)注的是，人居環(huán)境整治百日攻堅是階段性戰(zhàn)役，但環(huán)境治理沒有窮期。扶貧政策之后，環(huán)境治理的資金從何而來？目前，相當部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)是“吃飯財政”，來源主要靠上級轉(zhuǎn)移支付；村集體經(jīng)濟發(fā)展能力弱，很多村集體經(jīng)濟收入尚未達到5萬元，而需要支出的保潔費占相當大比例。因此，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的資金保障制度，也需從長計議。

自百日攻堅戰(zhàn)行動開展以來，咸寧市人、物、財累計投入達8.42億元。這種投入主要是政策性獎補投入，老百姓和社會資本投入偏少。要解決投入不足難題，需將環(huán)境整治與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村旅游、特色產(chǎn)業(yè)等結(jié)合起來，長遠謀劃，建立合理的利益聯(lián)結(jié)機制，激發(fā)內(nèi)生動力，提升百姓參與積極性。

（湖北日報全媒記者 張愛虎 通訊員 胡劍芳 馬麗婭）