兩會(huì)觀察·數(shù)說中國經(jīng)濟(jì)丨“3.6萬億元”折射科技創(chuàng)新力度

《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》3月7日刊發(fā)文章《兩會(huì)觀察·數(shù)說中國經(jīng)濟(jì)丨“3.6萬億元”折射科技創(chuàng)新力度》。文章稱，2024年“全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入3.6萬億元、實(shí)際增長8%”，5日提請審查的《關(guān)于2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2025年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告》（以下簡稱《計(jì)劃報(bào)告》）中的這組數(shù)字，折射出我國持續(xù)加大科技創(chuàng)新力度的決心與底氣。

多位代表委員表示，科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的發(fā)力點(diǎn)，要加快構(gòu)建支持全面創(chuàng)新的體制機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)作為科技創(chuàng)新主體地位，持續(xù)加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合。

研發(fā)投入加強(qiáng) 創(chuàng)新成果顯著

首提“具身智能”“6G”等未來產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)調(diào)“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”……科技創(chuàng)新仍是今年政府工作報(bào)告的關(guān)鍵詞?！爱a(chǎn)業(yè)升級有新進(jìn)展”“創(chuàng)新能力有新提升”“高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)增加值分別增長8.9%、7.7%”“集成電路、人工智能、量子科技等領(lǐng)域取得新成果”“技術(shù)合同成交額增長11.2%”等表述和數(shù)據(jù)，是我國科技創(chuàng)新成果顯著的真實(shí)寫照。

與政府工作報(bào)告高“含科量”相對應(yīng)的，是《計(jì)劃報(bào)告》中的這組高“含金量”數(shù)據(jù)：2024年我國“全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入3.6萬億元、實(shí)際增長8%，基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)投入占研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入比重為6.91%，每萬人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量達(dá)到14件”。

“十四五”規(guī)劃提出“全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長7%以上”的目標(biāo)。事實(shí)上，“十四五”以來，我國研發(fā)投入強(qiáng)度不斷加大，達(dá)到并超越了7%的預(yù)期增長目標(biāo)，為我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級厚蓄動(dòng)能，成為高質(zhì)量發(fā)展和科技自立自強(qiáng)的堅(jiān)實(shí)支撐。此前國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)也顯示，2024年，我國研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)2.68%，比上年提高0.1個(gè)百分點(diǎn)，超過歐盟國家平均水平。

近期，宇樹科技、DeepSeek等企業(yè)頻頻出圈，浙江的科技創(chuàng)新成果再次受到關(guān)注。全國人大代表、浙江省科技廳廳長高鷹忠介紹，2024年浙江新增全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室18家、累計(jì)達(dá)38家，新增重大科技成果110項(xiàng)，獲國家科技獎(jiǎng)30項(xiàng)，區(qū)域創(chuàng)新能力連續(xù)3年居全國第4位。2025年目標(biāo)全年研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)3.3%左右。

在“人造太陽”等大科學(xué)裝置屢創(chuàng)世界紀(jì)錄的合肥，全國人大代表、合肥市市長羅云峰告訴記者，合肥為綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)建立了穩(wěn)定的資金支持機(jī)制。近5年，合肥財(cái)政科技投入超千億元。2024年，合肥全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)4%，居省會(huì)城市第二。

錨定新質(zhì)生產(chǎn)力 創(chuàng)新路徑清晰明確

在伊利敕勒川生態(tài)智慧牧場，工作人員只要通過手機(jī)App就能實(shí)時(shí)掌握每一頭奶牛的動(dòng)態(tài)，數(shù)字化智慧管理覆蓋了奶牛的“衣食住行”……

全國人大代表、國家乳業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心高級專家、伊利集團(tuán)全球創(chuàng)新中心科學(xué)研究總監(jiān)王彩云告訴記者，從最初通過物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段提升運(yùn)營效率，到當(dāng)下緊握人工智能、云計(jì)算等數(shù)字技術(shù)機(jī)遇，伊利正在探索以科技創(chuàng)新擺脫傳統(tǒng)增長路徑，打造更加高效的產(chǎn)業(yè)鏈。

科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的基本路徑。抓科技創(chuàng)新，要著眼建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，堅(jiān)持教育、科技、人才一起抓，既多出科技成果，又把科技成果轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的生產(chǎn)力。

在合肥的創(chuàng)新版圖中，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)是不可或缺的重要板塊。2012年，由安徽省、中國科學(xué)院、合肥市和中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)四方共建的中國科大先研院，率先探索出一條獨(dú)特的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展新模式。截至目前，合肥先后與中國科大、清華大學(xué)等高校院所、院士團(tuán)隊(duì)、龍頭企業(yè)共建各類新型研發(fā)機(jī)構(gòu)54家，基本覆蓋新能源汽車、新一代信息技術(shù)、先進(jìn)光伏及新型儲(chǔ)能、生物醫(yī)藥、高端裝備及新材料等“6+5+X”產(chǎn)業(yè)集群體系。

抓產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，要守牢實(shí)體經(jīng)濟(jì)這個(gè)根基，堅(jiān)持推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和開辟戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)新賽道并重。

全國人大代表、萬事利集團(tuán)董事長屠紅燕介紹，盡管絲綢行業(yè)屬于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，但萬事利已率先開始探索人工智能在設(shè)計(jì)和生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)的應(yīng)用，并研發(fā)出行業(yè)首個(gè)垂類AIGC花型設(shè)計(jì)大模型，可實(shí)現(xiàn)“為全世界80億人每人設(shè)計(jì)10萬條絲巾不重樣”的個(gè)性化需求。

推動(dòng)深度融合 完善創(chuàng)新體制機(jī)制

今年的政府工作報(bào)告提出“推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展”。全國人大代表、合肥工業(yè)大學(xué)校長鄭磊認(rèn)為，科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合已成為國家競爭力的決定性因素。這種深度融合既是高科技產(chǎn)業(yè)的“成功密碼”，也是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的發(fā)力點(diǎn)。

抓科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合，要搭建平臺(tái)、健全體制機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，讓創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈無縫對接。今年政府工作報(bào)告提出，“發(fā)揮科技領(lǐng)軍企業(yè)龍頭作用，加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合”。

“科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的融合，最大的動(dòng)力一定是在企業(yè)。”鄭磊認(rèn)為，企業(yè)尤其是產(chǎn)業(yè)中的龍頭企業(yè)，既應(yīng)該是科技創(chuàng)新主體，也理所應(yīng)當(dāng)是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新主體，應(yīng)該成為科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合的主力軍。

科技領(lǐng)軍企業(yè)華為已經(jīng)開始探索。為打造開放、原生、可持續(xù)發(fā)展的計(jì)算產(chǎn)業(yè)生態(tài)，華為已與清華、北大、浙大、上海交大、中科大等5所高校完成卓越中心簽約，其中北大、浙大、上海交大和中科大已完成第一批課題立項(xiàng)。此外，教育部與華為聯(lián)合發(fā)起“智能基座”產(chǎn)教融合協(xié)同育人基地項(xiàng)目，全國72個(gè)基地已開設(shè)1600多門課程。

全國政協(xié)委員王桂林建議，一是建立以企業(yè)為主體、需求為牽引的科技成果轉(zhuǎn)化體系，形成“樣品-產(chǎn)品-商品-產(chǎn)業(yè)”有效轉(zhuǎn)化的科技創(chuàng)新鏈；二是建立以科技金融為主線的企業(yè)全生命周期培育體系，打造“初創(chuàng)企業(yè)-領(lǐng)軍企業(yè)-世界一流企業(yè)”梯次進(jìn)化的企業(yè)育成鏈；三是營造鼓勵(lì)創(chuàng)新、公平穩(wěn)定的良好生態(tài)，完善“創(chuàng)業(yè)者-企業(yè)主-企業(yè)家”和“科研工作者-科技領(lǐng)軍人才-頂尖科學(xué)家”的人才成長鏈。（記者 吳蔚 魏一駿 劉美子 陸浩）