湖北通山從“火窩子”變成防火“模范生”

“以前火警電話一響，心就提到了嗓子眼，現(xiàn)在我們底氣足了。”近日，湖北通山縣燕廈鄉(xiāng)理畈村護林員鄧福平站在山坡上對記者說，語氣里透著自豪。

通山縣是湖北省重點林區(qū)縣，2680平方公里土地上山高林密，轄1個國家級自然保護區(qū)、12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、13個國有林場，曾是鄂南森林重點火險區(qū)，火災(zāi)頻發(fā)讓它背上“火窩子”惡名。如今，本輪重點防火期未發(fā)一處火情，通山搖身一變，成為各地學(xué)習(xí)的“模范生”。從體制機制到技術(shù)手段，從“夯基礎(chǔ)、促創(chuàng)新、壓責(zé)任”的立體防線，通山趟出一條森林防滅火新路。

從裝備到演練筑牢防線

“全災(zāi)種、大應(yīng)急，裝備得硬，隊伍得強！”通山縣綜合應(yīng)急救援大隊隊長阮云彬站在隊伍前喊，40名隊員整齊列隊。縣財政撥款200萬元，組建這支半軍事化隊伍，公安部門另建50人支援隊，應(yīng)急力量翻倍。

同時，配置了更硬核的裝備。1臺火場偵察無人機盤旋偵查，4臺重載滅火無人機精準投彈，上級支持下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配齊巡航無人機、消防救援車、森林消防摩托車。

懸崖火、樹冠火不再束手無策，阮云彬說：“無人機飛上去，火情一覽無余，滅火效率高多了。”

基礎(chǔ)建設(shè)方面，通山縣用項目資金新建609公里生物防火林帶、654公里生土隔離帶、237公里防火道，2660平方米物資儲備庫堆滿裝備。演練場上，14場防滅火演練覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，火警接報、早期處置、隊伍集結(jié)、撲救撤離全流程走一遍。

湖北咸寧九宮山自然保護區(qū)管理委員會李家鋪護林員李海扛著水泵跑完一圈，喘著氣說：“演練從接電話到滅火都實打?qū)崳∪醐h(huán)節(jié)全找到，處置穩(wěn)了。”

通山以隊伍、裝備、演練、建設(shè)夯實基礎(chǔ)，應(yīng)急能力從“零散”變“體系”。

巡查監(jiān)測掐滅火源

通山縣應(yīng)急管理局指揮監(jiān)控中心，50多個新建攝像頭畫面在屏幕上切換，值班員小李緊盯林海：“這平臺全覆蓋，火情跑不了。”

近年來，通山縣堅持共享和新建相結(jié)合，對遍布全縣的國有林場（區(qū)），建立全面覆蓋監(jiān)測平臺。對無存量攝像頭覆蓋的森林防火區(qū)域，依托通信部門現(xiàn)有的站址資源進行補盲新建50多個，不僅做到了全縣森林防火監(jiān)測全覆蓋，監(jiān)控平臺還可根據(jù)火情發(fā)生地點的路徑、火場的地形地貌、火情發(fā)展情況發(fā)布信息，為后續(xù)撲救方案提供數(shù)據(jù)支撐。

截止目前，通過森林防火監(jiān)測系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)并處置火情火警136處，均未發(fā)生重大森林火災(zāi)和人員傷亡事故。巡查力度不松懈。全縣3060名生態(tài)護林員按網(wǎng)格劃分，防火督辦隨機抽查，缺崗者罰款，外出務(wù)工的624人被解聘。每村選聘護林員隊長，8000元年薪，熟悉山情民情的“能人”帶隊巡查。

在全縣大力推廣燕廈鄉(xiāng)做法，面對“熟人管熟人”監(jiān)督難題，指派護林員隊長專職帶隊，開展鄰村交叉巡查，提升野外火源巡查質(zhì)效。宣傳車穿梭城郊，40臺公交車身標語醒目，《湖北省森林防火條例》循環(huán)播放。法院巡回審判搬到村口，九宮山鎮(zhèn)群眾圍觀：“防火得守法。”通山以創(chuàng)新巡查和宣傳，火源管控更精準。

制度獎懲守底線

“山有人管，林有人巡，責(zé)任不壓實，防火就是空話。”通山縣縣委常委、常務(wù)副縣長章斌說。

為確保山有人管、林有人巡，通山建起市縣鄉(xiāng)村四級林長加護林員的五級網(wǎng)格化管理體系，落實各級林長200多人，護林員3060名。高火險期日調(diào)度會議通報問題，批評火警鄉(xiāng)鎮(zhèn)，表揚亮點。高規(guī)格會議、縣長督辦、縣領(lǐng)導(dǎo)包保、防火督查四項機制常態(tài)化運行。

“群眾舉報，火源少一半。”洪港鎮(zhèn)賈家源村護林員賈祖平說。為充分調(diào)動森林防滅火工作積極性，以獎懲促改進、以獎懲強管理，通山縣政府印發(fā)《關(guān)于通山縣森林防滅火獎懲方案的通知》（通政辦函〔2023〕1號）、縣森防指印發(fā)《關(guān)于通山縣森林防滅火工作評先方案的通知》（通森防指〔2023〕7號），注重激勵和約束并重，倒逼鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防滅火責(zé)任落實。

為強化社會監(jiān)督、鼓勵公眾參與森林防火，印發(fā)《通山縣違法違規(guī)野外用火舉報獎勵制度的通知》，對林緣100米范圍內(nèi)區(qū)域違法違規(guī)農(nóng)事、祭祀、生產(chǎn)等用火行為，以當(dāng)面、書面、電話等方式舉報，經(jīng)查實后給予獎勵。

在高火險期，護林員勸阻野外用火，摸排紅白喜事，指派專人跟蹤，芭茅清除不留死角。全縣森林消防隊全員在崗，保持臨戰(zhàn)狀態(tài)，火情萌芽即撲滅。通山縣委書記陳洪豪說：“責(zé)任壓實，底線才能守住。”

“通山縣森林防滅火經(jīng)驗和做法有一定的典型意義，值得其他縣（市、區(qū)）學(xué)習(xí)和借鑒；向他山之石借成功之法，提高本地區(qū)本單位森林防滅火的水平和能力。”咸寧市委副書記、市長楊軍對通山縣森林防滅火經(jīng)驗和做法給予充分肯定。（王禮平 楊利濤）