湖北創(chuàng)新出臺(tái)食品安全全要素全環(huán)節(jié)智慧監(jiān)管服務(wù)工作的指導(dǎo)意見

荊楚網(wǎng)（湖北日?qǐng)?bào)網(wǎng)）訊（記者張茜 通訊員郭姍姍）9月18日，記者從湖北省市場(chǎng)監(jiān)管局獲悉，為發(fā)揮全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)全要素職能、食品安全全環(huán)節(jié)監(jiān)管協(xié)同作用，該局創(chuàng)新出臺(tái)《全面推進(jìn)食品安全全要素全環(huán)節(jié)智慧監(jiān)管服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），全面推進(jìn)湖北省食品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

《意見》明確，要圍繞食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體全生命周期，依托湖北市場(chǎng)監(jiān)管“智慧審批一張網(wǎng)”“智慧監(jiān)管一張網(wǎng)”“智慧服務(wù)一張網(wǎng)”和大數(shù)據(jù)中心，實(shí)施智慧數(shù)字賦能；要發(fā)揮全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)登記注冊(cè)、信用監(jiān)管、反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量、檢驗(yàn)檢測(cè)、質(zhì)量認(rèn)證、品牌建設(shè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等全要素職能作用；要推進(jìn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入準(zhǔn)出、監(jiān)管執(zhí)法、監(jiān)檢結(jié)合、專項(xiàng)整治、信用分級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)分類、行刑銜接等全環(huán)節(jié)監(jiān)管協(xié)同；要圍繞食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體需求，實(shí)施主題式、套餐式、集成式一攬子綜合服務(wù)。

《意見》從全面推進(jìn)全要素智慧服務(wù)、全環(huán)節(jié)智慧監(jiān)管兩個(gè)方面，分別明確了10項(xiàng)和6項(xiàng)主要任務(wù)。在全要素智慧服務(wù)方面，明確建立食品安全法規(guī)政策資源庫(kù)、深化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可審批改革、加強(qiáng)食品安全領(lǐng)域計(jì)量服務(wù)建設(shè)、健全食品安全標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范體系、完善食品認(rèn)證檢測(cè)服務(wù)體系、實(shí)施食品質(zhì)量品牌提升行動(dòng)、加強(qiáng)食品領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、建立健全智慧監(jiān)管服務(wù)專家團(tuán)隊(duì)、實(shí)施食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體分類精準(zhǔn)幫扶、推進(jìn)食品領(lǐng)域消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)10項(xiàng)舉措，其中創(chuàng)新舉措包括：建立食品安全“法律法規(guī)政策庫(kù)”模塊，探索推進(jìn)“大證管小證，一證管多坊”食品生產(chǎn)加工小作坊準(zhǔn)入監(jiān)管模式、食品經(jīng)營(yíng)許可智能輔助核準(zhǔn)改革，成立湖北省食品安全標(biāo)準(zhǔn)化研究中心、在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和商場(chǎng)超市設(shè)置“公平秤”，打造食品檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證公共服務(wù)平臺(tái)，培育食品領(lǐng)域“湖北精品”，推進(jìn)湖北樣板廚房建設(shè)，加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品、食品新品種、功能性食品知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，積極引入專家“把脈問診”，建立“量體裁衣”“牽線搭橋”分類智慧監(jiān)管服務(wù)制度機(jī)制，深化食品消費(fèi)維權(quán)社會(huì)共治等。

在全環(huán)節(jié)智慧監(jiān)管方面，明確強(qiáng)化屬地管理責(zé)任和主體責(zé)任落實(shí)、提升食品安全抽檢監(jiān)測(cè)能力、加強(qiáng)食品執(zhí)法稽查能力建設(shè)、實(shí)施食品領(lǐng)域信用風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管、推進(jìn)食品安全全域全過程風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商、推動(dòng)食品智慧監(jiān)管迭代升級(jí)6項(xiàng)舉措，其中創(chuàng)新舉措包括：對(duì)接市場(chǎng)監(jiān)管總局屬地管理責(zé)任平臺(tái)與“鄂食安”平臺(tái)，探索開展共享檢驗(yàn)室建設(shè)，建立食品抽檢監(jiān)測(cè)“三專”機(jī)制（即市場(chǎng)監(jiān)管部門專人陪同抽樣、專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專題風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商），全面應(yīng)用湖北市場(chǎng)監(jiān)管協(xié)同網(wǎng)上執(zhí)法辦案系統(tǒng)，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判、監(jiān)檢結(jié)合、查打一體的案件辦理模式，建立企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任智慧動(dòng)態(tài)評(píng)估月度、年度管理模型，建立食品安全謠言治理機(jī)制，加快推進(jìn)“三網(wǎng)一中心”與省食藥安委成員單位平臺(tái)對(duì)接融合，有序推進(jìn)“鄂食安”平臺(tái)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門農(nóng)監(jiān)通監(jiān)管平臺(tái)互聯(lián)互通等。

省市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《意見》的出臺(tái)，明確了下一步湖北食品安全工作的目標(biāo)和主攻方向，全省市場(chǎng)監(jiān)管部門通過建立健全食品安全智慧監(jiān)管服務(wù)新模式新機(jī)制，將逐步推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“鄂食安”智慧監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)全面應(yīng)用，全生命周期服務(wù)事項(xiàng)“工具箱”更加豐富多元，監(jiān)管服務(wù)政策措施精準(zhǔn)、精細(xì)、精致匹配到位，建成科技領(lǐng)先、監(jiān)管科學(xué)、執(zhí)法精準(zhǔn)、服務(wù)精細(xì)、公眾滿意的現(xiàn)代食品安全監(jiān)管服務(wù)體系。