荊楚網（湖北日報網）訊（通訊員 王廳）“電線老化、消防等級較低，必須盡快整改……”10月24日，鄂州市公安局特警支隊隊員配合華容區公安分局臨江派出所社區民警對轄區中小學幼兒園、煙花爆竹專營店等重點行業場所開展安全檢查，下發責令限期整改隱患通知書30份，當場整改隱患22處。
今年來，結合湖北省公安廳“235”工作機制（省廳、市局、縣局干部包聯的派出所數量比為2：3：5），鄂州市公安局機關干部圍繞“下察解暖”實踐活動等中心工作，深入全市29個派出所，帶著任務和課題下沉包聯。
他們不僅負起監督之責，還主動領辦實事、解決難題，幫助指導派出所打牢“主防”根基，為建設更高水平平安法治鄂州提供了堅實支撐。
身入心至 打造基層治理新模式
10月23日一大早，鄂州市公安局經偵支隊民警王碩來到鄂城區公安分局汀祖派出所，他用自己的賬號登錄新警綜平臺，查閱派出所接處警、受立案情況，并對平臺信息錄入、執法辦案場所使用情況進行全面檢查。像王碩這樣將派出所作為“第二崗位”的機關包聯民警，鄂州市公安局機關和各公安分局機關共有400余名。
汀祖派出所轄區廠礦企業多，人口流動性大，轄區盜竊摩托車、電動車警情易發。圍繞“市縣主戰、派出所主防”職能定位，王碩決定最大限度盤活現有警務資源，做強派出所“主防團隊”。經過多次調研，結合“兩車”被盜易發案時間和地點，王碩組織汀祖派出所加強巡邏防控，在易發案時間到易發案地點，進行精準巡邏防控。
經偵支隊聯合汀祖派出所開展護學。通訊員 供圖
據介紹，鄂州市公安局將“235”包聯工作納入重點工作任務，市局領導率先垂范，各分局、局直各單位主要負責人包聯 29 個派出所，擔任“第一所長”，及時了解掌握包聯派出所領導班子、民警隊伍、轄區治安狀況和當前突出風險隱患，切實做到心中有數、有的放矢，重要情況第一時間核處上報，第一時間介入指導，確保上下一體、并肩作戰。
“我們制定《關于進一步做實做優“235”工作機制實施方案》，印制下發“三必到、四必查”工作指南，開展專項培訓，下發工作提示，從制度上規定了包聯干部工作職責、工作目標、工作規范，為‘做什么’和‘怎么做’提供統一指導。”鄂州市公安局相關負責人介紹。
反恐支隊聯合貨站區派出所開展夜查。通訊員 供圖
包聯工作情況每周通報，每月調度并公開晾曬包聯干部個人“三張清單”，每兩月匯總通報一次包聯干部履責及工作機制運行總體情況，每季度開展一次集中考核問效。
排憂除患 催生為民辦事新活力
通過“235”工作機制，鄂州市公安局機關和各公安分局機關包聯干部真正直通基層民警、群眾，在“面對面”訪民意、“點對點”解民憂、“心貼心”暖民心中拉近距離、改進工作、增進認同。
10月12日上午，碧石渡村民方某與同村吳某發生土地邊界糾紛。森林警察支隊支部委員盧美臣正在碧石渡派出所開展包聯工作，他迅速會同派出所“細哥說事工作室”民警沈志剛前往兩家耕地地界進行實地查看，并立即與村委會取得聯系，組織雙方當事人開展調解工作。
10月14日，民警在經過大量走訪調查后，聯合村干部和灣理事會召集雙方當事人分別進行了勸和，本著公平合理自愿的原則，盧美臣協調調解工作組對雙方地界進行了明確劃分，雙方最后達成一致，并簽訂調解協議書。
森林警察支隊聯合碧石渡派出所調解糾紛。通訊員 供圖
“若想做好公安工作，我認為要沉下身子，付諸行動，才是工作開始，才能把工作做到實處。蜻蜓點水，走馬觀花，面子功夫最要不得。”在鄂州市鄂城區澤林鎮，交管局鄂城大隊一級警長閔起紅緊密聯合包聯的澤林派出所積極摸排、收集家庭糾紛、鄰里糾紛等治安問題，今年來，閔起紅有效調解家庭、鄰里糾紛等各類矛盾糾紛52起。
10月17日，在梁子湖區東溝鎮，鄂州市公安局政治部副主任蘇勇、休干科負責人周瑩根據包聯工作提示要求，檢查東溝某學校安全情況，發現該校未嚴格落實外來人員、車輛登記制度，且校園監控室無人值守。經與學校校長溝通，校方立即安排輪值監控室，并對校門保安進行批評教育，開展外來人員、車輛登記培訓。
禁毒支隊聯合樊口派出所檢查企業。通訊員 供圖
“倉庫沒有易制毒管理制度，沒有檢查臺賬，未安裝雙人雙鎖防盜門及監控設備！”10月20日，鄂州市公安局禁毒支隊政委陳金華、副支隊長盧松泉和包聯的樊口派出所民警在樊口一家飼料有限公司易制毒倉庫檢查時發現了漏洞。
經督促整改，3天后，該公司建立了易制毒管理制度并上墻，檢查臺賬裝訂成冊，安裝了雙人雙鎖防盜門及監控探頭。針對該易制毒企業檢查標準不明確的問題，盧松泉向派出所社區民警進行了“如何規范開展易制毒企業檢查”宣講，對易制毒企業十條日常檢查事項提出了具體要求，特別是易制毒臺賬出入庫登記要求作了詳細說明。
捆綁協同 激發執法辦案新效能
“警綜平臺、接處警登記本、執法記錄儀三者需要對應，‘三個當場’務必落實，所有警情必須‘顆粒歸倉’。”10月16日早上點完名，鄂州市公安局法制支隊一級警長胡季謙、秦永鎖就來到包聯的葛店派出所值班室，嚴格按照工作要求，仔細檢查派出所接處警情況。
16日上午，胡季謙發現葛店派出所在處置查獲的吸毒人員嚴某過程中，因法律適用問題存在意見分歧。他當場為派出所民警提供法律支撐，最終，嚴某被依法行政拘留并采取強戒措施。
法制支隊指導派出所民警規范執法。 通訊員 供圖
“包聯期間，法制支隊民警就疑難復雜案件辦理與我們開展集中評查會商，通過逐一明確攻堅思路、偵辦重點、注意事項，派出所近期偵辦的3起疑難復雜案件全部梳理完畢，從案件定性到偵查取證的疑難問題都得到有效解決。有法制部門的專業指導，我們辦案底氣更足了！”葛店派出所分管刑偵工作的副所長熊杰高興地說。
“‘235’包聯工作以來，包聯干部參與制定《鄂州市公安局關于規范辦理常見煙花爆竹案件執法指引》《關于依法辦理“社會生活噪聲”治安案件的執法指引》等6個相關執法規范，為基層執法實戰提供法律支撐。針對有警不接、有案不受等執法問題，我們嚴格落實網上、網下‘雙查’制度。”鄂州市公安局相關負責人介紹。
刑偵支隊協助杜山派出所抓獲嫌疑人。 通訊員 供圖
10月17日晚，杜山鎮一群眾家門口的電動車丟失。次日，刑偵支隊支部委員余光帶領包聯的杜山派出所民警反復勘驗現場、鎖定證據。10月19日，民警在華容區抓獲盜竊犯罪嫌疑人盧某等3人，打掉該沿路“搬家式”盜竊團伙，追回電動車、植物盆栽等財物價值三萬余元，并帶破系列公共交通設施物品被盜案。
“余光對待業務工作總是展現出非凡的恒心與毅力，經常反復揣摩、精雕細琢，用證據說話。包聯期間，他不僅給我們提供技術支持，也切實減輕了基層派出所的負擔。”杜山派出所所長王凱說，有了包聯單位技術骨干的支持，以前不熟悉的技能，現在得心應手，以前辦不了的案子，現在成竹在胸。
