錨定“高質量”，躍步新發展。
步入新時代，經濟社會發展的關鍵詞，毫無疑問是“高質量”。
加滿油，把穩舵；鼓足勁，加油干。近年來，咸寧全力推動質量變革、動力變革、效率變革，在高質量發展軌道上行穩致遠。
也許有人會問：咸寧，高質量發展“高”在哪里？
發展質效高水平
穿“新鞋”、走“綠道”，咸寧用綠色發展贏得了金山銀山，實現了經濟平穩增長和質量效益不斷提高。
4月底，我市開展一季度項目建設拉練檢查。一批科技含量高、資源消耗低、環境污染少的工業項目新近投產，令人倍感振奮。
拉練檢查，在咸寧已經持續開展了二十年。從最初一年一次拉練到現在一季一拉練，最大的變化是檢查領域之變。
一位曾經參加過多年拉練檢查的退休干部說，10年前，檢查的項目不少是農業、貿易、冶金、水泥等方面，如今高精尖項目唱主角。
在森工產業龍頭企業巨寧公司，一車車重組竹裝車后，陸續發往歐洲。這幾年巨寧重新調整發展思路：定位于生產戶外重組竹產品，走差異化高質量發展路線，產品暢銷德國、英國、日本、比利時等國家和地區。
赤壁青磚茶歷史悠久，茶企圍繞品質做文章，部分茶葉質量達到歐盟進口標準。川字牌、羊樓洞、趙李橋、洞莊……不同品牌群芳爭艷，助推茶產業迅速壯大。
竹產業和茶產業興起正是咸寧處理好發展質量與效益之間關系的縮影。綠色產業做“加法”，我市瞄準農產品加工、清潔能源、電子信息、汽車及零部件制造、醫藥健康等產業培育成五大千億元產業加快構建綠色產業體系。著眼加快構建綠色產業體系，統籌做好現代農業、高新技術產業、全域旅游三篇大文章。
我市激光芯片產業曾是空白。前年，到咸寧落戶的湖北航星光電公司引進中科院半導體研究所團隊，生產中高端半導體激光芯片，產品廣泛運用于光通信、醫療、國防工業，打破國外企業在此領域的壟斷，讓中國芯刻上咸寧造。
從領跑全國的奧瑞金到南玻光電，從行業一流的立邦涂料到合加環境，從走向“一帶一路”的三環奔馳方向機到喜馬拉雅氫能源，如今的咸寧國家高新區項目滿園，百花齊放。
（下轉第六版）（上接第一版）
目前，全市高新技術企業214家，規模以上工業企業新增115家，重點成長型產業集群數量躍居全省第一，2家企業入選湖北民營企業100強，5家企業上榜湖北民營企業制造業百強。
去年，咸寧旅游再上臺階，三國赤壁古戰場晉升為國家5A級景區；嘉魚開心農場、崇陽柃蜜小鎮、赤壁俄羅斯方塊小鎮、梓山湖松鼠部落相繼開園；通山九宮山、隱水洞改造升級；“香城泉都”品牌在全國叫響，主要旅游指標跨入全省第一方陣。
當前，我市正在謀劃實施“一城引領、三帶協同、三篇文章”的“133”高質量發展區域和產業戰略布局，加快推進“一座城”、“一瓶水”、“一部車”、“一條路”、“一機場”等“五個一”工程，加快打造長江流域公園城市、世界級飲料基地、新能源汽車產業集群，加快構建鐵、公、空、水全域大交通體系。
看中我市交通區位、產業潛力和生態環境，一大批科技含量高、資源消耗少的大項目紛至沓來，咸寧綠色產業在集聚中茁壯成長。
改革創新高層次
5月6日下午，咸寧市13萬多名黨員同步參加2019年第5期支部主題黨日活動。大家齊誦《黨章》，開展特色自選活動……
廣大黨員說：“參加每月的支部主題黨日活動已經成為一種習慣！”
“支部主題黨日”首創于咸寧，推廣于全國，已成為咸寧基層黨建創新改革的一個響亮品牌。
黨的十八大以來，咸寧人勇立潮頭，爭當先鋒，推動全面深化改革精準落地落實，除“支部主題黨日”活動外，還有多項改革走在全國、全省的前列。
其中，首創精準扶貧補充醫保，被多方取經；農村集體產權制度改革、鄉鎮財政體制、殯葬綜合改革、村級小微權力清單制度，在全國產生較大影響；農村物流“赤壁模式”被國家交通運輸部作為典型案例……
我市向中國改革貢獻了一批可復制、可推廣的“咸寧經驗”。這些鮮活的咸寧經驗，將為國家在相應領域的改革提供參考。
賀勝金融小鎮是我市深入推進金融創新，全力打造的以私募基金為主導的特色小鎮，也是湖北省首個金融小鎮。自2016年12月10日開街以來，目前落戶基金公司246家，資金管理規模504億元。
我市堅持創新是第一動力，提升經濟“含金量”———
在湖北三贏興智能光電科技有限公司車間，激光切割機正在進行精密操作，將指紋識別的材料進行切割。該公司總經理劉凌介紹，公司主營指紋識別模組和智能影像類產品的研發、生產和銷售，產品廣泛應用于手機、筆記本電腦、汽車、安防、醫療、航空航天等領域。
玉立集團摒棄中低端產品，開發出具有國際一流水平的無紡布、皓剛玉等新產品，進軍高端市場；湖北蒲圻起重機械有限公司憑借原有機械行業的技術轉型生產智能快遞柜寄存柜，迅速打開國內市場；亞細亞公司開發納米型、綠色環保型等高檔陶瓷產品。
一系列科研創新平臺加快搭建。黃鶴樓酒業、南玻節能玻璃、厚福醫療、海威復合材料等企業加快申報院士專家工作站、省級工程技術研究中心等平臺。
創新驅動也是轉型升級的“制勝一著”。我市加快實施創新驅動戰略，以科技創新為先導，推動經濟發展從要素驅動向創新驅動轉變，形成以創新為引領的經濟體系和發展模式。
加快“走出去”“引進來”步伐，赤壁青磚茶亮相外交部湖北全球推介會和首屆上海進博會。2019年我市將進一步融入“一帶一路”建設，辦好2019“一帶一路”國際茶產業論壇暨第五屆中國茶業大會系列活動，打響萬里茶道源頭城市品牌。
我市加強電子電器、衛生材料、紡織服裝、汽車零部件等傳統優勢特色產品出口基地建設，培育了外貿出口優勢特色產業集群。今年一季度，全市外貿進出口總額11.2億元，同比增長52.9%，排名全省第2。
城鄉融合高品質
在邁向高質量發展的路上，咸寧正在全力打造長江流域公園城市。
全市“一盤棋”，加快完善規劃體系，堅持“依山、擁湖、面江、同城”發展思路，在生態環境保護、產業準入方面設置更嚴苛的紅線，形成山水林田湖渾然一體的生態畫卷。
市委市政府優化城鄉一體化空間布局，構建以咸寧宜居主城、橫溝科學城、梓山湖大健康城、官埠生態新區、咸安鳳凰新區為核心的新空間結構，打造對接大武漢的橋頭堡，一座“山在城中、城在林中、水繞城轉、人在畫中”的公園城市正在迅速崛起。
城市建設突出“小精靈”的城市特質，以公園為景觀，以綠色長廊為脈絡，城市處處增花添彩，實現“常年見綠、四季有花”、全域公園化。
深入推進全國文明城市創建和“五彩咸寧”建設，加大背街小巷、老舊小區環境綜合整治和棚戶區改造力度，進一步提升城市顏值和內涵，市民們獲得感、幸福感倍增。
我市大力謀劃和推進咸嘉生態文化城鎮帶、幕阜山綠色產業帶和沿江生態文明示范帶建設，尤其是搶抓與中國節能集團合作打造長江大保護全國試點城市的機遇，高起點建設沿江生態文明示范帶，加快推進濱江生態環境提升示范工程、長江沿岸造林綠化工程等一批重點項目，著力構建一道岸上看江、江上看岸的美麗風景線。
在奔向全面小康的進程中，農村不應該被遺忘。事實上，統籌城鄉發展，推進鄉村振興，正是咸寧的特色和亮點。
——政策布局，助推美麗鄉村建設升級提速。出臺“三鄉工程”三年行動計劃，為返鄉能人派發系列“大紅包”，激活市民下鄉追逐創新創業、找尋田園牧歌的夢想。
——守護綠心，打造高顏值美麗村落。通過“百村引領、千村共進”建設，今年啟動和建成近200個美麗村落；2018年升級、創建農村四好公路2000余公里，讓一條條刷黑的鄉村大道成為牽引鄉村振興、帶動百姓致富的新動能；開展農村人居環境“三清三治”三年行動，讓每一個村灣從整潔提升到宜居；實施“祠堂改建文化禮堂”工程，打造農民百姓的精神家園。
——深化改革，激發鄉村振興“動力源”。整市推進農村集體產權制度改革試點，全面完成“兩清”工作；深化農村土地制度改革，盤活農民閑置宅基地；組建農村綜合產權交易中心。這些舉措打通資本下鄉、金融下鄉的綠色通道，帶動人、力、物力及先進技術、理念、模式進入農業農村，為鄉村振興打下了堅實基礎。
——農旅融合，提升產業功能利民更惠民。金融小鎮，首屈一指；雞湯小鎮，首開先河；柃蜜小鎮，驚艷童話；磚茶小鎮，再展雄風。短短數年，我市成功打造出10多個爭妍斗艷的特色小鎮，每年迎來數百萬人次的游客。
在廣袤的鄂南大地，一幅產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的現代農業農村畫卷，正在徐徐展開。
民生改善高標準
民生是最大的政治，也是最大的經濟。咸寧堅持把改善民生放在首位，并鐫刻在綠色高質量發展的旗幟上。
去年，咸寧GDP增速達8.5%，多項經濟指標在全省居前。與此對應，去年我市民生支出占一般公共預算支出達77.7%，創下我市“十二五”以來新高。
數據顯示，我市城鄉居民收入增幅與經濟發展同步，城鄉低保標準分別提高9%和20%，大幅跑贏全市GDP增速。
就業是民生之基，多措并舉保持就業穩定增長。去年，我市推出“我選湖北、志在咸寧”活動，為大學生、進城務工人員、下崗職工等提供公租房、廉租房，延續購房稅收優惠政策，引導他們安心扎根咸寧，多措并舉保持就業穩定增長。全市新增城鎮就業4.91萬人，就業人數比上年持續擴大。
醫保實現全覆蓋，市民就醫更加方便。去年，職工、城鄉居民政策范圍內住院醫療費用報銷比例，分別達到74.51%、62.01%。
整合后的城鄉居民基本醫療保險與原新農合相比，門診慢性病病種由20種增加到30種，年基金支付限額由最高3000元提高到9000元，報銷比例從60%提高到75%；大病保險年支付額上不封頂。藥品目錄范圍擴大到2923種，醫療保險保障水平穩步提升。
切實打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰。2018年我市實現8.46萬人脫貧、48個貧困村出列，3.41萬人易地扶貧搬遷，通山縣、崇陽縣脫貧“摘帽”，貧困發生率下降到1.06%。今年將嚴格落實“準實”方略，確保通城貧困縣“摘帽”，全市區域性整體脫貧。
為避免因病返貧，我市投入保費1.39億元，為全市所有貧困戶購買了居民基本醫療保險和精準扶貧商業醫療補充保險。實施基本醫保、大病保險、補充醫療保險和醫療救助“四位一體”＋“一站式、一票制”的即時結算模式，“先診療后付費”政策基本落實，確保貧困人口“看得起病、看得上病”。
不讓貧困代際傳播。我市去年投入教育專項扶貧資金3.2億元，資助從幼兒園到高中階段的貧困家庭學生共計14.54萬人次，建檔立卡的貧困戶子女實施“9+3”免費教育，不僅免除學費，還補助生活費。
貧困學子不僅有學上，而且上好學。近年來，我市累計投入2億元，初步完成咸寧市教育公共云服務平臺基礎工程，實現教學點數字教育資源全覆蓋、寬帶網絡校校通和優質資源班班通，89所結對幫扶的學校、教學點利用網絡進行教學教研，679所學校應用數字教學資源進行教學，占全市學校比重93%。
咸寧百姓最直觀的感受是，城鄉學校、醫院等基礎設施大為改善，教育資源日趨均衡；醫保報銷比例越來越高，市域內可一票式結算，異地就醫可按比例報銷；企業養老保險退休金年年漲，人均月養老金節節高。
沉甸甸的民生紅包，飽含民生情懷，充滿群眾感情，讓群眾感受到了滿滿的獲得感。
（執筆：朱哲）
