華容兩會(huì)｜政協(xié)委員姜芷晨：將三江港打造成鐵水公空資源聚集高地

12月25日，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議華容區(qū)第九屆委員會(huì)第四次會(huì)議召開，姜芷晨代表政協(xié)臨江組建議，將三江港打造成為物流設(shè)施集中、物流要素集聚、物流組織集約的鐵水公空資源聚集高地。

三江港為長(zhǎng)江南岸核心港區(qū)，國(guó)家一類水運(yùn)開放口岸。港區(qū)距國(guó)鐵武九線鄂州北站5公里，國(guó)鐵列車直通港區(qū)與港口無縫銜接，滬渝高速、漢鄂高速、316國(guó)道等穿境而過，距鄂州花湖國(guó)際貨運(yùn)機(jī)場(chǎng)僅30公里，是武鄂黃黃國(guó)際綜合交通樞紐核心節(jié)點(diǎn)，由鐵、水、公、空組成的多式聯(lián)運(yùn)大交通格局已經(jīng)形成。

三江港多式聯(lián)運(yùn)示范工程示范期末累計(jì)完成投資31.45億元(投資完成率96%)，三條示范線路實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)營(yíng)，全力打響“一類開放口岸、第三批多式聯(lián)運(yùn)示范工程”兩塊金字招牌，積極打造三江港北糧西運(yùn)、北煤南運(yùn)、進(jìn)口礦石集配三大多式聯(lián)運(yùn)中心，為推動(dòng)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)物流降本增效，助推交通物流高質(zhì)量發(fā)展起到了良好的示范效果。

問題：發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)部分地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施滯后

姜芷晨認(rèn)為，華容區(qū)在發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)助推開發(fā)開放方面，存在三個(gè)方面的問題。

一是基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展不平衡。多式聯(lián)運(yùn)的有效運(yùn)作依賴于完善的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，包括道路、鐵路、水路和航空等。然而，目前各地區(qū)之間基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平存在不均衡的情況，一些地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后，限制了多式聯(lián)運(yùn)的無縫銜接和高效運(yùn)作。

二是缺乏標(biāo)準(zhǔn)化和協(xié)調(diào)機(jī)制。多式聯(lián)運(yùn)涉及到多種不同的運(yùn)輸方式和各個(gè)環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)，但目前在標(biāo)準(zhǔn)化和協(xié)調(diào)機(jī)制方面仍然存在一定的不足。不同運(yùn)輸方式之間的信息共享、運(yùn)輸文件的標(biāo)準(zhǔn)化、運(yùn)輸環(huán)節(jié)的銜接等問題尚未得到充分解決，導(dǎo)致運(yùn)輸效率低下和成本增加。

三是多式聯(lián)運(yùn)信息互聯(lián)共享機(jī)制不健全。鐵路、公路、水運(yùn)、民航等企業(yè)信息開放程度不一，很難提供全程一體化物流服務(wù)，對(duì)于供應(yīng)鏈全程“不斷鏈”的整體掌控能力不夠。

建議：借助花湖機(jī)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)鐵水公空高效聯(lián)運(yùn)

一是完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)能力。加快各投資主體資金籌備工作，盡快完成項(xiàng)目建設(shè)，并與三江港集裝箱碼頭、一類水運(yùn)口岸配套，大力提高鄂州市集裝箱多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)能力，支撐擴(kuò)展三江港腹地范圍，助推鄂州市外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二是拓展平臺(tái)服務(wù)功能，推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)“一單制”發(fā)展。盡快拓展供應(yīng)鏈綜合服務(wù)、供應(yīng)鏈金融、貿(mào)易服務(wù)等功能，在汽車、建材、砂石、智能制造、工程機(jī)械等行業(yè)開展以平臺(tái)多式聯(lián)運(yùn)物流貿(mào)易服務(wù)為基礎(chǔ)，供應(yīng)鏈金融服務(wù)為核心，信息及增值服務(wù)為延伸的產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈合作，向平臺(tái)聚合優(yōu)質(zhì)資源，拓展多式聯(lián)運(yùn)市場(chǎng)。

同時(shí)依托平臺(tái)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范制定，加速做好聯(lián)運(yùn)銜接、流程優(yōu)化，推廣多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)單，實(shí)現(xiàn)全程“一個(gè)合同、一次托運(yùn)、一單到底、一次收費(fèi)、統(tǒng)一理賠”的一體化管理。

三是對(duì)接鄂州花湖機(jī)場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)鐵水公空高效聯(lián)運(yùn)。充分發(fā)揮鄂州三江港一類水運(yùn)口岸和花湖機(jī)場(chǎng)航空口岸的口岸優(yōu)勢(shì)，持續(xù)完善港口集疏運(yùn)體系，推進(jìn)三江港、三江港鐵路物流基地、現(xiàn)代物流園與花湖機(jī)場(chǎng)對(duì)接，發(fā)揮水港、空港產(chǎn)業(yè)集聚和帶動(dòng)作用，有效整合水路、公路、鐵路運(yùn)輸資源，探索開通西南地區(qū)及省內(nèi)城市電子產(chǎn)品等高附加值貨物在三江港分撥至花湖機(jī)場(chǎng)并通達(dá)全球的陸空聯(lián)運(yùn)線路，進(jìn)口牛羊肉海進(jìn)江至三江港分撥至花湖機(jī)場(chǎng)并直達(dá)全國(guó)老百姓餐桌的陸空聯(lián)運(yùn)線路，將三江港打造成為物流設(shè)施集中、物流要素集聚、物流組織集約的鐵水公空資源聚集高地。

策劃：饒瑤、王云橋

執(zhí)行：張曉琴、潘協(xié)凱

文字：王焱堯、阮瓊

攝影：胡小軍

審核：呂鑒蕾