“雋商回歸”激活?通城縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新動能

荊楚網(wǎng)（湖北日報網(wǎng)）訊（記者 黃錚 通訊員 劉建平）5月30日，咸寧市（通城）楚商聯(lián)合會成立暨楚商投資項目簽約大會順利啟幕。

雋商群體們?yōu)榧亦l(xiāng)帶來3個項目。通訊員 劉建平 攝

“投資家鄉(xiāng)，回報桑梓一直是我創(chuàng)業(yè)的初衷?！彪h商童彥明簽約后高興地說，他創(chuàng)辦的湖北美邦電子材料有限公司落戶開發(fā)區(qū)，投資2.7億元，主要生產(chǎn)感光高分子電子材料。當天，雋商群體們?yōu)榧亦l(xiāng)帶來3個項目，總投資11.9億元。

今年來，通城楚商帶給家鄉(xiāng)28個項目，協(xié)議引進資金277.9億元，再一次掀起“雋商回歸”創(chuàng)業(yè)的熱潮。

情感聯(lián)絡：架起雋商回歸“連心橋”

通城人從商傳統(tǒng)歷史悠久，以茶商、藥商、砂布商、酒商為代表的“雋商”(通城古稱雋邑)遍布全國。

上世紀90年代，10多萬通城人山山水水找財路，僅在廣州、深圳經(jīng)商辦廠的就有近千多人。通城縣委、縣政府牢牢抓住這一寶貴資源，以鄉(xiāng)情親情為紐帶，大力實施“回歸工程”。

欣欣向榮的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。通訊員 劉建平 攝

通城縣通過舉辦同鄉(xiāng)會、聯(lián)誼會、招商推介會等活動，構建起多層次、廣覆蓋的聯(lián)絡網(wǎng)絡，通過制作播放宣傳片、組織考察活動等形式，讓在外楚商及時了解家鄉(xiāng)發(fā)展變化和投資機遇，并邀請在外商會會長擔任招商大使。

通城縣融媒體中心開設“天南地北通城人”專欄，講述在外楚商的創(chuàng)業(yè)故事，增強他們的歸屬感和責任感。

每年春節(jié)前夕，縣委、縣政府主要領導都會主動拜訪在外創(chuàng)業(yè)的楚商，大年期間設宴款待回鄉(xiāng)企業(yè)家，傾聽他們的意見建議，并幫助解決其親屬的實際困難。

這種“以情招商”的方式，讓眾多在外打拼的楚商感受到了家鄉(xiāng)的溫暖與誠意，這些情感投資，為“雋商回歸”工程奠定了堅實的感情基礎。

“家鄉(xiāng)的干部多次上門宣傳，讓我們看到了通城的發(fā)展?jié)摿驼\意?！弊蛉眨焙泠螌崢I(yè)有限公司董事長盧方茂在項目建設現(xiàn)場說。

咸寧市（通城）楚商聯(lián)合會成立活動現(xiàn)場。通訊員 劉建平 攝

在通城縣招商干部的積極對接下，年初盧方茂帶領深圳通城商會五家企業(yè)聯(lián)合回鄉(xiāng)投資，預計年底投產(chǎn)后年產(chǎn)值將超20億元，帶動就業(yè)1000余人。

目前，全縣已吸引了近2000名通城籍企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，上市企業(yè)瀛通通訊、平安電工的負責人就是其中的優(yōu)秀代表;全縣130家規(guī)上企業(yè)中，回歸企業(yè)超過85%。

政策引領：打造回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“強磁場”

初夏時節(jié)，走進通城縣電子信息產(chǎn)業(yè)園，湖北碩東精密工業(yè)有限公司的生產(chǎn)車間內(nèi)機器轟鳴，工人們正在緊張有序地操作著精密設備。

這家由在外打拼二十余年的通城籍企業(yè)家鐘文星投資數(shù)億元創(chuàng)辦的模具制造企業(yè)，自年初投產(chǎn)以來，已成為當?shù)仉娮有畔a(chǎn)業(yè)鏈上的重要一環(huán)。從蘇州昆山到湖北通城，鐘文星的創(chuàng)業(yè)軌跡折射出通城縣“雋商回歸”工程的強大吸引力。

碩東精密工業(yè)有限公司車間內(nèi)。通訊員 劉建平 攝

通城縣深諳“栽下梧桐樹，引得鳳凰來”的道理，出臺了一系列含金量高、吸引力強的優(yōu)惠政策，為楚商回歸創(chuàng)業(yè)提供全方位支持。

“政府的政策讓我們感受到了實實在在的支持。”湖北三贏興光電科技股份有限公司董事長劉傳祿的感慨道出了眾多回歸企業(yè)家的心聲。

2011年，在通城縣“回歸經(jīng)濟”政策的感召下，劉傳祿將企業(yè)從深圳遷回家鄉(xiāng)。如今，三贏興已成長為擁有3處生產(chǎn)基地、8家子公司的高新技術企業(yè)，產(chǎn)品廣泛應用于智能手機、人工智能、智能汽車等領域，并成為華為、中興通訊等知名企業(yè)的核心供應商。

車間內(nèi)生產(chǎn)正忙。通訊員 劉建平 攝

通城縣對回歸企業(yè)實行土地優(yōu)惠供應，減免各類行政規(guī)費，并設立稅收獎勵機制。縣財政每年安排專項資金，用于獎勵納稅貢獻突出的回歸企業(yè)。

在融資、項目申報、人才引進、物流保障等方面提供"保姆式"服務，讓企業(yè)輕裝上陣。今年3月，深圳通城商會五家企業(yè)聯(lián)合投資建設電子信息產(chǎn)業(yè)園，項目從簽約到土地平整僅用兩個月，創(chuàng)造了通城招商引資的“新速度”。

產(chǎn)業(yè)集聚：培育回歸工程“新高地”

產(chǎn)業(yè)興則經(jīng)濟興。通城縣圍繞電子信息、新材料、大健康等主導產(chǎn)業(yè)，繪制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，精準開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，引導回歸企業(yè)投資相關領域，推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

在電子信息產(chǎn)業(yè)方面，通城縣通過實施“雋商回歸”工程，成功吸引瀛通通訊、三贏興、永豪科技等一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)回鄉(xiāng)投資。

通城縣電子信息企業(yè)生產(chǎn)線。通訊員 劉建平 攝

通城全縣48家電子信息規(guī)模企業(yè)中，回歸企業(yè)達42家，占比高達87.5%，形成了從芯片封測到智能終端組裝的完整產(chǎn)業(yè)鏈，電子信息產(chǎn)業(yè)成為縣域經(jīng)濟的重要增長極。

湖北瀛通通訊股份有限公司董事長黃暉是回歸經(jīng)濟的典型。2009年以來，他在通城縣良好的營商環(huán)境和政策吸引下，先后投巨資創(chuàng)辦了瀛通電子、瀛新精密電子、瀛德健康科技3家企業(yè)，安排家鄉(xiāng)3000多人實現(xiàn)了家門口就業(yè)和再就業(yè)。

瀛通通訊，從初創(chuàng)到成長為A股上市的科技型企業(yè)，其產(chǎn)品線已覆蓋全球，規(guī)模供應能力、技術研發(fā)實力、產(chǎn)品質(zhì)量控制及市場占有率均處于業(yè)界領先地位，并帶動了上下游配套企業(yè)落戶，進一步壯大了產(chǎn)業(yè)集群。

通城縣域經(jīng)濟的重要增長極。通訊員 劉建平 攝

通城縣還注重產(chǎn)業(yè)鏈的延鏈補鏈強鏈，針對產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)精準招商。

鐘文星選擇回鄉(xiāng)創(chuàng)辦碩東精密，正是看中了通城日益完善的電子信息產(chǎn)業(yè)配套?！案液献鞯钠放萍娂妬淼饺A中地區(qū)，通城配套能力不錯，產(chǎn)業(yè)鏈上聚集了一定數(shù)量的行業(yè)企業(yè)。”鐘文星道出了產(chǎn)業(yè)集聚的吸引力。

目前，碩東精密已與多家通城本土企業(yè)達成初步合作，未來將根據(jù)市場行情開拓組裝業(yè)務，培養(yǎng)自有品牌。

優(yōu)化服務：營造企業(yè)發(fā)展“好環(huán)境”

“痛痛快快為企業(yè)辦事、公公正正為企業(yè)服務、清清爽爽與企業(yè)交往，持續(xù)鞏固好通城營商環(huán)境這塊‘金字招牌’。”3月14日，通城縣委書記黃建平在全縣優(yōu)化營商環(huán)境、產(chǎn)業(yè)倍增暨招商引資工作會上承諾，始終把企業(yè)高高地舉過頭頂、把企業(yè)家穩(wěn)穩(wěn)地放在“C位”。

營商環(huán)境是企業(yè)發(fā)展的土壤。通城縣持續(xù)深化“放管服”改革，首創(chuàng)“1050”企業(yè)開辦模式，即1個環(huán)節(jié)、0.5天辦結、0費用，極大提升了企業(yè)辦事效率。同時，縣里積極搭建專業(yè)園區(qū)，完善水、電、路、氣等基礎設施“九通一平”，讓企業(yè)實現(xiàn)拎包入駐。

辦事大廳內(nèi)，服務人員積極答疑。通訊員 劉建平 攝

“政府的服務讓我們感受到了溫暖?！卞ㄍㄓ嶞S暉的這句話，道出了眾多回歸企業(yè)家的共同感受。

通城縣常態(tài)化開展“解難題、穩(wěn)增長、促發(fā)展”企業(yè)幫扶活動，建立縣領導“帶著企業(yè)跑訂單”制度，幫助60余家企業(yè)融入華紡鏈、“芯光電”供應鏈、長江汽車供應鏈等省級供應鏈平臺，促成合作金額超10億元。

縣委堅持每季度召開一次優(yōu)化營商環(huán)境大會，分管工業(yè)縣級領導每周召開一次助企紓困工作例會，開發(fā)區(qū)建立早餐會制度，為企業(yè)做好全天候、保姆式服務。

通城縣建立了企業(yè)跟蹤服務機制，定期走訪回歸企業(yè)，及時協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的困難。對企業(yè)、群眾反映難辦的事實行“一把手”親自辦，對重點項目實行“一對一”全流程幫代辦。

解決企業(yè)的實際問題。通訊員 劉建平 攝

針對企業(yè)融資難問題，縣里積極搭建銀企對接平臺；針對人才短缺問題，縣人社局聯(lián)合企業(yè)開展定向招聘和技能培訓，確保企業(yè)用工需求。

通城縣還創(chuàng)新服務方式，建立重點項目“五個一”包保機制（一個項目、一名領導、一個專班、一套方案、一抓到底），為回歸企業(yè)提供全生命周期服務。實行“一企一專員”包保服務機制。縣政務服務和大數(shù)據(jù)管理局推行“一網(wǎng)通辦”“一窗通辦”，涉企事項辦理時限壓縮一大半。這些舉措有效降低了企業(yè)制度性交易成本，增強了企業(yè)發(fā)展信心。

回歸經(jīng)濟：激活縣域發(fā)展“新動能”

從“孔雀東南飛”到“春暖燕歸來”，通城“雋商回歸”工程結出累累碩果。截至目前，通城縣已培育本土上市企業(yè)2家、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)12家，電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模企業(yè)48家，其中回歸企業(yè)占比高達87.5%?；貧w經(jīng)濟已成為通城縣域經(jīng)濟發(fā)展的“頂梁柱”。

回歸企業(yè)不僅帶來了資金、技術和項目，更帶來了先進的管理理念和廣闊的市場網(wǎng)絡。瀛通通訊、三贏興、碩東精密等回歸企業(yè)的快速發(fā)展，帶動了通城縣產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，推動了縣域經(jīng)濟從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主向高新技術產(chǎn)業(yè)為主導的轉(zhuǎn)變。

大量本地人成為產(chǎn)業(yè)工人“主力軍”。通訊員 劉建平 攝

更為重要的是，“雋商回歸”工程激活了通城縣的內(nèi)生發(fā)展動力。回歸企業(yè)家們致富不忘桑梓，積極投身家鄉(xiāng)建設，帶動就業(yè)、促進增收、助力鄉(xiāng)村振興。據(jù)統(tǒng)計，通城縣回歸企業(yè)共吸納本地就業(yè)2萬余人，有效解決了農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)問題。

站在新的歷史起點上，縣委書記黃建平表示，通城縣將繼續(xù)深化“雋商回歸”工程，進一步完善政策體系、優(yōu)化營商環(huán)境、強化產(chǎn)業(yè)配套，讓更多“金鳳凰”還巢筑夢，為通城加快打造高端電子元器件生產(chǎn)基地和制造業(yè)強縣貢獻力量，為縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入更強勁的動能。