宜昌市工商聯：升級清廉評價體系 助推營商環境優化

荊楚網（湖北日報網）訊（通訊員馬翠琴）近年來，湖北省宜昌市工商聯不斷深化清廉民企建設，通過升級評價標準，推動清廉建設創新迭代；壓實考評責任，推進清廉建設提質增效；厚植清廉文化，激發清廉建設內生動力；打造示范標桿，建立清廉建設合規體系；以廉賦能發展，構建親清政商關系。

宜昌市工商聯堅持源于標準、嚴于標準、高于標準，2022年在全省率先制定了《清廉宜昌建設工作標準指引》。2023年，在《湖北省清廉民企建設評價標準（試行）》基礎上，升級制定《宜昌市清廉民企建設評價標準2.0版》，從黨建引領有力、體系機制完善、懲防體系健全、清廉文化濃厚、守法誠信經營、政商交往規范、企業社會評價等6個規范設置3級評價指標，增設加分項和“一票否決”項，推動清廉民企建設可量化把握、可考量評價。

通過印發《推進清廉企業建設的實施意見》《清廉民企建設實施方案》，讓清廉建設有章可循，指導商會和民營企業從強化思想政治引領、推進法治民企建設、構建誠信自律體系、培育清廉企業文化、助力營商環境優化等方面推進任務落實。強化督辦指導，先后深入5個縣市區進行考察調研，現場指導企業和商會清廉創建工作，面對面反饋問題。強化督辦考評，將考評結果作為民營企業家、商會表彰的參考依據。

評價標準突出了黨建工作、清廉文化在清廉民營企業建設中的引領作用。宜昌市工商聯強化黨建引領，加強商會黨建工作，充分發揮黨組織在清廉建設中戰斗堡壘作用。通過組織學習《清廉民企建設資料匯編》《清廉民企建設警示教育案例選編》，旁聽法院庭審、學習違紀案例、觀看警示教育片、參觀屈原廉政教育基地，加強廉潔教育引導。加強商會黨建工作，不斷提升商會黨組織組建率和工作覆蓋率，37家直屬商會應建盡建黨組織，向4家不符合成立黨組織條件的商會安排黨建指導員，充分發揮黨組織在清廉建設中的戰斗堡壘作用。推動清廉文化進企業進商會，打造廉潔文化陣地。引導民營企業把企業文化、職業道德教育同廉潔文化建設結合起來，推動廉潔從業理念形成普遍共識。

宜昌市工商聯按照“1+2”工作原則，即市工商聯各直屬商會自身及2家會員企業、各縣市區工商聯推薦1家基層商會和2家執常委企業，深入開展清廉民企建設示范點創建工作，引導廣大民營經濟人士樹立正確的發展觀、經營觀、廉潔觀，將“清廉軟實力”轉化為民企的市場競爭力。145家民營企業和商會組織被推薦為清廉建設示范點創建單位，打造一批可學、可做、可復制的清廉民企建設標桿。在長陽、遠安、猇亭召開清廉民企建設觀摩會，在當陽召開法治民企清廉民企推進交流會，開展互學互評，促進相互提高。深化涉案企業合規改革，建立清廉合規體系，指導推動商會、民營企業建立現代企業管理制度，完善法人治理結構，健全內部權力監督約束制度，構建內部廉潔防控體系，將合規融入企業經營管理全過程。

評價標準強調清廉民企建設和法治民企建設相互融合、一體推進。宜昌市工商聯在全市工商聯系統和商會中開展“助企紓困 法治護航”活動。充分發揮市非公有制企業律師服務團作用，深入開展“法律三進”“法潤民企”講堂、“法治體檢”等活動，開展民營企業信用建設情況調研，推進企業信用體系建設。以法治服務護航親清發展。制定《宜昌市工商聯“親”“清”公約》，厘清政商交往界限。推動建立領導干部聯系民營企業和商會制度，舉辦政企溝通會、“會長之家”政企沙龍，政企對話架設親清通道。充分發揮“四員”（稅收營商環境觀察員、營商環境監督員、紀委監委特約監察員、檢察院聽證員）作用，暢通行政執法問題處理綠色通道。圍繞政府工作報告部署重點工作任務，開展企業產權保護行動，舉辦民營經濟統戰工作協調會議暨優化法治營商環境座談會，在全省率先出臺《關于依法保護民營企業產權和企業家權益 支持民營經濟發展的指導意見》。推動建立宜昌市“1+5+N”營商環境訴求聯動機制，充分發揮民營企業投訴服務平臺作用，依法維護合法權益，累計化解民企矛盾糾紛和受理訴求782件，助企，解難營造親清氛圍。