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荊楚網(湖北日報網)訊(記者陶輝 胡小軍 通訊員郭斯)3月29日,在省政府新聞辦舉行的第十六場“奮戰開門紅 市長話經濟”新聞發布會上,黃岡市發改委黨組書記、主任蔡偉介紹,黃岡以思想解放引領改革攻堅,以改革開放促進振興發展。
蔡偉說,黃岡聚焦制約高質量發展的突出問題和體制障礙,堅持改革開路、創新破題,以改革的主動贏得發展的主動。一方面,突出問題導向,指向發力,精準突破。另一方面,突出各項改革協同聯動,系統謀劃,整體推進。
落實到具體,主要做好“四個統籌”。即,統籌就地城鎮化和農業現代化。以雙集中發展為手段,提升縣城綜合承載力;以農業現代化為抓手,將更多農民從土地上解放出來。調整國企投資布局,為產業發展提供基礎性配套、生產性服務。創新教育、就業、住房等綜合性民生政策,以政策支持激活需求端。
出臺15項農村資源要素融資辦法,打通轉換通道。市縣一體組建鄉村振興投資發展平臺,整合資源與市場高效對接。推進小田并大田等17項農村改革,提高組織化程度和產業化水平,讓農民有意愿、有條件進城。去年,新增土地流轉面積120萬畝;春節前后,新增縣城購房需求2.5萬人。
同時,統籌政府有為和市場有效。以控制成本為核心、以“高效辦成一件事”為抓手優化營商環境,打造“岡好辦”品牌。開展“我為企業解難題、配政策、找訂單”活動,有效對沖經濟下行壓力。創新供應鏈金融服務,探索信貸風險補償金“白名單”制度,信貸增量、增速均居全省前三。用好政府和社會資本合作新機制,推進要素市場化配置改革,激發市場活力。去年,全市新增“四上”企業1219家,創歷史新高。
此外,統籌產業鏈和供應鏈。圍繞糧油、水產、蔬菜等大宗農產品,中藥材、茶葉等特色農產品,一品一鏈搭建供應鏈平臺,系統解決“三品一標”和精深加工、銷售渠道、物流配送等問題。目前,蘄艾、雞蛋、茶葉、糧油供應鏈初步搭建。
圍繞建材、紡織、化工等傳統產業,搭建技改診斷平臺,推動科技創新、產業創新;與頭部企業合作,搭建金石鏈、建材鏈、泛家居鏈等供應鏈平臺,對接華紡鏈等省級平臺,促進“三鏈”融合,構建供應鏈創新發展新生態。
另外,統籌民生改善和治理創新。系統推進融合型教聯體、緊密型醫共體改革和養老服務體系建設,既加快基本公共服務城鄉一體化,又促進事業和產業融合發展。運用共同締造理念和方法,發動群眾從“房前屋后”向“自我服務、產業發展”拓展。
以信息化賦能產業發展和城市治理,建設“i黃岡”服務平臺,整合政府和市場服務資源,為市民、企業和游客提供一站式服務。按照省委“五個一”的實踐要求,我們正在推進“多規合一”改革試點,探索建立與省級調控機制相適應的市以下統籌機制。