嘉魚(yú)縣文廟山小區(qū)做足“共同”文章，譜寫(xiě)治理“合唱曲”

荊楚網(wǎng)（湖北日?qǐng)?bào)網(wǎng)）訊（記者黃錚 通訊員杜曉慧 龍鈺）10月17日，艷陽(yáng)高照，秋高氣爽。位于嘉魚(yú)縣魚(yú)岳鎮(zhèn)文廟山巷12號(hào)的文廟山小區(qū)，道路刷黑、草木蔥綠，新建成的鄰里中心設(shè)施齊全，文化廣場(chǎng)上充滿著歡歌笑語(yǔ)，其樂(lè)融融。

新建成的鄰里中心。通訊員 供圖

文廟山小區(qū)緊鄰嘉魚(yú)歷史文化根脈、紅色教育基地文廟山公園，屬原單位小區(qū)與居民區(qū)重新劃片的網(wǎng)格小區(qū)。該小區(qū)屬于典型的老舊三無(wú)小區(qū)，原單位辦公樓和居民樓較多，現(xiàn)有房屋74棟，居民367戶，846人，小區(qū)共有黨員54人。

近年來(lái)，針對(duì)小區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施陳舊、沒(méi)有物業(yè)公司管理、環(huán)境衛(wèi)生差、亂搭亂建亂占亂停嚴(yán)重、鄰里關(guān)系淡漠等情況，文廟山小區(qū)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，爭(zhēng)取老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，創(chuàng)新探索推行黨建引領(lǐng)“121+N”工作機(jī)制，共同締造小區(qū)美好環(huán)境與幸福生活。

決策共謀，居民成為“話事人”

文廟山小區(qū)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，創(chuàng)新小區(qū)治理推行“121+N”工作機(jī)制。“1”是在小區(qū)建立一套“縱向到底”的黨組織體系，“2”是選舉小區(qū)業(yè)主委員會(huì)和選聘優(yōu)質(zhì)的物業(yè)公司，“1”是探索成立“同欣圓”社區(qū)服務(wù)公司，“N”是建優(yōu)若干個(gè)社會(huì)組織。

小區(qū)夜話。通訊員 供圖

這一工作機(jī)制使文廟山小區(qū)形成“一方引領(lǐng)”（小區(qū)黨支部）、小區(qū)業(yè)委會(huì)、社區(qū)服務(wù)公司和社會(huì)組織“三駕馬車(chē)”協(xié)同發(fā)力的良好治理氛圍。

為什么要成立黨支部？小區(qū)黨支部書(shū)記劉雙元解釋?zhuān)驗(yàn)槟軙惩h聯(lián)系群眾“最后100米”，推動(dòng)黨員干部帶頭參與小區(qū)建設(shè)。

今年，該小區(qū)開(kāi)展了好幾次“星空夜話”，社區(qū)干部和小區(qū)居民圍坐在一起暢聊，其中有一次居民趙爭(zhēng)鳴表示樓頂漏水一直困擾大家，向黨支部反饋屋頂改造能夠加快進(jìn)度。社區(qū)第二天就協(xié)調(diào)建設(shè)單位，改造工期保質(zhì)保量確實(shí)提前完成。

屋頂改造樓棟懇談會(huì)。通訊員 供圖

據(jù)悉，小區(qū)已組織開(kāi)展“星空夜話”“樓棟懇談會(huì)”“圓桌會(huì)”等60余次，商議老舊改項(xiàng)目、街坊鄰里服務(wù)中心建設(shè)、屋頂改造等，邀請(qǐng)“兩代表一委員”近100人次參與，為小區(qū)建設(shè)出謀劃策，形成了居民提、樓棟議、會(huì)議定、聯(lián)動(dòng)辦的協(xié)商共治機(jī)制。

針對(duì)居民需求，積極爭(zhēng)取小區(qū)老舊改項(xiàng)目，改善小區(qū)居住環(huán)境，協(xié)調(diào)縣直單位閑置資產(chǎn)，建設(shè)小區(qū)黨群服務(wù)陣地及街坊鄰里服務(wù)中心，組織黨員帶頭參與小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、糾紛調(diào)解、困難幫扶等工作。

依托小區(qū)街坊鄰里服務(wù)中心，充分發(fā)揮小區(qū)黨支部活動(dòng)室的學(xué)習(xí)教育作用，通過(guò)支部書(shū)記講黨課、“兩代表一委員”講政策收民意等方式，宣傳黨和國(guó)家的方針政策，引導(dǎo)群眾積極參與。

發(fā)展共建，積極參與解難題

過(guò)去，小區(qū)樓棟是“外面下大雨，家里下小雨”，單元樓年久失修，房屋受損嚴(yán)重，房屋屋頂漏雨的情況始終得不到解決。

嘉魚(yú)縣住建局、縣機(jī)關(guān)事務(wù)局、魚(yú)岳鎮(zhèn)北街社區(qū)聯(lián)合小區(qū)居民共同參與協(xié)商，經(jīng)多次商議，最終確定由縣委、縣政府項(xiàng)目支持70％，居民承擔(dān)30％，由36戶居民共同分?jǐn)偂＝?jīng)過(guò)測(cè)算，4棟改造費(fèi)用20.6萬(wàn)元，36戶居民共同分?jǐn)偢脑熨M(fèi)用約6.2萬(wàn)元。

改造項(xiàng)目進(jìn)行時(shí)。通訊員 供圖

“建設(shè)過(guò)程中，住戶紛紛投工投勞讓地出資，主動(dòng)拆除違建15處。”劉雙元說(shuō)，“居民左樂(lè)新常年在上海，他家在一樓，盡管樓頂漏水對(duì)他家沒(méi)有影響，但他還是堅(jiān)決支持改造，得知樓頂改造需要分?jǐn)傎M(fèi)用，他二話沒(méi)說(shuō)就把錢(qián)轉(zhuǎn)給了社區(qū)。”

此外，居民葉世會(huì)自發(fā)監(jiān)督工程質(zhì)量，協(xié)調(diào)項(xiàng)目進(jìn)度。如今每次劉雙元碰到他時(shí)，他都會(huì)豎個(gè)大拇指，說(shuō)這是一件大快人心的好事。

歷時(shí)五個(gè)月，小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造完成，道路刷黑3146米，綠化栽植40537平方米，鋪設(shè)雨污水管298821米，增加生態(tài)停車(chē)位35個(gè)，同時(shí)完成粉刷樓道、加裝照明設(shè)施、安裝小區(qū)門(mén)禁、增設(shè)文化活動(dòng)場(chǎng)所等工作。

居民座談。通訊員 供圖

為解決小區(qū)日益增長(zhǎng)的各類(lèi)矛盾問(wèn)題，社區(qū)探索成立社區(qū)惠民服務(wù)公司。目前，公司經(jīng)營(yíng)了愛(ài)心超市，啟動(dòng)了廣告服務(wù)、相親交友服務(wù)、中介家政服務(wù)、快遞收發(fā)服務(wù)等業(yè)務(wù)，承接了文廟山小區(qū)的物業(yè)管理。

同時(shí)，充分發(fā)揮社區(qū)公共空間的增值服務(wù)使用權(quán)效益，探求社區(qū)治理中“公益”與“效益”的最大公約數(shù)。把小區(qū)各類(lèi)技能人員、熱心負(fù)責(zé)的居民納入社區(qū)服務(wù)公司進(jìn)行培訓(xùn)和管理，用身邊的優(yōu)質(zhì)資源為居民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力做好小區(qū)公共服務(wù)。

建設(shè)共管，服務(wù)群眾“零距離”

該小區(qū)以“小區(qū)內(nèi)每項(xiàng)公共設(shè)施有人管、每件事情有人理、每個(gè)家庭有人聯(lián)”為目標(biāo)，開(kāi)展小區(qū)公共設(shè)施認(rèn)領(lǐng)活動(dòng)。將公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生、綠化等進(jìn)行劃區(qū)管理，責(zé)任落實(shí)到居民個(gè)人，使“社區(qū)是我家、治理靠大家”成為居民群眾普遍共識(shí)和自覺(jué)行動(dòng)。

支部黨員、業(yè)委會(huì)成員常態(tài)化在小區(qū)活動(dòng)陣地值班，確保居民反映問(wèn)題有人理，落實(shí)黨員聯(lián)戶機(jī)制，確保居民有人聯(lián)系。

居民為社區(qū)送錦旗。通訊員 供圖

社區(qū)工作者常態(tài)化下沉小區(qū)辦公，選優(yōu)配強(qiáng)黨支部成員，選派縣直單位第一書(shū)記，落實(shí)“小區(qū)吹哨、部門(mén)報(bào)到”機(jī)制和“1+10+N”黨員聯(lián)戶制度，充分發(fā)揮下沉黨員作用，全覆蓋落實(shí)黨員中心戶包戶，形成黨員帶頭群眾參與的良好氛圍。

“我們借此機(jī)會(huì)著手組建了業(yè)委會(huì)，實(shí)現(xiàn)了小區(qū)業(yè)委會(huì)委員、黨支部黨員交叉任職，書(shū)記、主任一肩挑。” 劉雙元說(shuō)，“小區(qū)業(yè)委會(huì)成立后，協(xié)調(diào)‘紅色物業(yè)’公司進(jìn)駐，升級(jí)小區(qū)物業(yè)管理。社區(qū)、居民、物業(yè)和共駐共建單位共同締造，把小區(qū)建設(shè)得更加美好。”

該小區(qū)還自發(fā)組建了“紅橙藍(lán)綠青白粉”七彩志愿服務(wù)隊(duì)，目前有132名志愿者，服務(wù)內(nèi)容涵蓋教育傳承、環(huán)境整治、醫(yī)療健康、愛(ài)心互助、助愛(ài)圓夢(mèng)、文藝宣傳和平安建設(shè)等7個(gè)方面，吸引6個(gè)社會(huì)組織入駐，通過(guò)志愿服務(wù)活動(dòng)傳遞文明新風(fēng)，讓群眾成為文明鄉(xiāng)風(fēng)、美好環(huán)境和和美家園建設(shè)的主角。

效果共評(píng)，精細(xì)治理顯成效

文廟山小區(qū)先后開(kāi)展了道路刷黑，雨污水管改造，停車(chē)場(chǎng)劃設(shè)，環(huán)境衛(wèi)生整治等工程項(xiàng)目建設(shè)。具體效果如何？社區(qū)工作人員定期進(jìn)行改造效果回訪，居民們現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議、打分。

劉雙元表示：“我們堅(jiān)持事從民需、策由民定、績(jī)請(qǐng)民評(píng)的原則，不定期組織居民和社會(huì)各方面力量對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行全過(guò)程評(píng)價(jià)和反饋，邀請(qǐng)居民對(duì)網(wǎng)格（小區(qū)）治理、物業(yè)服務(wù)等工作進(jìn)行評(píng)價(jià)。最近一次，居民們依然給予了滿分。”

最美評(píng)選頒獎(jiǎng)。通訊員 供圖

同時(shí)，落實(shí)網(wǎng)格員下沉小區(qū)辦公，有效利用各方資源和力量，對(duì)物業(yè)公司服務(wù)、小區(qū)網(wǎng)格員工作情況、下沉黨員表現(xiàn)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，督促提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。

此外，還建立了小區(qū)居民雙向評(píng)價(jià)機(jī)制，實(shí)施居民評(píng)網(wǎng)格治理、物業(yè)服務(wù)，網(wǎng)格評(píng)下沉黨員、居民表現(xiàn)，建立居民誠(chéng)信檔案。常態(tài)化開(kāi)展“最美婆媳”“最美志愿者”等系列評(píng)選，讓群眾一起評(píng)、共同比、集中曬，對(duì)優(yōu)秀者掛牌給予獎(jiǎng)勵(lì)，推動(dòng)形成家家爭(zhēng)比環(huán)境美、人人爭(zhēng)做文明人的良好氛圍。

成果共享，你美我美大家美

該小區(qū)組建了以小區(qū)第一書(shū)記、下沉黨員、社區(qū)干部、樓棟長(zhǎng)、黨員中心戶、志愿者等組成的樓棟（片區(qū)）包保體系，開(kāi)展健康守護(hù)、文明創(chuàng)建、平安建設(shè)、服務(wù)群眾、政策宣傳“五進(jìn)”樓棟（片區(qū)）活動(dòng)，將服務(wù)帶到群眾身邊、送到群眾家門(mén)口、落到群眾心坎上。

同時(shí)，積極協(xié)調(diào)共駐共建單位，社會(huì)組織和志愿服務(wù)隊(duì)伍等各方面資源和力量，常態(tài)化開(kāi)展政策宣講、關(guān)愛(ài)互助、敬老孝親、創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)、文藝娛樂(lè)等各類(lèi)活動(dòng)。

書(shū)法活動(dòng)。通訊員 供圖

依托支部活動(dòng)場(chǎng)所，設(shè)立紅色記憶展廳、書(shū)畫(huà)娛樂(lè)、創(chuàng)咖聯(lián)盟、兒童之家、健康小區(qū)、積分兌換超市等功能室，黨員志愿者常態(tài)化入戶走訪、全方位扶老助幼，全天候調(diào)解糾紛。

截至目前，已為居民組織健康義診、免費(fèi)理發(fā)等活動(dòng)20余場(chǎng)，幫助困難家庭和孩子50余次，政策宣講入戶宣傳100余次，開(kāi)展文藝匯演、百家宴等活動(dòng)10余場(chǎng)。

劉雙元說(shuō)：“咱們小區(qū)治理好不好，關(guān)鍵在于居民認(rèn)不認(rèn)可，我們不斷加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和治理體系建設(shè)，以樓棟（片區(qū)）為單元，促進(jìn)居民相互認(rèn)識(shí)、相互熟悉、相互了解，形成鄰里之間守望相助、居民和睦相處、團(tuán)結(jié)友愛(ài)的和諧鄰里氛圍。”

百家宴活動(dòng)。通訊員

今年3月2日，小區(qū)在文化廣場(chǎng)舉辦了“百家宴”活動(dòng)，百余戶居參與。大家各個(gè)拿出看家本領(lǐng)，帶去了魚(yú)圓、魚(yú)糕、藕湯等近200道菜品。那天，小區(qū)文藝文化志愿服務(wù)隊(duì)還奉上精彩表演，現(xiàn)場(chǎng)溫暖有愛(ài)、其樂(lè)融融。“百家宴”一擺，“百家”成“一家”。

一樁樁民生實(shí)事、一件件民生喜事，文廟山小區(qū)的居民們看在眼里，喜在心頭，大家也由“旁觀者”變成了“參與者”，小區(qū)煥然一新，幸福感十足，大小事務(wù)都有回應(yīng)，獲得感滿滿。