咸安區(qū)深化改革“出新招”，打造一流不動產(chǎn)登記營商環(huán)境

荊楚網(wǎng)（湖北日報網(wǎng)）訊（記者黃錚 通訊員盧田中 吳天敏）12月19日，記者從咸安區(qū)自然資源和規(guī)劃局獲悉，咸安區(qū)不動產(chǎn)登記中心近年來持續(xù)以為企業(yè)和群眾“辦好一件事”為標準，在深化改革上“出新招”、在優(yōu)化流程上“下功夫”、在應用場景上“求實效”、在紓困解難上“求突破”，持續(xù)打造市場化、法治化一流不動產(chǎn)登記營商環(huán)境。

深化改革“出新招”

據(jù)介紹，咸安區(qū)率先開展土地承包經(jīng)營權(quán)不動產(chǎn)登記改革，實現(xiàn)“從0到1”關鍵性突破，經(jīng)驗獲自然資源部肯定，在全國復制推廣。目前，已有北京等地25家單位來咸學習交流。

同時，市區(qū)一體共同打造智慧咸寧時空大數(shù)據(jù)平臺，推行土地全生命周期“一碼管地”改革，健全完善多測合一與新型基礎策劃聯(lián)動更新機制，推行“驗收即登記”一事聯(lián)辦新舉措，通過掃“碼”智辦，實現(xiàn)了土地首登“零資料、即時辦”。

此外，深入推進“交房即辦證”改革，咸安區(qū)將不動產(chǎn)登記業(yè)務從“網(wǎng)上辦”向“掌上辦”轉(zhuǎn)變，業(yè)主領到鑰匙的同時，就可在手機端線上完成房屋信息核驗、納稅繳費、電子不動產(chǎn)權(quán)證書下載等業(yè)務，實現(xiàn)了商品房辦證“加速度”。

截至目前，已為城區(qū)28個樓盤在交房現(xiàn)場發(fā)放了不動產(chǎn)權(quán)證9881本，“交房即辦證”實現(xiàn)常態(tài)化。四是創(chuàng)新推出“七證同發(fā)”。對實行“標準地”出讓的工業(yè)項目，推行“用地清單制”，按照“一張表單”，協(xié)同相關部門改“串聯(lián)”為“并聯(lián)”，實現(xiàn)企業(yè)拿地即開工。目前，全區(qū)已有 宗“標準地”實現(xiàn)了“七證同發(fā)”。

優(yōu)化流程“下功夫”

咸安區(qū)自然資源和規(guī)劃局相關負責人表示，該局推動上線101類高頻事項。深化“互聯(lián)網(wǎng)+”改革，應用不動產(chǎn)網(wǎng)辦大廳或“鄂匯辦”APP網(wǎng)辦程序，將更多不動產(chǎn)登記業(yè)務實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”“跨（省、市）域通辦”。

同時，全面推行網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上申請、 網(wǎng)上審核，同步生成電子證照，其中商品房轉(zhuǎn)移登記、預告預抵、信息查詢等業(yè)務量實現(xiàn)了100%線上辦。

當前，咸安區(qū)已實行登記“0”材料。通過平臺受理，進行“掃碼亮證”、獲取集成信息，全面取消紙質(zhì)不動產(chǎn)登記證書（證明），推廣應用電子證書，實現(xiàn)了一般登記4小時、抵押登記2小時辦結(jié)，不動產(chǎn)登記進入了“零收件”“無紙化”“不見面”時代。

咸安區(qū)還提供“個性化+全流程”精準服務。深化“簡易辦”改革，堅持推行預約、延時、上門等便民服務常態(tài)化，為老弱病殘等特殊人群提供“點對點”幫辦，讓服務更貼民心。截至目前，已開展延時服務及上門服務430余人次，群眾獲得感得到進一步提升。

應用場景“求實效”

咸安區(qū)自然資源和規(guī)劃局相關負責人告訴記者，該局正大力推行“一事聯(lián)辦”，全面推廣二手房過戶一件事（含水電氣）“102”模式、推進二手房帶押過戶“一件事”、推動“涉農(nóng)一件事”+不動產(chǎn)登記等先行示范區(qū)試點經(jīng)驗實現(xiàn)常態(tài)化開展。

其中，辦理“帶押過戶”業(yè)務270筆；為農(nóng)戶免費郵寄土地承包經(jīng)營權(quán)不動產(chǎn)權(quán)證書累計135本。該中心由主任帶頭，中層以上干部等參與“首席服務員”幫辦代辦活動，通過“一人受理、全程服務”方式，進行資料預審、跟蹤督辦等引導辦理業(yè)務，解決好辦事群眾堵點問題。

此外，該中心還設立了“辦不成事反映窗口”。咸安區(qū)自然資源和規(guī)劃局相關負責人說：“咸安區(qū)不動產(chǎn)中心全員主動當好‘店小二’，積極破解群眾辦事難題，真正實現(xiàn)群眾“辦不成的事”變成“辦得成的事”，現(xiàn)已為群眾辦成了100余件實事。”

紓困解難“求突破”

據(jù)悉，咸安區(qū)已全面推行“票稅分離+證繳分離”改革。自然資源部門聯(lián)合稅務部門針對不動產(chǎn)歷史遺留問題和涉房涉地信訪積案出臺解決方案，通過建立聯(lián)辦機制，多舉措合力破解“辦證難”。截至目前，已為歷史遺留問題小區(qū)實現(xiàn)辦證3453本。

該區(qū)還出臺《不動產(chǎn)宗地分割實施方案》探索登記政策，支持“1變N”工業(yè)用地分割登記。實施土地使用權(quán)預告登記制度，破解了企業(yè)用地難題。實現(xiàn)企業(yè)間實現(xiàn)不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記“160”模式。對小微企業(yè)及企業(yè)間不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記（非住宅類）免收登記費，破解企業(yè)間抵押融資等登記難題，幫助企業(yè)紓困解難。

自然資源部門聯(lián)合市中級人民法院出臺《關于引入遺產(chǎn)管理人制度辦理不動產(chǎn)非公證繼承登記工作的指導意見》，創(chuàng)新引入遺產(chǎn)管理人制度，采取“簡化不動產(chǎn)非公證繼承手續(xù)”方式，方便了申請人辦理繼承登記。

“咸安區(qū)不動產(chǎn)登記中心將繼續(xù)以為企業(yè)和群眾‘辦好一件事’為標準，加強與職能部門間的合作，圍繞減環(huán)節(jié)、減材料、減時限，推出更多的便民利企服務新舉措，助力咸安區(qū)打造最優(yōu)的營商環(huán)境品牌。”咸安區(qū)自然資源和規(guī)劃局相關負責人說。