以科技創新引領咸寧高質量發展——訪全國人大代表、湖北省咸寧市市長楊軍

當前，湖北咸寧按下科技創新的“加速鍵”，吹響高質量發展的“沖鋒號”。近年來，湖北咸寧在科技創新領域積極作為，加速構建以科技創新為引領的高質量發展格局。全國人大代表、湖北省咸寧市市長楊軍在接受中國經濟時報記者采訪時表示，咸寧將科技賦能作為重要支撐，加快推動科技創新“關鍵變量”轉化為高質量發展“最大增量”，以創新的思維、務實的舉措，打造武漢都市圈綠色發展重要增長極，奮勇爭先當好支點建設的生力軍。

加快構建以“用”為導向的科技創新體系

中國經濟時報：近年來，咸寧市在以科技創新為引領的高質量發展方面有哪些具體部署？取得了哪些新突破？

楊軍：近年來，咸寧將科技賦能作為重要支撐，打造武漢都市圈綠色發展重要增長極，奮勇爭先當好支點建設的生力軍。目前，咸寧正加快構建“5+4”現代化產業體系，推動大健康、裝備制造、食品飲料、新型建材、文化旅游等主導產業集群做大做強，電子信息、生物醫藥、新材料、綠色能源等新興未來產業突破性發展。科技創新是咸寧市推動“5+4”現代化產業體系轉型升級的核心驅動力。咸寧通過政策引導、平臺建設、產業融合等多維度舉措，正加速構建以科技創新為引領的高質量發展格局。

在實踐上，加快構建以“用”為導向的科技創新體系，建成并運營了以“用”為導向的科創供應鏈平臺，科技成果轉化通道更加順暢，創新主體快速增長，金融科技服務提質增效，政銀企金融服務平臺（咸融通）實現互通。咸寧科技創新實力正在從量的積累邁向質的飛躍、從點的突破邁向系統能力的提升，已經站在新的歷史起點。

目前，咸寧聚合科創企業5500余家，促成供需對接1600余項，技術合同成交額從2020年的52億元提升到去年的235億元，占GDP的比重為12%，高新技術企業總數720家，去年高新技術產業增加值292.2億元，增長16.5%。

“五共”舉措讓咸寧（武漢）離岸科創園迸發創新活力

中國經濟時報：我們關注到，咸寧（武漢）離岸科創園被多次提及，在推動咸寧（武漢）離岸科創園成為新質生產力“生發地”的過程中，咸寧采取了哪些創新舉措？

楊軍：咸寧（武漢）離岸科創園是咸寧對外開放的重要窗口和科技振興的前沿陣地，作為在武漢招才引智和產業相融的橋頭堡，承擔著整合資源、推動產業升級、培育新質生產力的核心使命，不斷釋放“化學效應”與“乘數效應”，已入駐企業（非咸寧）達到141家，孵化引進科創企業來咸建設生產基地54家，正在成為咸寧新質生產力的“生發地”和創新創業的“夢工廠”，為區域經濟高質量發展注入強勁動力，園內引進轉化的一批高科技企業有力提升了咸寧產業的層次和形態。

咸寧是湖北省第一批建成離岸科創園，搶抓先機意味著有更多機會健全完善運營體制機制?！拔骞病笔窍虒帲ㄎ錆h）離岸科創園在實踐中不斷完善探索出的模式。平臺共建，區別于其他離岸科創園，我們是全資購買，意味著這是咸寧在武漢的“家”，表明建設好離岸科創園的決心和信心。管理共治，是運營模式上的探索，更多是降低入園企業門檻，吸納更多創新創業企業和團隊。資源共享，是“自洽”與“融洽”的創新，通過政府引導，推動更多資源在園區內有機對接，激發園內企業發展活力。招商共進，是適應新形勢下招商引資形式，為企業找到最合適轉化的落戶地，從制度上降低企業生產經營成本?？己斯苍u，是內部管理的“賽馬”方式，讓各分園區相互借鑒、形成“比晾賽”的向上發展勁頭。

實施“五大工程”打造湖北省科技創新重要增長極

中國經濟時報：咸寧科技創新勢頭正勁，未來咸寧科技創新的目標和定位是什么，有哪些重點規劃？

楊軍：湖北省“新春第一會”對咸寧科技創新的定位是打造科技創新成果轉化承載區。我們要堅持在全局中定位、在大局下行動，以建設科技創新成果轉化承載區為抓手，抬升發展標桿，全力打造湖北省科技創新重要增長極。

在重點發展目標上，一是依托科技創新平臺，加快打造創新成果轉化地。二是推動科技創新和產業創新深度融合，加快打造產業創新新高地。三是深入推進人才強市戰略，加快打造創新人才集聚地。四是堅持全方位、全鏈條、全要素、全周期抓科技創新，加快打造創新生態涵養地，讓咸寧成為創新創業創造的熱土。

為實現這些目標，我們將重點實施“五大工程”。一是實施全域創新能級提升工程，優化高質量創新空間布局。深度融入光谷科創大走廊，做實咸寧功能區。加快推進咸寧（武漢）離岸科創園“滿園輪替計劃”，構建多層次的離岸園區創新生態。加快建設咸寧科創中心，打造引領咸寧新質生產力發展的“主引擎”。

二是實施科創平臺提能攻堅工程，強化高能級科技力量支撐。重點建設智能機電、智慧康養、功能食品、光電子信息、新材料產業研究院等。聚焦生物醫藥、新材料等領域，申建一批省級及以上制造業創新中心、技術創新中心、產業創新中心。搶抓國家新一輪科創平臺布局建設機遇，引進國家實驗室、國家重點實驗室、湖北實驗室來咸建分支機構。

三是實施產業科技深度融合工程，構建高層次現代化產業體系。堅持以科技創新引領產業創新，推進創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，推動“鏈長+鏈主+鏈創”三鏈機制向重點產業全覆蓋。梯次培育以科技領軍企業為龍頭、高新技術企業為主體、專精特新和“新物種”企業為骨干、科技型中小企業競相發展的創新企業梯隊，鍛造引領創新發展的“主力軍團”。建好用好科創供應鏈平臺，推進制造業中試平臺、場景創新促進中心、科技企業孵化器等建設，加快打通“轉化—孵化—產業化”循環鏈條。

四是實施科技英才集聚提質工程，鍛造高素質專業化人才隊伍。圍繞產業項目精準引才，聚焦本土資源精心育才，量身定制精準服務人才。

五是實施創新生態優化塑造工程，營造高熱度的創新創業氛圍。把科研人員從繁瑣事務中解脫出來，擴大科研項目經費“包干制”范圍，建立科研活動、資金使用兩張負面清單，賦予更大技術路線決定權、更大科研經費支配權、更大資源調度權、更大科技成果處置權，讓科技工作者“名利雙收”。（楊毅、王晶晶）