2月5日，蛇年春節后首個工作日，多地召開“新春第一會”。其中，河北連續3年將這一極具風向標意義的會議主題聚焦在優化營商環境。
良好的營商環境不僅是一個地區經濟軟實力的重要體現，更是提高綜合競爭力的重要內容。河北優化營商環境，成效如何？新的一年，河北“新春第一會”有何“新”意？河北又將如何鍥而不舍優化營商環境？
新階段
2024年成績斐然，營商環境持續提供“正反饋”
2024年河北經營主體總量達到889.97萬戶，同比增長4.29%；
2024年末，河北常住人口由長期凈流出轉變為凈流入2萬人，實現歷史性跨越；
國家部署的第一批13個“高效辦成一件事”事項在河北全面落地實施；
石家莊市探索推進招標投標“雙盲”評審改革，入選2024年全國優化營商環境創新實踐案例；
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近年來，河北一直把優化營商環境作為推動高質量發展的重要發力點，用一項項小切口改革舉措推動營商環境全面優化。
回首2024年，河北營商環境取得了一系列令人矚目的成績，河北高質量發展取得了顯著成效——
據河北省統計局數據顯示，根據地區生產總值統一核算結果，河北2024年全年地區生產總值47526.9億元，按不變價格計算，比上年增長5.4%。河北主要經濟指標增速高于全國平均水平，較好完成全年經濟社會發展目標任務。
成績的取得，背后是營商環境逐年改善所帶來的“正反饋”。
強力破解經開區困擾企業13年的土地遺留問題，讓企業安心扎根、輕裝上陣；流程再造跑出“加速度”，懷來京西智算中心項目從立項到開工僅32天，全縣項目審批時間平均縮短60天以上；推動“一窗辦多事”迭代升級，“微信辦事”小助手實現1405個事項“指尖辦”，209個事項跨省通辦、同事同標……
會上，河北省張家口市懷來縣委書記張琪分享了當地在優化營商環境方面的創新做法。
2024年，河北118個縣（市）實現生產總值26148.5億元，同比增長6.0%，比全省平均水平快0.6個百分點，占全省生產總值比重為55.0%。
廣大縣域支撐了河北經濟的半壁江山，縣域營商環境好不好，直接決定了河北經濟規模和成色。張琪表示，“下一步，懷來縣將認真貫徹落實此次會議精神，始終把市場評價作為第一評價、企業感受作為第一感受、群眾滿意作為第一標尺，為企業擔當、為企業助力、為企業護航，政企攜手共同書寫縣域經濟高質量發展的新篇章。”
心意足
企業家前排就座，真問直答盡顯改革誠意
通過對近三年河北“新春第一會”的對比觀察，雖然每年主題聚焦的都是營商環境，但今年從會議規格、參會企業到互動形式都亮點紛呈，展現出河北對鍥而不舍優化營商環境的“真心實意”。
與前兩年相比，這次會議規格更高、更重實效。不僅河北省委常委和省人大常委會黨組書記、省政府副省長、省法院院長、省檢察院檢察長出席，與企業家聯系更密切的各市市委書記、省直有關單位主要負責同志也全部參會，充分彰顯了對企業家的高度重視。
在會議安排上，今年應邀參會的35家企業，來自全省11個設區市和雄安新區、定州市、辛集市，企業類型兼顧了國有和民營、新興產業和傳統產業。更值得注意的是，企業家代表全部坐在前排，很多市和省直單位的領導后排落座。
在會議內容設置上，今年主打“點穴式”精準解難題。會上，河北邀請代表企業家們講困難、提意見，相關職能部門對號入座領任務、解難題。
中國農業銀行河北省分行黨委書記、行長相陽率先提問：“目前銀行在服務小微企業時存在信息不對稱等情況，難以準確判斷企業資質、規模，導致信貸準入困難、授信額度不精準。”
“感謝金融機構對河北工業企業的信貸支持。”河北省工業和信息化廳黨組書記、廳長王素文回應道，省工信廳將會同有關部門繼續加強與金融機構合作，實時推送優質企業相關信息。他承諾，產業集群內“共享智造”核心企業、“領跑者”企業、專精特新“小巨人”企業、制造業單項冠軍企業的信息在會后就推送給金融機構并動態更新。
“建議優化創新藥快速進入醫院的綠色通道機制。”
“建議加快打造可信數據空間試點。申請指導潤澤開展行業可信數據空間建設、配合應用推廣試點，探索重點行業可信數據空間的場景創新、模式創新、機制創新，推動數據開發利用和流通。”
“希望河北省在促進和推動全國現代商貿物流重要基地建設方面，強化制度保障，從立法層面給予參與現代商貿物流重要基地建設的企業更多的支持和保障。”
“在集裝箱、航運及港航服務業發展方面，進一步加大支持力度。”
…………
會議期間，8家企業負責人現場提出意見建議，11家企業提交書面發言。河北省直有關部門主要負責同志認真回應，提出解決思路和具體舉措。
“我們在河北的投資發展更有底氣、有勁頭。”首衡集團有限公司董事長米亞林表示，在現場感受到親商、敬商、安商的濃厚氛圍。相信未來河北的行政辦事效率、政府服務意識和要素保障能力一定會逐步提升。
新目標
鍥而不舍優化營商環境，確保一季度“開門紅”
2025年是“十四五”規劃收官之年。對比前兩年的“新春第一會”目標和任務，今年在繼承以往成果的基礎上，河北提出了更為深入全面的目標和路徑，涵蓋了市場環境、要素保障、制度建設、產業發展和政商關系等多個方面。
“營商環境沒有最好，只有更好。”河北省委書記、省人大常委會主任倪岳峰表示，各級各部門要堅持問題導向、目標導向、結果導向，持續改善營商環境，為高質量完成“十四五”規劃目標任務提供有力保障。
回顧2023年河北“新春第一會”，提出“加快建設經濟強省、美麗河北，要從營商環境抓起”，重點在于對優化營商環境工作進行再動員、再部署，強調了營商環境對于河北發展的基礎性作用。
2024年河北“新春第一會”則規模升級，覆蓋全省多數黨政官員，進一步強調優化營商環境只有進行時，沒有完成時，在具體措施上，側重于“高效辦成一件事”等政務服務改革以及經營主體的量質齊升。
到了今年，市場環境優化方面，在以往提升政務服務效能的基礎上，提出要鞏固拓展招標投標“雙盲”評審改革，擴大遠程異地評標項目范圍，全面清理各種顯性隱性壁壘，持續提升政務服務效能，促進形成公平競爭的市場環境。
這表明河北在市場環境建設上，從單純的政務服務效率提升，轉變為全面構建公平競爭的市場機制，讓市場在資源配置中起決定性作用。
要素保障方面，今年著力解決企業融資難、融資貴問題，切實緩解企業用人用工結構性矛盾，以創新的機制和辦法增強民間投資活力，充分調動企業發展積極性。與前兩年相比，今年會議不僅關注企業發展的資金要素，更將目光投向人才等關鍵要素，全方位為企業穩定發展提供支撐。
制度建設是優化營商環境的重要保障。今年會議強調，要強化制度的剛性約束，加強重點領域、新興領域地方立法，及時清理不合時宜的地方性法規，嚴格規范涉企監管執法，健全社會信用體系，有效平等保護各類經營主體產權和合法權益。相較于前兩年，今年會議對制度建設從較為寬泛的要求，細化到具體的立法、執法以及信用體系建設層面，為營商環境提供更為穩定和可靠的規則框架。
今年多地“新春第一會”聚焦科技創新、產業創新。廣東聚焦“建設現代化產業體系”，一手抓傳統產業、優勢產業的鞏固和優化，一手抓新興產業、未來產業的培育和壯大，特別是在人工智能和機器人兩大領域下大決心、集中發力，構筑高技術、高成長、大體量的產業新支柱；安徽則聚焦，“以科技創新引領新質生產力發展”，搶占發展新領域新賽道，塑造發展新動能新優勢。
今年會議上，河北同樣提出，要培育發展新質生產力，抓住用好雄安新區建設和京津冀協同發展機遇，加強產學研深度融合，加快轉型升級步伐，推動產業集群發展，做大做強各市主導產業和縣域特色產業。
政商關系是營商環境的重要組成部分。今年，河北提出，要構建親清政商關系，深化政企常態化溝通對接，引導黨員干部干凈干事、大膽干事，讓新風正氣更加充盈。廣大企業家要大力弘揚企業家精神，自覺履行社會責任，爭做愛國敬業、守法經營、創業創新、回報社會的典范。相較于前兩年，在構建政商關系上，今年河北提出了更為具體的行為準則和溝通機制，促進政商良性互動。
會議的最后，倪岳峰表示，現在已經進入2月份，各級各部門要堅持干字當頭，強化時不我待的緊迫感，提振干事創業的精氣神，增強搶抓政策機遇的敏銳性，加緊推進項目建設，精準發力提振消費，扎實做好春耕備播、安全穩定等工作，確保一季度“開門紅”。
