咸安基層治理從“指尖”到“心間”躍遷

荊楚網(wǎng)（湖北日?qǐng)?bào)網(wǎng)）訊（通訊員 王凡、曾燕）“叮。”5月6日晚11點(diǎn)，湖北咸寧市咸安區(qū)綜治中心網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)彈出一條新消息：“感謝官埠橋派出所饒警官、唐警官，被拖欠的3萬元工資到賬了。”市民朱女士的致謝信瞬間點(diǎn)亮值班大廳屏幕。

此刻，浮山街道警務(wù)室內(nèi)，市民黃先生的“云端點(diǎn)贊”同步抵達(dá)：“唐警官公正熱情耐心，解決了我的實(shí)際問題，做到了小事不出社區(qū)，致電表揚(yáng)。”

今年以來，咸安綜治中心平臺(tái)已收到22條這樣的“云端點(diǎn)贊”。數(shù)據(jù)顯示，全區(qū)矛盾糾紛化解率100%，群眾滿意度達(dá)97.3%。從“指尖”到“心間”的距離，正丈量著咸安基層治理從“物理整合”向“化學(xué)融合”的深刻躍遷。

服務(wù)下沉，做精源頭預(yù)防

“漏水陽臺(tái)也能當(dāng)教材？民警現(xiàn)場教我們?cè)趺从谩睹穹ǖ洹肪S權(quán)！”咸安區(qū)馬橋鎮(zhèn)泉某庭小區(qū)業(yè)主王先生感慨。

針對(duì)開發(fā)商與業(yè)主矛盾激增問題，馬橋派出所將調(diào)解陣地前移至居民樓下，聯(lián)合社區(qū)組建“診療團(tuán)隊(duì)”，用“消失的綠化帶”“開裂的外墻磚”等真實(shí)案例解析法律條款。

民警手把手教授微信聊天記錄固定證據(jù)、公共車位依法維權(quán)等技能，讓業(yè)主直呼“過激維權(quán)可能違法，有糾紛就該找綜治中心”。2024年該小區(qū)房屋質(zhì)量糾紛95%在社區(qū)化解，“法律門診”成為源頭治理的鮮活樣本。

“去年以來，我們啟動(dòng)常態(tài)坐診+動(dòng)態(tài)巡診+聯(lián)合會(huì)診的‘三診機(jī)制’，分級(jí)化解常態(tài)化矛盾糾紛，每周二、四在綜治中心開設(shè)‘法律門診’，由駐點(diǎn)民警坐班，針對(duì)日常糾紛等常見問題提供‘即來即辦’服務(wù)！”咸安區(qū)公安局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

今年來，咸安公安已對(duì)20起涉及多部門的復(fù)雜糾紛啟動(dòng)會(huì)商機(jī)制，成功化解某小區(qū)200戶業(yè)主集體訴訟重大風(fēng)險(xiǎn)。

多元共治，做實(shí)矛盾化解

去年7月凌晨，雙溪橋鎮(zhèn)暴雨中一輛涉水車輛釀成乘客溺亡悲劇。

面對(duì)家屬“賠償難”與肇事方“無力賠”的僵局，咸安區(qū)公安局打出“法治+共治”組合拳：刑事立案亮底線、靶向普法破心結(jié)、多元聯(lián)動(dòng)兜住底。

針對(duì)賠償能力與訴求落差等核心問題，咸安公安統(tǒng)籌治安、法制、派出所等警種力量，聯(lián)合屬地政府多次召開案情研判會(huì)，就關(guān)鍵問題提出解決方案。

在咸安區(qū)綜治中心調(diào)解現(xiàn)場，公安機(jī)關(guān)發(fā)揮“穿針引線”關(guān)鍵作用。法制大隊(duì)民警協(xié)同法學(xué)會(huì)專家駐點(diǎn)綜治中心，用10起類案判決引導(dǎo)家屬預(yù)期，向肇事方親屬展示交通肇事罪量刑標(biāo)準(zhǔn)。協(xié)調(diào)銀保監(jiān)、民政等5部門現(xiàn)場答疑，開辟司法救助金申領(lǐng)綠色通道。

“民警既講透了法理，又守住了人情。”這場情法交融的調(diào)解中，公安機(jī)關(guān)穿針引線促成三方和解，家屬多番致謝。

依托“情指行”系統(tǒng)，咸安公安建立起矛盾糾紛“紅橙黃”三色預(yù)警響應(yīng)機(jī)制，協(xié)同司法、民政、人社等部門建立會(huì)商機(jī)制，針對(duì)交通事故、勞資糾紛等6類高發(fā)矛盾，聯(lián)合出臺(tái)《操作指引》，2024年以來通過預(yù)警會(huì)商機(jī)制提前介入矛盾糾紛117起，化解率達(dá)94.7%。

機(jī)制創(chuàng)新，做強(qiáng)長效治理

“李大姐一嗓子，露天KTV音量降了八成！”永安派出所“陽光義警隊(duì)”首日上崗即顯威力。

這支由民警、社區(qū)大媽組成的隊(duì)伍，采取“治安巡邏+柔性治理”雙軌模式：夜巡組排查7處老舊車棚消防隱患，宣教組發(fā)放反詐手冊(cè)200余份，用“鄰里情話”化解廣場舞噪音糾紛5起。

支撐鮮活實(shí)踐的是一套機(jī)制創(chuàng)新。咸安公安始終踐行“派出所主防”理念，深入探索“專業(yè)警務(wù)+群眾路線”的融合機(jī)制，積極建設(shè)“社區(qū)民警+村輔+社區(qū)干部+治安積極分子”的警務(wù)團(tuán)隊(duì)，將消防檢查、散裝汽油溯源管理等專業(yè)警務(wù)與群防群治有機(jī)結(jié)合，涌現(xiàn)出“浮山義警”“陽光義警隊(duì)”等一批特色警務(wù)團(tuán)隊(duì)。

在陽光社區(qū)，義警隊(duì)對(duì)轄區(qū)加油站開展“滅火器有效期+消防通道暢通”雙核查；在商業(yè)街區(qū)，“移動(dòng)宣傳站”與“平安護(hù)航”行動(dòng)形成治安防控雙保險(xiǎn)；針對(duì)近期頻發(fā)的拉車門盜竊案，隊(duì)員們街邊逐戶檢查車輛是否鎖閉，對(duì)未關(guān)車窗汽車車主當(dāng)面提醒，將隱患消除在案發(fā)前……

浮山派出所“警民共治會(huì)客廳”、黃畈社區(qū)“桂鄉(xiāng)管家”等品牌遍地開花，推動(dòng)90%以上矛盾在社區(qū)終結(jié)。金桂社區(qū)送來“警民共鑄和諧家園”錦旗時(shí)，社區(qū)書記對(duì)浮山派出所民警豎起大拇指：“刑事警情降27%，這就是新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’結(jié)的果！”

數(shù)據(jù)顯示，2025年一季度，全區(qū)盜竊警情同比下降23%，群眾安全感測評(píng)達(dá)98.6%。

從“法律門診”源頭截流，到“三步走”破局重大矛盾，再到義警隊(duì)激活長效治理，咸安公安用“預(yù)防—化解—鞏固”的全鏈條實(shí)踐，書寫了新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的基層答卷。服務(wù)有溫度、法治有力度、共治有精度，這正是基層治理現(xiàn)代化的生動(dòng)注腳。