通城法院創新“1443”模式，實質性化解行政爭議

荊楚網（湖北日報網）訊（通訊員   毛新民、羅軍）8月8日，通城縣法院表示，近年來該院以常態化“府院聯動”為依托，創新“1443”行政糾紛多元化解機制，全鏈條推進行政爭議實質性化解，通過助推法治政府建設，優化該縣營商環境。

“1”，即發揮“一個平臺”作用，深化“府院聯動”。

該平臺是“行政爭議化解辦公室”，通過聚焦重大案件協調、重大矛盾化解，常態化落實政府及相關職能部門之間的聯席會議制度，定期開展討論、會商，提升聯動實效。

2023年以來，該院召開和參加各類聯席會議20次，實質性化解三贏興光電、螢福礦業等企業涉土地征用、工傷認定、行政賠償等重難點案件，對案件所涉行政管理領域相對集中問題向政府提出預警和建議，當好“法治參謀”。

“4”，即推進“四大機制”建設，凝聚解紛合力。

該院積極落實行政案件信息“雙溝通”和問責機制，督促行政單位“一把手”親自溝通化解爭議，應訴率達100%。

進一步做實行政復議人員、專職律師常駐化化解中心“兜底”化解機制，積極發揮平臺優勢，匯聚行政爭議多元協作共治化解合力。

強化“法官+N”特邀化解機制，依托專業領域的專家資源、行業能手、代表委員等優勢，建立特邀調解員名錄，為矛盾糾紛前端化解“加速助力”。

強化與檢察院、司法局聯動機制，以“一案一跟蹤”等方式，力促行政爭議實質性化解。

另一個“4”，即嚴把案件“四個關口”，做實能動司法。

對已起訴行政爭議，引導適宜化解起訴人選擇非訴程序，同步向化解中心開具“司法處方”。訴中高效“辦精案”。

優化行政審判團隊，強化內部審判監督管理，協助行政機關做好出庭前準備工作，將疑難復雜案件辦好、辦精。

訴后避免“案生案”。加強判后釋法答疑工作，促使當事人主動履行法律義務,服判息訴,做到案結事了。

排查化解“潛在案”。依托人民法庭，在縣域各鄉鎮綜治中心設立行政爭議排查站，及時發現尚未進入行政復議、行政訴訟、行政監督程序的潛在行政爭議，最大限度將爭議化解在萌芽狀態。2023年以來，訴前化解行政爭議4起。

“3”，即發揮“三種方法”效能，促進源頭共治。

府院銜接防“案發”，針對個案審判中的苗頭問題、類案審判中的普遍問題，定期向行政部門發送“法治體檢表”，及時制發司法建議，實現“辦結一案、規范一片、治理一行”，讓“規則之治”成為行政爭議訴源治理的“利器”。

2023年以來，向縣民政局等部門制發司法建議9份，采納率100%。

類案指引防“案藏”，優化行政審判團隊，強化審判監督管理，提升辦案質效，建立典型案例通報機制，定期公布行政訴訟、行政復議典型案例。

司法咨詢防“案生”，常態化開展觀摩庭審、同堂培訓、巡回審判等活動，以“法庭+”模式積極參與推動“無訟村居”建設。