鄂州蒲團(tuán)探索脫貧村共同締造 “三單”制度讓村莊迎來蝶變

荊楚網(wǎng)（湖北日報網(wǎng)）訊（記者阮瓊  通訊員秦牧）2024年以來，鄂州市華容區(qū)蒲團(tuán)鄉(xiāng)創(chuàng)新省級脫貧村共同締造機制，靈活運用問題清單、資源清單、項目清單，通過整合資源、匹配資源，廣泛發(fā)動群眾，讓村莊“舊貌換新顏”。

政府沒掏一分錢，千米道路全刷黑

9月3日，記者走進(jìn)蒲團(tuán)鄉(xiāng)郭垱村北頭灣，柏油路面一塵不染，湛藍(lán)的天空不時有飛鳥掠過。農(nóng)家院落被柵欄隔開，竹籬笆里的玉米地，留連戲蝶時時舞，自在蜜蜂恰恰飛。

村民院落小景。通訊員 供圖

郭垱村村支部副書記郭明灶告訴記者，郭垱村是省級貧困村，村集體經(jīng)濟(jì)薄弱。即便該村實現(xiàn)了整村脫貧，但在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行、財政吃緊的大背景下，村里仍舊有不少亟待解決的難題。

以北頭灣為例，通過“蒲團(tuán)夜話”，亟待解決問題共有9項，分別為舊屋拆除、安裝柵欄、灣內(nèi)道路刷黑、路燈安裝、村民議事廳、清除灣內(nèi)亂堆亂放、村灣美化、村灣小廣場、村灣文化墻等。

其中村民反映最為強烈問題是環(huán)灣道路破損、逼仄，影響居民的生產(chǎn)生活，需要拓寬刷黑。經(jīng)核算，灣內(nèi)道路拓寬刷黑需要70多萬元，依靠蒲團(tuán)鄉(xiāng)、郭垱村兩級財政，短時間內(nèi)難以解決。

但是，郭垱村“兩委”沒有等、靠、要，積極發(fā)揮村民的主觀能動性，通過“蒲團(tuán)夜話”，梳理問題清單；通過信息摸排，形成資源清單；通過問題導(dǎo)向，建立項目清單。

針對村民反映最為棘手的灣內(nèi)道路刷黑問題，村“兩委”迅速拿出可行性方案。任務(wù)清單為整治、硬化斷頭路1條，長度300米，刷黑灣內(nèi)循環(huán)路0.5公里。完成時限為7月初。

村莊環(huán)境整治。通訊員 供圖

此外，村“兩委”運用共同締造理念解決資金難題。今年4月，鄉(xiāng)賢金冬云、汪波分別捐贈25萬元，用于村灣道路拓寬、刷黑。在鄉(xiāng)賢帶領(lǐng)下，北頭灣村民投工投勞，籌勞240個工，積極參與到道路的修建。

此外，村灣道路修建時，占用金德良0.1畝菜園，他不要一分錢賠償，將地?zé)o償捐出；金少明主動拆除15平方米雜物間；金德池主動將老房捐出，用作村民議事廳……

郭明灶說，受到村民感召，鄉(xiāng)賢金冬云再捐20萬元，用于村里基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

在村民的勠力同心下，破敗舊屋拆除了、柵欄安裝了、道路刷黑了、路燈安裝了、村灣小廣場建好了，村容村貌煥然一新，周末返村居住的村民，漸漸多了起來。

小小村民理事會，助力灣子環(huán)境美

蒲團(tuán)鄉(xiāng)石竹村是省級脫貧村。石竹村萬家墩灣現(xiàn)有45戶居民，114人，是典型的江南農(nóng)業(yè)村落。

2022年來，在石竹村“兩委”的帶領(lǐng)下，萬家墩灣以姓氏為單位，成立了村民理事會。村民理事會制定“微公約”，并具體化村規(guī)村約，讓村灣治理更具張力和韌性。

農(nóng)業(yè)是石竹村最大的資源優(yōu)勢。2022年，在村民理事會的運作下，興牧牛業(yè)專業(yè)合作社流轉(zhuǎn)萬家墩灣撂荒地200余畝，種植玉米、水稻，以及巨菌草、皇竹草等牧草。吸納周邊季節(jié)性務(wù)工80余人，帶動附近村民總收益達(dá)80余萬元。

萬家墩灣理事長龔金良介紹，今年，萬家墩灣將150畝水面拿出來，以競拍形式，讓魚塘承包價溢價超過4倍，魚塘流轉(zhuǎn)收益從過去1.5萬元增至如今6萬元。

當(dāng)家塘護(hù)欄修理。通訊員 供圖

龔金良說，灣內(nèi)每個姓氏選一個經(jīng)驗豐富、工作扎實，并具有影響力的村民擔(dān)任小組理事會成員，主要負(fù)責(zé)組織、實施、監(jiān)督小組的財務(wù)管理工作，入帳清帳一年一實施。

龔金良總結(jié)了一句口頭禪：花錢的不管賬，管賬的不管錢，管錢的不管票，管票的不花錢。

村民有了集體收入，如何取之于民用之于民？

今年年初，村民理事會征集村民意見，并經(jīng)集體商議決定8個項目清單，分別為灌溉泵站水渠改造、村灣觀賞塘護(hù)坡、村灣道路修建、房前屋后柵欄修建、房前屋后污水渠清理、破損房屋拆除、墳地圍欄建設(shè)、全灣花卉種植等。

龔金良介紹，理事會決定從村灣循環(huán)道路建設(shè)開始，有錢出錢，有力出力，村民共計義務(wù)投工、投勞3萬元，鄉(xiāng)賢孫杰捐資3萬元、砂石料50噸，村集體出資8萬元，入戶1000多平米路面由村民自行出資建設(shè)。經(jīng)過一個多月的建設(shè)，一條長200米、寬2.8米村灣循環(huán)道路完工。

“村灣進(jìn)出方便了，環(huán)境變美了，不少村民開始在門前種植花果。更讓人意外的是，最近，灣子里在外務(wù)工的7戶村民，對自家舊房進(jìn)行翻新?！饼徑鹆颊f。

蒲團(tuán)鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長明暉說，今年以來，該鄉(xiāng)通過“蒲團(tuán)夜話”梳理問題清單，通過整合資源匹配資源清單，通過問題導(dǎo)向形成項目清單，充分征集群眾意見建議，與群眾達(dá)成共識，讓群眾在人居環(huán)境治理工作中從“看客”變成“主角”。

華容區(qū)社會工作部部長張本順介紹，華容區(qū)堅持低投入、見成效、可復(fù)制的經(jīng)驗作法，探索脫貧村共同締造發(fā)展路徑，實實在在解決百姓家門口的“關(guān)鍵小事”和“民生大事”。