代表委員建議：提升上市公司質量　更好回報投資者

廣匯能源日前發布2025年度“提質增效重回報”行動方案公告稱，公司將深耕主業，提質增效，聚焦綠色低碳、高效利用、智慧化礦山等關鍵性技術領域，開展前瞻性技術研究與新產品開發，同時將力爭創造更優的股東價值回報機制。

廣匯能源的行動方案是A股上市公司積極提升自身質量的一個縮影。去年以來，A股企業積極開展上市公司質量提升的專項行動，在聚焦主業努力提高自身核心競爭力的同時，大力提升投資者回報水平，顯著改善了整個A股市場的投資生態。

上市公司是資本市場的基石，上市公司的質量，直接關系到資本市場的高質量發展。新“國九條”提出，“推動上市公司提升投資價值”，實現“上市公司質量和結構明顯優化”。兩會期間，這一話題也受到了代表委員們的廣泛關注。

全國政協委員、上海證券交易所總經理蔡建春表示，2024年3月上交所發布了“提質增效重回報”專項行動。去年，上交所上市公司分紅總額達到1.9萬億元，今年春節前分紅3000多億元，取得了良好的效果。未來“提質增效重回報”專項行動將持續進行。

全國人大代表、深圳證券交易所理事長沙雁也表示，深交所“質量回報雙提升”專項行動取得了較好的效果。希望這種重視投資者回報、重視提升公司內在價值的認識，能夠在所有上市公司中蔚然成風，也期待更多公司參與專項行動，更好地回報投資者。

證監會主席吳清在十四屆全國人大三次會議經濟主題記者會上答記者問時表示，去年以來，證監會把提高上市公司投資價值作為重要抓手，推動上市公司強化投資者回報，積極實施一年多次分紅、春節前分紅等。2024年全市場分紅達到2.4萬億元，上市公司實施股份回購近1500億元，均創下歷史新高。

吳清表示，進一步完善上市公司治理，研究出臺更多保護投資者合法權益的硬招實招，推動形成中小投資者與上市公司大股東、實控人等關鍵少數有效制衡的機制，促進上市公司提升回報投資者的意識和能力。此前，證監會召開的2025年系統工作會議也提出，注重固本強基，培育更多體現高質量發展要求的上市公司。

全國人大代表、北京證監局局長賈文勤介紹，北京證監局將重點從五方面進一步推動提升轄區上市公司質量和投資價值。一是積極落實上市公司市值管理指引。引導轄區上市公司提升市值管理意識和能力，樹牢積極主動回報投資者的理念，加強與投資者溝通，及時釋放利好、回應市場關切，更好運用回購增持、現金分紅等方式回饋投資者。二是推動“并購六條”在轄區形成更多成功案例。三是健全轄區上市公司走訪常態化長效化工作機制，提升上市公司走訪覆蓋面，深入一線開展政策宣導、優化監管服務。向有關部門積極反映上市公司合理訴求，并推動協調解決。四是落實《關于進一步做好資本市場財務造假綜合懲防工作的意見》，健全完善打假防假的多部門協作機制，推動轄區上市公司及其“關鍵少數”加強自我監督約束。五是進一步健全轄區上市公司風險預防預警處置問責工作機制，分類施策穩妥化解風險，推動有關部門對有價值的公司“能救早救”等。

全國政協委員、廣東證監局局長楊宗儒介紹，廣東證監局在推動提高上市公司質量和投資價值方面采取了多項務實舉措，主要包括：用好資本市場相關改革政策，全力營造良好發展環境；支持上市公司利用多層次資本市場增強發展韌性和活力；引導轄區上市公司建立常態化分紅機制，用好回購增持等工具，切實提升投資者獲得感；強化合規運作約束，堅持“懲防并舉”“限劣即是扶優”，推動轄區上市公司提升合規運作意識等。（記者　吳黎華　韋夏怡）