黑龍江省全力推進黨建引領網格化管理服務—— 幸福在“網格”間拔節生長（前沿觀察）

在黑龍江省雙鴨山市集賢縣，張立軍至今記得那個幫著他們家忙前忙后的網格員滿天一。

當時，張立軍兩口子長期在外地務工，女兒一直跟隨奶奶生活。因消息閉塞，加上粗心大意，耽誤了孩子上學報名時間，一家人急得團團轉。

網格員滿天一走訪了解情況后，第一時間上門服務，連夜幫著準備材料，多次往返協調教育部門，終于為孩子爭取到入學報名的綠色通道。“要不是小滿跑前跑后，孩子就得耽誤一年上學。”每每說起這件事，張立軍總是充滿感激。

近年來，在龍江大地，一場關于“網格”的溫暖變革正在悄然發生。這些分布在城鄉各處的“網格”，像毛細血管一樣滲透進社會肌理，將黨組織的服務觸角延伸到千家萬戶。

從網格上到心坎上

黨組織的觸角在基層延伸

清晨，牡丹江市愛民區大慶街道慶旺社區，網格員王晶瑩敲響了孤寡老人李云榮的家門。王晶瑩帶來的竹籃里有雞蛋、餃子，粽子還帶著粽葉的清香，老人顫抖著接過這份“親人般的牽掛”，幸福之情溢于言表。

在慶旺社區，這樣的溫情場景不斷上演。這個由“社區黨組織—網格黨支部—黨員中心戶”組成的架構，讓黨的溫暖浸潤著每個角落。

“黨組織建在網格上，服務的觸角不斷向下延伸。”慶旺社區黨委書記于潔介紹，在黨組織的引領下，社區黨委對學校、商業街區等9類重點區域精細劃分網格，深入開展“微心愿”志愿服務。社區黨員中心戶、網格員志愿者還與孤寡老人、獨居老人等結成幫扶對子29個，提供愛心幫扶，受益群體達600余人次。

“實踐證明，從網格上到心坎上，實現從有形覆蓋到有效覆蓋的轉變，關鍵在于建強黨組織，切實發揮統籌協調的作用，讓組織優勢不斷轉化為治理效能。”黑龍江省委組織部相關負責人說。

如今，隨著黨建引領網格管理服務提升行動深入開展，黑龍江全省9.4萬個網格黨組織已織成密網，構建起“社區（村）黨組織—網格黨支部（黨小組）—黨員中心戶”組織架構，黨的組織不斷延伸到網格、小區、樓宇和園區。

在佳木斯市樺南縣福源小區，夜晚曾經一片漆黑。結果，居民的一句抱怨通過網格迅速傳遞到黨建聯席會議。

今年4月，在社區召開的黨建聯席會議上，社區干部、網格員、駐區共建單位、居民代表聚在一起，集思廣益。大家你一言我一語，農商銀行主動出資贊助采購照明設備，轄區福祥物業黨組織表示派工作人員配合施工……

48小時后，12盞路燈照亮了小區的每個角落。“以前摸黑走路提心吊膽，現在路燈亮了，心里也亮堂了！”居民王學偉的感慨，道出了群眾對網格治理的認可。

從一人一格到多元共治

資源力量不斷下沉到網格

因為融入網格，綏化市公安局經偵支隊支隊長張青恕多了“專業網格員”的身份。

兩年來，綏化市探索“全警下沉，全警入格”工作，7800多名市縣兩級公安機關民警輔警全部下沉社區。

“民警進網格，包樓包門、傾心辦事，拉近了警民關系。”張青恕說，“大伙也愿意找咱嘮嗑，這一嘮就嘮出來不少線索。”

在藍山原著小區走訪，“車庫附近常有戴口罩的陌生人出現，偷偷摸摸不像好人。”居民半開玩笑地跟張青恕說。不敢大意的張青恕深入走訪，了解到有居民車內物品被盜的情況。據此，市局相關部門破獲系列盜竊案件5起。

像張青恕這樣的下沉力量，在網格里共計有2.9萬人。全省9.4萬個網格打破條塊分割，將黨建、政法、綜治等多格合一，推動11類民生部門專業人員入格服務，實現“一人一格”向“多元共治”轉變。

走進哈爾濱市香坊區紅旗街道三輔三道街特色創意街區，紅色磚墻上，“把心留在香坊”藝術字醒目，原木色休憩長椅后方，造型俏皮的路燈“生長”在手繪墻面的樹枝間。

“這里過去曾是臭氣熏天的垃圾轉運點。”家住三輔三道街的居民祖永毅說。垃圾點的美麗蛻變，離不開香坊區文旅局辦公室主任韓夢琪的幫助。

“我們不是來‘做客’的，是帶著專業知識來解決問題的。”作為下沉社區網格“報到”的黨員，韓夢琪和網格員們一起設計，推進城市空間的“微改造”，為居民建設藝術化的休閑空間。去年以來，香坊區共計打造24條特色文化創意街區。

如今，越來越多的資源力量向網格匯聚。黑龍江省在全覆蓋配備25.4萬名專職、兼職和專業網格員基礎上，創新推行機關黨組織和在職黨員“雙報到、雙服務”常態化機制，全省機關單位24.9萬名黨員下沉網格，讓專業服務觸角延伸到百姓家門口。

從民生小事到發展大計

“小網格”促進基層治理提質增效

佳木斯市前進區的“網格議事會”總是充滿煙火氣。

在去年的網格集中議事活動中，前進區山上人家小區居民謝艷霞，當著區委常委肖武民的面吐槽：“每天下班得花上半個多小時找車位。”

讓她沒想到的是，這位區委常委“網格員”當場掏出筆記本記錄，兩周后就帶著規劃人員來實地勘察。如今，“增設公共停車泊位”還被納入佳木斯2025年民生實事。佳木斯市通過高效利用城市公共空間，在停車需求量較大的地段新增及補劃公共停車泊位5000個以上。

小事連民心，網格通民情。近年來，佳木斯市級領導帶頭，571名縣處級領導干部走進網格，將發現的問題每季度在市委常委會會議上通報，確保形成從事項受理到歸檔銷號的工作閉環。

佳木斯市委組織部有關負責人介紹，此項活動已促進解決基層難點堵點問題5400余個。在此基礎上，市級層面著力將網格高頻事項轉化成政府決策重要參考，物業服務質效提升等30余條意見被納入市委“攻堅行動”，實現“解決一件事、辦好一類事”的治理升級。

既要兜住民生小事，還能釋放發展活力，黑龍江省著力讓網格成為經濟社會發展的“助推器”。

在齊齊哈爾市，1.05萬個農村網格正在助力鄉村全面振興。作為省教育廳駐依安縣雙陽村第一書記，趙永強依托網格包片聯戶，走街串戶，引導村民了解大鵝產業，探索大鵝代養模式，說服村民加入合作社。

“相比自家養殖，加入村里組建的養殖合作社，單只能多賣10塊錢呢！”在趙永強的帶動下，全村300多戶村民跟著養起了大鵝，每年能為村集體增加87.5萬余元收益。

如今，依安縣通過建立網格議事機制了解民情民意，全面推行“黨組織+新型農業經營主體”發展模式，組建合作社218個、整合土地140余萬畝，帶動3.8萬余戶村民參與。同時，打造出種植、養殖、加工等56個特色專業村，燃起產業振興的希望。

從城市到鄉村，從民生到發展，網格里幸福拔節生長。如今，伴隨著助力鄉村全面振興“千人行動”“萬人計劃”和“組團式援邊行動”等一系列舉措的深入開展，2.32萬名干部人才帶著技術、資金、理念下沉網格，服務群眾，做到“民情民意在網格內掌握、矛盾糾紛在網格內化解、發展合力在網格內匯聚、群眾滿意在網格內實現”，一張覆蓋千萬人的幸福網正加速織就。

《 人民日報 》（ 2025年05月28日 19 版）