湖北通山從“火窩子”變成防火“模范生”

“以前火警電話一響，心就提到了嗓子眼，現在我們底氣足了。”近日，湖北通山縣燕廈鄉理畈村護林員鄧福平站在山坡上對記者說，語氣里透著自豪。

通山縣是湖北省重點林區縣，2680平方公里土地上山高林密，轄1個國家級自然保護區、12個鄉鎮、13個國有林場，曾是鄂南森林重點火險區，火災頻發讓它背上“火窩子”惡名。如今，本輪重點防火期未發一處火情，通山搖身一變，成為各地學習的“模范生”。從體制機制到技術手段，從“夯基礎、促創新、壓責任”的立體防線，通山趟出一條森林防滅火新路。

從裝備到演練筑牢防線

“全災種、大應急，裝備得硬，隊伍得強！”通山縣綜合應急救援大隊隊長阮云彬站在隊伍前喊，40名隊員整齊列隊。縣財政撥款200萬元，組建這支半軍事化隊伍，公安部門另建50人支援隊，應急力量翻倍。

同時，配置了更硬核的裝備。1臺火場偵察無人機盤旋偵查，4臺重載滅火無人機精準投彈，上級支持下，各鄉鎮配齊巡航無人機、消防救援車、森林消防摩托車。

懸崖火、樹冠火不再束手無策，阮云彬說：“無人機飛上去，火情一覽無余，滅火效率高多了。”

基礎建設方面，通山縣用項目資金新建609公里生物防火林帶、654公里生土隔離帶、237公里防火道，2660平方米物資儲備庫堆滿裝備。演練場上，14場防滅火演練覆蓋鄉鎮村，火警接報、早期處置、隊伍集結、撲救撤離全流程走一遍。

湖北咸寧九宮山自然保護區管理委員會李家鋪護林員李海扛著水泵跑完一圈，喘著氣說：“演練從接電話到滅火都實打實，薄弱環節全找到，處置穩了。”

通山以隊伍、裝備、演練、建設夯實基礎，應急能力從“零散”變“體系”。

巡查監測掐滅火源

通山縣應急管理局指揮監控中心，50多個新建攝像頭畫面在屏幕上切換，值班員小李緊盯林海：“這平臺全覆蓋，火情跑不了。”

近年來，通山縣堅持共享和新建相結合，對遍布全縣的國有林場（區），建立全面覆蓋監測平臺。對無存量攝像頭覆蓋的森林防火區域，依托通信部門現有的站址資源進行補盲新建50多個，不僅做到了全縣森林防火監測全覆蓋，監控平臺還可根據火情發生地點的路徑、火場的地形地貌、火情發展情況發布信息，為后續撲救方案提供數據支撐。

截止目前，通過森林防火監測系統發現并處置火情火警136處，均未發生重大森林火災和人員傷亡事故。巡查力度不松懈。全縣3060名生態護林員按網格劃分，防火督辦隨機抽查，缺崗者罰款，外出務工的624人被解聘。每村選聘護林員隊長，8000元年薪，熟悉山情民情的“能人”帶隊巡查。

在全縣大力推廣燕廈鄉做法，面對“熟人管熟人”監督難題，指派護林員隊長專職帶隊，開展鄰村交叉巡查，提升野外火源巡查質效。宣傳車穿梭城郊，40臺公交車身標語醒目，《湖北省森林防火條例》循環播放。法院巡回審判搬到村口，九宮山鎮群眾圍觀：“防火得守法。”通山以創新巡查和宣傳，火源管控更精準。

制度獎懲守底線

“山有人管，林有人巡，責任不壓實，防火就是空話。”通山縣縣委常委、常務副縣長章斌說。

為確保山有人管、林有人巡，通山建起市縣鄉村四級林長加護林員的五級網格化管理體系，落實各級林長200多人，護林員3060名。高火險期日調度會議通報問題，批評火警鄉鎮，表揚亮點。高規格會議、縣長督辦、縣領導包保、防火督查四項機制常態化運行。

“群眾舉報，火源少一半。”洪港鎮賈家源村護林員賈祖平說。為充分調動森林防滅火工作積極性，以獎懲促改進、以獎懲強管理，通山縣政府印發《關于通山縣森林防滅火獎懲方案的通知》（通政辦函〔2023〕1號）、縣森防指印發《關于通山縣森林防滅火工作評先方案的通知》（通森防指〔2023〕7號），注重激勵和約束并重，倒逼鄉鎮森林防滅火責任落實。

為強化社會監督、鼓勵公眾參與森林防火，印發《通山縣違法違規野外用火舉報獎勵制度的通知》，對林緣100米范圍內區域違法違規農事、祭祀、生產等用火行為，以當面、書面、電話等方式舉報，經查實后給予獎勵。

在高火險期，護林員勸阻野外用火，摸排紅白喜事，指派專人跟蹤，芭茅清除不留死角。全縣森林消防隊全員在崗，保持臨戰狀態，火情萌芽即撲滅。通山縣委書記陳洪豪說：“責任壓實，底線才能守住。”

“通山縣森林防滅火經驗和做法有一定的典型意義，值得其他縣（市、區）學習和借鑒；向他山之石借成功之法，提高本地區本單位森林防滅火的水平和能力。”咸寧市委副書記、市長楊軍對通山縣森林防滅火經驗和做法給予充分肯定。（王禮平 楊利濤）