興國(guó)新治，一居一品①｜張家垴社區(qū)：“十聯(lián)十幫”點(diǎn)亮“萬(wàn)家燈火”

編者按：“基層治理是國(guó)家治理的基石，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和城鄉(xiāng)社區(qū)治理，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)工程。”

立得住、叫得響、推得開(kāi)——近年來(lái)，陽(yáng)新縣興國(guó)鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，緊緊圍繞滿足人民群眾的滿足感、獲得感，持續(xù)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，在實(shí)踐中探索出一批自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理范本。

“善治”，根本核心在黨建，關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)在“人本”，重要途徑在“創(chuàng)新”，一切靶向在“治善”。

善治是方法路徑，治善是目標(biāo)結(jié)果。

矛盾在社區(qū)“化解”、服務(wù)在社區(qū)“升溫”、難題“共謀共議”、基層治理變“智”理……近年來(lái)，陽(yáng)新縣興國(guó)鎮(zhèn)張家垴社區(qū)勇于開(kāi)拓創(chuàng)新，探索善治路，運(yùn)用“七進(jìn)小區(qū)”“紅色周末”“十聯(lián)十幫”社區(qū)治理新模式，結(jié)下了“治善果”，讓社區(qū)成為服務(wù)民生和保障民安的堅(jiān)實(shí)哨所。

居民敲鑼打鼓，錦旗送給“社區(qū)親人”。通訊員  供圖

“七進(jìn)小區(qū)”，服務(wù)延到家門(mén)口

唯有堅(jiān)守民生情懷，才能讓發(fā)展實(shí)績(jī)更有“溫度”，惠民答卷更有厚度。

從去年至今，陽(yáng)新縣委書(shū)記萬(wàn)鼎在興國(guó)鎮(zhèn)調(diào)研“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”活動(dòng)中多次指出：

要堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，迅速構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”社區(qū)治理體系，深入打造試點(diǎn)小區(qū)，示范推廣成功經(jīng)驗(yàn)。

8月4日，張家垴社區(qū)黨總支書(shū)記曹紅說(shuō)，在興國(guó)鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一調(diào)度下，社區(qū)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)黨建“七進(jìn)小區(qū)：

即，組織設(shè)置進(jìn)小區(qū)、黨員管理進(jìn)小區(qū)、民主議事進(jìn)小區(qū)、先鋒模范進(jìn)小區(qū)、文明創(chuàng)建進(jìn)小區(qū)、法治保障進(jìn)小區(qū)、數(shù)字智能進(jìn)小區(qū)，將黨組織的“神經(jīng)末梢”延伸至居民小區(qū)，將服務(wù)居民的“觸角”延伸到家門(mén)口，鼓勵(lì)黨員帶頭參與小區(qū)治理。

“真正把黨組織建在基層、用在群眾身邊，給居民帶來(lái)看得見(jiàn)摸得著的實(shí)惠。”曹紅說(shuō)。

在黨員先鋒模范帶動(dòng)下，居民們的主人翁意識(shí)增強(qiáng)了，從以前的“要我干”轉(zhuǎn)向“我要干”。

“左鄰右舍”座談會(huì)收集民意。通訊員  供圖

2023年以來(lái)，這個(gè)社區(qū)組織黨員群眾開(kāi)展人居環(huán)境整治、文明勸導(dǎo)、助老助殘等志愿服務(wù)活動(dòng)60多次；

圍繞路面、下水道、綠化、衛(wèi)生身邊小事實(shí)事，召開(kāi)議事會(huì)10多次，收集居民意見(jiàn)建議50余條并逐一解決；

社區(qū)民警、法律顧問(wèn)深入開(kāi)展糾紛調(diào)解、全民反詐法治宣傳活動(dòng)40多次，處理矛盾20多起；

社區(qū)還廣泛開(kāi)展“好婆婆”“好媳婦”“好鄰居”“好父母”“好夫妻”“最美家庭”“最美志愿者”系列評(píng)選表彰活動(dòng)，將家庭之美、環(huán)境之美、人文之美、和諧之美推到臺(tái)上，將“一處美”變成“處處美”，從“外在美”變到了“內(nèi)在美”，從“一時(shí)美”變到了“常態(tài)美”。

這個(gè)社區(qū)黨員服務(wù)有多細(xì)？理事會(huì)4個(gè)、片長(zhǎng)和樓棟長(zhǎng)102人，黨小組23個(gè)，黨員中心戶23家。

在基層黨組織引領(lǐng)下，推選衛(wèi)生委員、治安委員、文體委員、消防安全員共158人，為社區(qū)居民編織了一道縱橫交錯(cuò)的民生服務(wù)網(wǎng)和安全防護(hù)網(wǎng)。

變化觸手可及，服務(wù)隨叫隨到。

廣大居民的心被捂熱了。社區(qū)在快速變“善”他們看在眼里，記在心里，支部與居民緊密相連，心貼得更近了。

入戶了解群眾生活情況。通訊員  供圖

“十聯(lián)十幫”，開(kāi)出治理“金藥方”

居住城市小區(qū)，廣大群眾最大的需求是“安居”。

要實(shí)現(xiàn)安居夢(mèng)，就要按照黨的二十大報(bào)告所強(qiáng)調(diào)的一樣：要“著力解決好人民群眾急難愁盼問(wèn)題”。

深入調(diào)查研究，才能在最直接的基層治理中找方向、找思路、找方法，既要“望聞問(wèn)切”，更要開(kāi)出“金藥方”。

記者了解到，為了讓志愿服務(wù)更加精準(zhǔn)有效、居民生活更加幸福，張家垴社區(qū)以“問(wèn)題”“目標(biāo)”“效果”為導(dǎo)向，2023年5月，依托網(wǎng)格小區(qū)實(shí)行“十聯(lián)十幫”工作機(jī)制，進(jìn)行精準(zhǔn)化服務(wù)，針對(duì)特殊群體，還實(shí)行一對(duì)一幫扶。

“聯(lián)”，就是每個(gè)志愿者聯(lián)系10戶左右居民；“幫”，就是為聯(lián)系居民戶開(kāi)展精準(zhǔn)志愿服務(wù)，幫助居民解難題：

包括：幫突發(fā)急事、幫調(diào)解家庭矛盾、幫介紹就業(yè)、幫處理鄰里糾紛、幫政策解讀、幫孩子入學(xué)、幫辦理證件、幫就業(yè)培訓(xùn)、幫維護(hù)權(quán)益、幫心理咨詢。

張家垴社區(qū)對(duì)每一位志愿者提出，要“進(jìn)十家門(mén)、訪十家情、解十家難、暖十家心”，逐步打通服務(wù)居民的“最后一米”。

目前，該社區(qū)包戶志愿者共有210多人，被居民親切地稱為“十戶長(zhǎng)”。

今年6月，包保志愿者黎訓(xùn)浩突然接到聯(lián)系戶李黔生打來(lái)的求救電話，他71歲的妻子王雪突發(fā)心梗，情況危急。

志愿者黎訓(xùn)浩背起心梗群眾。通訊員  供圖

黎訓(xùn)浩一邊聯(lián)系救護(hù)車，一邊向李黔生家飛奔。救護(hù)車來(lái)后，由于巷子窄不能直接開(kāi)到樓下，黎訓(xùn)浩細(xì)心背起老人，將她送到救護(hù)車上，由于搶救及時(shí)，老人轉(zhuǎn)危為安。

小區(qū)路壞了，志愿者劉富發(fā)自掏腰包修；下水道堵了，他請(qǐng)師傅疏通；沒(méi)路燈，居民出行不便，他又花錢(qián)買(mǎi)來(lái)燈線自行安裝。

劉富發(fā)成了社區(qū)“最美志愿者”，不僅照亮了夜行的路，更溫暖鄰居們的心……

自掏腰包修路燈的志愿者劉富發(fā)。通訊員  供圖

在“十聯(lián)十幫”工作機(jī)制下，越來(lái)越多心系社區(qū)的志愿者涌現(xiàn)出來(lái)，社區(qū)志愿服務(wù)水平越來(lái)越高，極大充實(shí)了居委會(huì)管理小區(qū)的力量。

張家垴“十聯(lián)十幫”機(jī)制的成效肉眼可見(jiàn)。今年，以桔子園小區(qū)、周家灣小區(qū)、迎賓小區(qū)為代表的特色基層治理示范小區(qū)紛紛涌現(xiàn)。

這個(gè)社區(qū)，在陽(yáng)新縣多次考評(píng)中，成為“陽(yáng)新縣最干凈社區(qū)”“陽(yáng)新縣最美社區(qū)”。

跟跑、同行、領(lǐng)跑——張家垴社區(qū)創(chuàng)新治理的腳步仍未停止。

“紅色周末”，品牌服務(wù)見(jiàn)真情

在張家垴社區(qū)，有這樣幾支隊(duì)伍：

小區(qū)牛皮癬現(xiàn)象嚴(yán)重，“文化文藝志愿服務(wù)隊(duì)”就將牛皮癬全部清理，打造成文化長(zhǎng)廊；

居民在綠化帶內(nèi)種果蔬，“鄉(xiāng)風(fēng)文明志愿服務(wù)隊(duì)”上門(mén)做思想工作，拔掉蔬菜，買(mǎi)來(lái)紅楓和草皮代替；

小區(qū)墻面脫落嚴(yán)重、車輛亂停亂放，“衛(wèi)生環(huán)保志愿隊(duì)”與物業(yè)一起進(jìn)行墻體刷白，劃停車位；

小區(qū)陳年垃圾堵塞消防通道，“科普志愿服務(wù)隊(duì)”在小區(qū)開(kāi)展消防安全知識(shí)培訓(xùn)，引導(dǎo)居民一起清理干凈后，打造出一個(gè)新時(shí)代文明實(shí)踐廣場(chǎng)……

像這樣的志愿服務(wù)隊(duì)，這個(gè)社區(qū)足足有8個(gè)。他們還有一個(gè)共同的名字：“紅色周末”志愿服務(wù)總隊(duì)。

據(jù)悉，2022年，張家垴社區(qū)整合轄區(qū)資源，成立了紅色黨員先鋒、理論政策宣講、文化文藝、鄉(xiāng)風(fēng)文明、衛(wèi)生環(huán)保、醫(yī)療健康、科普宣傳、紅十字會(huì)8支紅星志愿服務(wù)隊(duì)伍，創(chuàng)建“1項(xiàng)特色品牌+N項(xiàng)志愿服務(wù)”的“月月有計(jì)劃、周周有主題”的“紅色周末”特色志愿服務(wù)品牌。

“紅色周末”志愿服務(wù)品牌樹(shù)進(jìn)民心。通訊員  供圖

這些服務(wù)隊(duì)，指向性極強(qiáng)，聚焦殘疾人、留守兒童、孤寡老人、人居環(huán)境、文明創(chuàng)建、安全生產(chǎn)等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，梳理解決居民“最急、最盼、最怨”事項(xiàng)。

作為聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”，這8支服務(wù)隊(duì)每天所做工作，就是將治理重心“沉”下去，讓社情民意“浮”上來(lái)。

簡(jiǎn)言之，日常定期收集居民的需求清單，讓群眾“點(diǎn)單”。

每周六或周日，開(kāi)展居民喜聞樂(lè)見(jiàn)的文明實(shí)踐志愿服務(wù)活動(dòng)，解決實(shí)際問(wèn)題，志愿隊(duì)“接單”。

年初至今，“紅色周末”志愿服務(wù)活動(dòng)共開(kāi)展各類活動(dòng)90場(chǎng)次，受益群眾7000多人。

文藝志愿服務(wù)隊(duì)送精神食糧。通訊員  供圖

在“紅色周末”品牌基礎(chǔ)上，該社區(qū)又創(chuàng)立“情系周二·情暖夕陽(yáng)紅”和“紅色周末·我是家園美妝師” 兩個(gè)特色志愿服務(wù)品牌。

目前，這兩個(gè)特色志愿品牌運(yùn)轉(zhuǎn)良好，居民好評(píng)如潮。

退休干部陳世堯由衷贊嘆：“紅色周末，是張家垴社區(qū)的一面旗幟。旗幟在哪，文明就在哪，和諧就在哪！”

這兩年，張家垴無(wú)論是社區(qū)面貌還是干群的精氣神的變化都很大，環(huán)境美了，群眾言行文明了，鄰里關(guān)系和諧了。

在外務(wù)工半年沒(méi)回的居民李彬驚嘆于社區(qū)之變：“剛回小區(qū)，恍惚之間都快不認(rèn)識(shí)了，還以為走錯(cuò)了路！”

黨建引領(lǐng)、干部嵌入、群眾參與——

張家垴社區(qū)“十聯(lián)十幫”和志愿服務(wù)的熒熒星火，匯聚起如炬火光，點(diǎn)燃了萬(wàn)家燈火，將群眾的心照得亮亮堂堂。

策劃：陳世忠

執(zhí)行：鐘夢(mèng)婷  彭彩霞

記者：田城