嘉魚縣潘家灣鎮(zhèn)四邑村：法治建設(shè)與基層治理的璀璨星標(biāo)

嘉魚縣潘家灣鎮(zhèn)四邑村是遠(yuǎn)近聞名的“全國民主法治示范村”。

四邑村有人口1150戶4032人。2023年，村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)120余萬元，農(nóng)村人均收入3.2萬元。通過種植蔬菜、流轉(zhuǎn)土地為村民分紅等，讓村民“錢袋子”越來越鼓。

不但要“富口袋”，更要“富腦袋”。近年來，四邑村以民主法治示范為牽引，堅(jiān)持建章立制，走上了法治化、規(guī)范化的治村軌道，激活了基層治理的“一池春水”，讓經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，社會(huì)和諧穩(wěn)定。

11月8日，在四邑村黨群服務(wù)中心，幾位村民正在門口的法治宣傳欄前駐足觀看。

“民主法治示范村的創(chuàng)建，關(guān)鍵在于民主，要?jiǎng)?wù)在于法治。四邑村正是認(rèn)識(shí)到了這一點(diǎn)，抓群眾主體、抓法治建設(shè)、抓環(huán)境優(yōu)化，全面提升群眾獲得感、幸福感?！泵鎸@份榮譽(yù)和認(rèn)可，作為潘家灣鎮(zhèn)黨委副書記、四邑村第一書記，駱曉麗感慨頗多。

村民周亞紅介紹，在法治宣傳欄學(xué)習(xí)《中華人民共和國民法典》中關(guān)于婦女兒童權(quán)益保護(hù)的法律知識(shí)很好。每天，村里還通過微信群、大喇叭，不斷宣傳相關(guān)法律法規(guī)，村民的法治意識(shí)也在逐漸增強(qiáng)。

近年來，四邑村結(jié)合環(huán)保、安全生產(chǎn)、信訪、食品安全、婦女權(quán)益保護(hù)、未成年人保護(hù)等熱點(diǎn)問題和群眾學(xué)法需求，打造特色法治文化墻、在農(nóng)家書屋設(shè)置法治圖書角、依托新時(shí)代文明實(shí)踐站開展各類法治講座，推行“訂單式”普法推廣，舉辦各類主題法治宣傳活動(dòng)70余場次，掀起學(xué)法守法用法熱潮。

在公告欄上，村里每一筆支出都清楚明了?！懊恳还P資金的使用，都必須向村民公開。讓村民清楚每一分錢的用途，不能是一筆糊涂賬?！痹诖妩h委委員黃玲看來，只有公開透明的村務(wù)財(cái)務(wù)，才能在鄉(xiāng)村振興中，爭取到每位村民的支持。

近年來，四邑村把貫徹落實(shí)“四議兩公開”作為創(chuàng)建“全國民主法治示范村”工作的重要內(nèi)容，確保村民正確行使民主權(quán)利。堅(jiān)持民主決策、民主監(jiān)督、民主管理。定期召開村黨委會(huì)、黨員大會(huì)、黨小組會(huì)、村民代表大會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，邀請老干部、老黨員、群眾代表參與大事要事“一事一議”，陽光操作，實(shí)行 “五合一五統(tǒng)一”民主公開。

通過創(chuàng)建“全國民主法治示范村”，四邑村在民主法治、村容村貌、鄉(xiāng)村治理等方面都得到了極大提升?！坝忻芫驼掖逦瘯?huì)，調(diào)解委員會(huì)就可以幫忙。”為加強(qiáng)源頭管理，增強(qiáng)村民的民主法治意識(shí)。四邑村設(shè)置村綜治工作服務(wù)站、村民說事室、矛盾糾紛調(diào)解室、視頻監(jiān)控室等功能空間，提供一站式調(diào)解服務(wù)。

“每名黨員結(jié)對聯(lián)系相鄰居住群眾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，解決糾紛，力爭把隱患和矛盾苗頭化解在萌芽狀態(tài)，促成鄰里‘一家親’，村民群眾歸屬感和幸福感不斷提升?！瘪槙喳愓f。

村綜治主任周元生說，村民的矛盾都是一些小事，只要?jiǎng)又郧?，曉之以理，再有個(gè)“法律明白人”說上幾句話，村民的矛盾一般都能迎刃而解。

周元生口中的“法律明白人”，就是在村里擔(dān)任法律顧問的縣司法局律師。據(jù)介紹，村里設(shè)立了法律服務(wù)站，法律顧問采取每周坐班、定期巡班的方式，面對面為村民傳授法律知識(shí)、接受法律咨詢，引導(dǎo)村民依法表達(dá)訴求，幫助維護(hù)合法權(quán)益。

“村里也會(huì)引導(dǎo)‘法律顧問’做好法律法規(guī)的宣傳員、矛盾糾紛的調(diào)解員、社情民意的傳遞員、法律援助的聯(lián)絡(luò)員等作用，助力基層治理?！敝茉嬖V記者，通過“全國民主法治示范村”創(chuàng)建工作，村里的矛盾糾紛就沒有出過村，成為無上訪、無抹牌賭博、無刑事治安案件、無邪教組織的法治村。

駱曉麗表示：“鄉(xiāng)村振興給基層治理提出了更高要求，我們將繼續(xù)深化法治網(wǎng)格治理模式，不斷擦亮全國民主法治示范村這塊金字招牌?！?/p>

“縣司法局將繼續(xù)加強(qiáng)組織建設(shè)，發(fā)揮好民主法治‘指揮棒’的作用，用好民主法治‘助推器’，不斷加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)，不斷提高農(nóng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平?！奔昔~縣司法局局長江開群說。

法治建設(shè)并非一蹴而就，四邑村在這一過程中，注重減輕基層負(fù)擔(dān)，讓村干部有更多的時(shí)間和精力去服務(wù)群眾。從64項(xiàng)村級服務(wù)事項(xiàng)減至24項(xiàng)，這一看似簡單的數(shù)字變化，實(shí)則是基層治理向著更為精細(xì)、高效的方向邁進(jìn)。這種貼近群眾實(shí)際需求的行政改革，讓治理更加精細(xì)化，也體現(xiàn)了法治建設(shè)的深入人心。

四邑村的未來，將繼續(xù)沿著法治建設(shè)與基層治理的道路前行，更加強(qiáng)化黨組織的引領(lǐng)作用，提升社會(huì)治理效能，豐富民生建設(shè)內(nèi)涵，深化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以期在法治的光芒下，繪制出一幅更加美麗、和諧、繁榮的鄉(xiāng)村畫卷。（法潤泉都）