“市民朋友們：大家好！從近幾年和當前爆發的非法集資案件看，一些不法分子打著慈善助學、精準扶貧、旅游等旗號，承諾高額固定收益，誘惑社會公眾參與投資……廣大群眾在投資前一定要做到‘三問’……”3月27日，一封由咸寧市地方金融工作局發出的《珍惜一生血汗遠離非法集資》致全市人民公開信，引起了廣大市民的關注。
咸寧市防范化解金融風險攻堅戰指揮部辦公室相關負責人介紹，去年一年，我市在防范化解金融風險攻堅戰工作中，遏抑了非法集資風險高發態勢，處置了一系列非法金融活動風險，化解了一批銀行不良貸款，規范了地方類金融機構發展，守住了不發生區域性系統性金融風險底線。咸寧在全省2018年防范化解金融風險攻堅戰工作考核中被評為優秀等次。
防范風險有的放矢
35歲的張羽是咸寧某事業單位的員工，去年3月，他的朋友介紹他參與了千木林芝的集資活動。去年10月，他從相關部門那里獲悉，自己用來買婚房的50多萬元投資款，很有可能永遠都追不回來了。
咸寧市防范化解金融風險攻堅戰指揮部辦公室相關負責人介紹，非法集資表現形式變幻莫測，越來越隱蔽、難以發現，監測預警難度大，控制新發案件壓力大。像張羽這樣經朋友介紹的，以入股的方式進行非法集資的重點案件，都存在資金兌付難度等問題。
金融風險防范能力較弱的群體中，不僅有工作多年的白領職工和經驗豐富的創業者，還有處世未深的在校大學生、居家老人等。
為此，將打擊非法集資作為防范化解金融風險攻堅戰的關鍵戰役，先后組織召開2次全市處非工作領導小組會議，及時研判形勢，加快處置進度。市政法委、市法院、市檢察院、市公安局大力開展打擊非法集資類涉金融案件專項活動，全力推進非法集資案件快偵快審快結。咸安區處非辦多次組織召開非法集資案件處置專題會、重點案件受損人見面會，全年化解非法集資案件6起。各地、各有關部門切實落實包保穩控責任，制定應急處置方案，加強上下聯動，確保了e租寶、錢寶網、千木靈芝等全國性非法集資案件重點人員矛盾化解在當地、人員吸附在當地。2018年，全市23起非法集資刑事案件成功處置13起，全年無新發非法集資刑事案件，圓滿完成案件處置雙降50%目標。
部門聯動布控防預
市防范化解金融風險攻堅戰指揮部辦公室相關負責人介紹，我市在防范化解金融風險攻堅戰工作中，重點做了三項工作。
開展金融風險隱患摸底排查。市場監管局聯合相關部門對全市1925家涉金融中介機構進行篩選，對可能存在風險的512家機構進行重點排查；市人行對全市20家互聯網金融企業現場檢查；咸寧銀保監分局對全市21家銀行機構開展專項檢查……各單位對摸排出的風險按照條目化、清單化的要求逐案（機構）制定處置方案，明確工作目標、具體措施、牽頭部門、責任單位，“一案（企）一策”推動風險防范工作落實。
構建互聯網大數據監測、非法集資舉報獎勵制度、綜治銀監網格化監控、行業領域監管“四位一體”的金融風險監測預警體系，形成防控合力。咸寧銀保監分局利用銀監系統開展賬戶排查，發現異動賬戶13個，報送4期個人賬戶疑似非法集資報告；市委宣傳部將非法集資納入全市輿情秘書管理系統，實行24小時監測；市防范化解金融風險攻堅戰指揮部辦公室接到群眾來電、郵箱舉報80余次，受理核查9起。
加強金融風險宣傳教育，提高市民的防范意識。開展防范非法集資宣傳教育“七進”活動，組織防范非法集資金融風險宣傳教育月活動，舉辦集中宣傳活動261次，清理違規金融信息廣告8萬條。咸寧日報、咸寧各地電視臺、云上咸寧、咸寧發布等媒體刊登公開信；赤壁市在赤壁電視臺開展防范非法集資專題宣傳；通山縣開展征文活動，將獲獎作品改編成防范非法集資戲曲，反響良好。
隱患排查形成常態
今年，是我市防范化解金融風險的攻堅年。如何布控下一步的工作？市防范化解金融風險攻堅戰指揮部辦公室相關負責人介紹，將結合實際情況在全市不間斷開展防范化解金融風險攻堅戰工作。“主要對各地、各部門工作落實情況開展大督辦，對突出風險隱患開展大排查，對行業領域和轄內的風險特征開展大宣傳，形成全市齊抓共管、防范化解金融風險的高壓態勢。”
加快非法集資陳案偵查起訴審判進度，做好涉案人員教育疏導，完成2019年陳案化解任務；加大風險排查力度，組織開展常態化風險排查自查，定期組織對全市重點投融資中介機構開展實地檢查；加強包保穩控，強化屬地管理、部門日常監管以及包案化解等責任，確保不發生群體性事件。
規范類金融機構發展。加強日查月排，綜合運用現場督查檢查、非現場監管、隨機抽查、集體約談等措施，取締非法行為，及時清退非法金融機構，提升監管威懾力。強化制度建設，完善典當、擔保、小貸公司等類金融機構監管制度，形成監管合力。加強風險研判，及時開展風險提示和跟蹤監管，管控防范風險外溢。
提升金融風險監測預警和宣傳教育效果。加強“四位一體”的防范化解非法集資等金融風險監測預警體系建設，確保及時發現潛在風險苗頭，高效化解處置風險隱患。推動市、縣、鄉、村（社區）宣傳教育體系建設，實現防范化解金融風險宣傳教育全領域覆蓋和全時段深入。
