咸寧市應急管理局提升政務服務效能，持續優化營商環境

荊楚網（湖北日報網）訊（記者黃錚 通訊員姜杭德 朱婧 陳志茹）3月19日，記者從咸寧市應急管理局了解到，該局以提升政務服務效能為抓手，大力推行“一窗受理”“網上辦”“數據辦”“告知承諾”等服務，不斷提升群眾辦事的獲得感，助力全市營商環境更優化。

因企施策 量身定制解企憂

“盡職盡責解民憂，情系民生辦實事。”日前，嘉魚縣楚南煙花爆竹批發公司向市應急管理局送來了一面錦旗，感謝該窗口工作人員細心、用心、暖心的服務。

為進一步優化營商環境，提供高效的政務服務，2023年8月17日，咸寧市應急管理局印發開展并聯審查的實施方案，即轉變承諾件審查模式為紙質資料受理與現場核查同步進行。審核通過后，該局及時安排工作人員現場核查時上門受理審批辦件紙質資料。

為盡快幫助企業完成審批業務，2023年10月31日，咸寧市應急管理局安排政策法規科與危險化學品和煙花爆竹安全監督管理科，聯合對嘉魚縣楚南煙花爆竹批發企業開展上門審查活動，現場多方會商，敲定事項，最終形成最簡便、最合適、最精準的方案。

該方案實施不僅提高辦事效率，還節約企業的辦事成本。事后，該企業郵寄一面錦旗對該局表示感謝。

此次審查活動在規范審批行為上進行探索和突破，通過流程的整合重組達到提速提效，以“窗口前移”“深入一線”解決企業所急、所需、所盼，進一步優化了營商環境，有效助推咸寧市經濟發展。

這只是咸寧市應急管理局不斷優化營商環境的一個縮影。近年來，該局深入貫徹落實國家及我省優化營商環境有關政策文件，全市營商環境不斷優化，讓數據多跑路群眾少跑腿，政務“加速度”辦事“上高速”。

簡化審批 精簡環節利群眾

為深化行政審批制度改革，提升審批服務質效，落實“減時限、減流程、減環節、減材料”相關要求，咸寧市應急管理局從2023年8月開始，在全市范圍推行實施行政許可事項“一企一檔”“容缺受理”“并聯審查”“全程網辦”等制度。

主動創新，“減環節”精準利民。從去年8月起，該局全面實施“現場辦”，建立“一企一檔”“并聯審查”“全程網辦”等工作制度，對53項依申請及公共服務事項實行一個窗口對外，將“受理、審查、決定、制證”4個環節審批時限嚴格控制在5個工作日內，承諾辦結時限相對法定時限壓縮92%，免于企業重復提交材料32項；真正做到了材料最少、時限最短，簡便易行，受到企業的一致好評。

減審批時限。嚴格落實承諾時限辦結制，對于各類安全許可的辦結時限全部壓縮至1-5個工作日，切實縮短群眾的辦事時間；簡化安全生產培訓、考試工作流程，方便群眾考試取證。

減申請材料。主要申報材料齊全且符合法定條件，但因非關鍵性材料存在瑕疵或缺失的，適時實行“容缺受理”，推行“免提交”政策，免于企業重復提交材料。

減審批環節。將許可文書制作和送達的環節合并為辦結環節，在實施許可決定當日實時送達或者通知申請人領取許可證；開通行政審批綠色通道，采取“先行服務、先行辦理”的方式，保障重要物資供應。

市區聯動 做好服務提效率

在業務辦理過程中，咸寧市應急管理局多次與咸安區應急管理局窗口工作人員聯動辦理業務，一方面互相交流工作經驗與業務知識，另一方面互相協作提高工作效率。

市區聯動中，雙方充分運用“互聯網+監管+執法”的方式，依法公平公正監管，嚴格規范執法自由裁量，實行多部門聯合檢查，加強溝通，盡量避免多頭檢查、重復檢查，進一步減輕企業負擔，努力營造公平競爭的市場環境。

每年，咸寧市應急管理局主要負責人至少兩次帶隊到窗口調研工作，以辦事群眾身份，全流程體驗辦事環節，精確找準工作薄弱點，提出建設性意見。

同時，負責人要求應急窗口工作人員，要嚴格按照市局工作部署和市政務服務和大數據管理局工作考評細則，認真、深入、系統地進行政治思想和業務學習。撰寫學習心得，對照要求自我整改，使每一位工作人員堅定了扎根基層、服務百姓的理想信念，真正做到急群眾之急，想群眾之想，充分履行崗位職責，發揮自己的主觀能動性，全心全意為人民服務。

政企互動 數據跑路優環境

2023年度，即辦件類業務較多。為提供優質的便民服務，讓現代化建設成果更多更公平惠及企業，市應急管理局持續優化“互聯網＋政務服務”，推行“網上辦、掌上辦、郵寄辦、自助辦”等不見面審批服務模式，全面推廣電子印章、電子證照、統一支付應用，通過雙向郵寄、個性化開發、網站鏈接等多種方式，提升網上政務服務支撐能力。

在業務辦理方面，該局建立了窗口與企業之間服務聯絡群，及時公布咨詢熱線，建立企業微信交流群，每月將許可證即將到期的企業名單篩選出來公告，逐一指導企業網上申報，推行延時服務，全天候接受企業咨詢，通過網上預審、物流送達等方式讓數據“多跑路”，讓服務“零距離”，讓企業“零跑動”。

不僅提高了行政審批辦事效率，還大幅節省了企業的時間和工作成本，按照審批流程，做到全面排查、盡早發現、迅速報告、及時調處、定時回訪，基本實現小事不出窗、大事上門辦，簡便易行。

截至2023年底，該局共辦理行政審批事項320件，其中承諾件235件、即辦件185件，提供延遲服務45 次，收到感謝信 52封，真正實現了讓“數據多跑路、群眾少跑腿”。去年以來，所有政務服務事項100%辦結、辦事滿意度100%。

高效、透明、穩定的營商環境，不僅給企業吃上“定心丸”，更為咸寧市經濟轉型升級和持續發展提供了有力支撐。下一步，咸寧市應急管理局將進一步加強本單位工作人員審批業務能力，邀請有經驗的審批業務能手講課，認真學習借鑒兄弟市州的先進經驗，為全市企業提供優質高效的審批服務。