扛牢穩疆固藏重要政治責任

青海，是承東啟西、穩疆固藏的戰略要地，又是三江之源、中華水塔，承擔著維護國家安全、生態安全的重大使命。

2024年7月，黨的二十屆三中全會通過《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》（下稱《決定》），對進一步全面深化改革、以中國式現代化推進強國建設、民族復興作出全面部署。2024年12月，最高檢印發《關于全面深化檢察改革、進一步加強新時代檢察工作的意見》（下稱《意見》），為進一步全面深化檢察改革、推動檢察工作高質量發展明確了任務書、時間表、優先序。

青海省檢察機關如何深化落實中央和最高檢的各項改革部署，找準定位，更好發揮法律監督職能，承擔起肩負的責任？日前，二級大檢察官，青海省檢察院黨組書記、檢察長查慶九接受記者專訪時表示：“青海省檢察機關要把學習貫徹黨的二十屆三中全會精神和習近平總書記考察青海重要講話精神作為首要政治任務，認真落實中央政法工作會議和全國檢察長會議部署，忠實履行法律監督職責，以實干實績服務中國式現代化青海新實踐。”

記者：《決定》強調，要提高黨對進一步全面深化改革、推進中國式現代化的領導水平。應勇檢察長在全國檢察長會議上強調，要堅持黨對檢察工作的絕對領導。青海省檢察機關如何把黨的絕對領導落實到檢察工作中？

查慶九：黨的領導是進一步全面深化改革、推進中國式現代化的根本保證。青海省檢察機關始終牢記習近平總書記堅持黨對政法工作絕對領導的重要指示，省檢察院制定學習貫徹習近平總書記重要講話精神和青海省委十四屆六次、七次全會部署兩個實施意見，制定中央領導同志指示批示精神督查落實辦法和落實“第一議題”制度具體辦法，以忠誠履職的實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。下一步，我們將持續加強黨的創新理論武裝，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，健全學思踐悟習近平法治思想常態化機制，健全習近平總書記重要講話和重要指示批示精神閉環落實機制，及時向最高檢和省委請示報告重大事項，把黨的領導落實到青海檢察工作全過程各方面，確保青海檢察工作正確政治方向。

記者：《決定》對進一步深化生態文明體制改革作了全面部署。習近平總書記強調，保護好青海生態環境，是“國之大者”。青海省檢察機關如何在服務生態文明建設中更好發揮職能作用？

查慶九：青海是三江之源、中華水塔，也是首批設立國家公園和三個國家公園在建的唯一省份。青海省檢察機關始終牢記習近平總書記殷切囑托，胸懷“國之大者”“省之要事”，堅持把生態環境保護作為全省檢察履職優先方向，以高質效履職服務打造生態文明高地。2022年2月以來，我們在三江源地區（一片）、環青海湖地區（一圈）、祁連山南麓青海片區（一線）三個重點生態功能區域開展生態環境公益訴訟巡回檢察，創新檢察履職方式，探索解決河湖跨流域、地域跨區劃、管理跨部門“三跨”重點生態功能區生態環境保護突出問題的新路子。三年來，依托三江源地區檢察院開展巡回檢察156次，辦理跨區域、涉多個部門的生態環境公益訴訟案件378件。這項創新自探索以來取得較好成效，得到各方關注肯定，最高檢和青海省委主要領導同志也作出具體批示肯定。2024年6月，我們成功舉辦首屆全國檢察機關服務國家公園建設研討會，首批5個國家公園所在的10個省、自治區檢察機關參加研討，凝聚了服務國家公園建設的檢察智慧力量。下一步，我們將貫通落實習近平法治思想和習近平生態文明思想，深入實施青藏高原生態保護法和長江保護法、黃河保護法，綜合運用各項檢察職能加強生態環境司法保護，堅持對破壞環境資源犯罪依法從快從嚴懲治，完善生態環境公益訴訟巡回檢察機制，探索構建與國家公園管理體制相適應的法律監督工作機制，以最嚴密法治守護好“三江之源”。

記者：國家安全是中國式現代化行穩致遠的重要基礎，維護國家安全、社會穩定是檢察機關的基本職責。青海省檢察機關如何以高水平安全保障高質量發展？

查慶九：青海是承東啟西、穩疆固藏的戰略要地，肩負著維護國家安全和社會穩定的重大責任。我們堅決扛牢維護安全穩定政治責任，全面貫徹總體國家安全觀，認真落實青海省委關于平安建設“十個一”要求，始終把維護政治安全放在首要位置，嚴厲打擊民族分裂、宗教極端、暴力恐怖等危害國家安全犯罪，嚴厲打擊嚴重危害人民群眾安全感的刑事犯罪，扎實推進“化解矛盾風險 維護社會穩定”專項治理，深入推進檢察信訪工作法治化，全力維護國家安全、社會安定、人民安寧。

未成年人保護關乎千家萬戶，事關強國建設、民族復興。2024年，我們持續加大未成年人司法保護力度，認真落實青海省委對未成年人保護和犯罪預防工作要求，召開首次全省未成年人檢察工作會議，制定加強未檢工作的“24條意見”，部署開展維護婦女兒童權益立案監督專項行動，用心用情守護未成年人健康成長。

下一步，我們將以“時時放心不下”的責任感做好檢察環節防風險保安全護穩定各項工作，嚴厲打擊各類危害國家安全犯罪，依法從重從嚴從快懲治嚴重刑事犯罪，健全掃黑除惡常態化機制，積極參與安全生產專項整治，強化未成年人犯罪預防和治理，完整準確貫徹寬嚴相濟刑事政策，積極推進社會治理，推動檢察辦案全過程各環節矛盾糾紛法治化實質性化解，助力民族團結進步示范省建設，為建設更高水平的平安青海貢獻檢察力量。

記者：《決定》圍繞立法、執法、司法、守法各環節部署了系列改革任務。最高檢《意見》對健全強化法律監督工作機制作了全面部署。青海省檢察機關如何立足實際抓落實，以改革創新提升法律監督質效？

查慶九：改革是發展的永恒主題和動力之源。近年來，青海省檢察機關結合實際做了一些實踐探索。比如，我們落實最高檢“一取消三不再”要求，制定一體抓實檢察業務管理、案件管理、質量管理“三個管理”的實施意見。我們落實應勇檢察長2023年來青調研時的重要要求，扎實推進重大法律監督事項案件化辦（管）理，確定的8類重大監督事項辦理的質效明顯提高。

提升法律監督質效是一項系統工程，需要久久為功、持續發力。一段時間以來，青海省檢察機關對做實高質效辦好每一個案件作了一些思考探索。一是全面推行“三個延伸”，要求在每一起案件中做到對案件辦理有無瑕疵延伸自省、對相關部門有無履職不當延伸監督、對案件相關困難當事人延伸服務，促進檢察辦案“三個效果”有機統一。二是提出“五個不放過”，對辦案中出現捕后不訴、撤回起訴、被判無罪等五種情形時，要求做到逐案剖析，提出改進措施。三是推行帶案、帶事、帶問題“三帶”下沉指導機制，要求省市（州）兩級檢察院領導和業務骨干下基層不能漫無目的、蜻蜓點水，而要有的放矢做到“三帶”，既為基層解決難題，又真正為基層減負。

下一步，我們將深入貫徹黨的二十屆三中全會精神，按照最高檢《意見》部署，認真落實司法改革、檢察改革各項任務措施，依法穩慎推進具有青海檢察特色的實踐探索，夯實刑事檢察基本盤，提升民事、行政檢察監督水平，深化公益訴訟檢察，加強和規范檢察偵查，深入實施數字檢察戰略，健全高質效辦案制度機制，嚴格落實司法責任制，加快構建符合青海檢察高質量發展的“三個管理”新模式，不斷推進檢察工作創新發展。

提升法律監督質效，需要一支忠誠干凈擔當的檢察隊伍。我們將以更嚴要求鍛造過硬隊伍，深化習近平法治思想的全員輪訓，持續辦好“青檢講堂”，有針對性加強業務培訓、崗位練兵、業務競賽，不斷強化以案代訓、以賽代練，深化“帶案、帶事、帶問題”下沉指導，提升隊伍專業素能。鞏固拓展黨紀學習教育成果，嚴格落實中央八項規定精神，嚴格執行防止干預司法“三個規定”，深化整治辦案辦事中的“馬虎癥、拖延癥”，嚴明紀律作風，清除“害群之馬”，確保干警清廉、司法公正，為推進改革任務落實提供堅強保障。