大暑時節，烈陽高照，夏日苦長。
在鄂州市南浦路一棟小院里，一位老人正在凝神遠望，老人雖頭發稀疏，但身子骨還算硬朗。
他叫陳志勝，1983年鄂州建市之初，他擔任鄂州市副市長。談起鄂州建市那段崢嶸歲月，老人不由得容光煥發，精神抖擻：
“鄂州市誕生于中共十一屆三中全會召開后，正值全黨將工作重點轉移到以經濟建設為中心的軌道上來，改革開放日益成為新的時代潮流。”
陳志勝近照。（記者 金康 攝）
厘清“三個兄弟”間的財稅關系
陳志勝，1931年出生，黃岡武穴人，1949年6月參加中國人民解放軍，1951年4月正式加入中國共產黨。1983年建市前，陳志勝先后擔任鄂城縣計委主任，縣革委會副主任、縣長。
1981年，國務院下達兩個文件，要求加快建立省轄市來管縣，逐步取消地委行署，條件是城市人口5萬以上，工業產值5億元以上。
鄂城雖有鄂鋼、水泥廠、肉類聯合加工廠等三大企業，但不具備建立省轄市的條件。加上一江而隔的黃州鎮，于是兩地各取一字合名為鄂州，黃岡向上級申請建立省轄鄂州市。
1983年8月19日，國務院批準同意撤銷鄂城縣和鄂城市，設立鄂州市。同年10月，湖北省委下發文件，正式宣布鄂州首屆市委、市政府領導班子組成，黃岡地委副書記朱邦俊兼任鄂州市委書記，周朗溪擔任鄂州市委副書記、市長，陳志勝則擔任鄂州市人民政府副市長，分管財貿，兼管文教衛。
“文件上也許只是簡簡單單的幾句話，但隨之而來的協調溝通工作，可以說是千頭萬緒。”陳志勝回憶道，“這就好比幾兄弟搭伙過日子，首先要摸清楚自己的家底。”
建市之初，鄂州市由鄂城市、鄂城縣、黃州區三個地方組成。一開始各地都是“分灶吃飯”各顧各的，現在整到“一口鍋”里了，就涉及到怎么分配問題。
怎么分配？重點是厘清鄂城市、鄂城縣、黃州區之間的財稅關系。因為關系到大家的“錢袋子”“米袋子”，資產多算一點、少算一點，獲得感就大不一樣。縣、市、區之間，常常為了護住一點家底，爭得面紅耳赤，吵得頭破血流。
作為分管財貿的副市長，憑借超強的記憶力、溝通能力、協調能力，陳志勝帶領工作班子，磨破嘴皮子、撥爛算盤子、跑壞車輪子，足足花了四個多月時間，才將一團亂麻的財稅關系厘清，為新成立的鄂州市開展后續工作，奠定了重要經濟基礎。
1984年元旦清晨，鄂州市人民政府懸掛行政牌，堪稱建市第一典。圖為市長周朗溪（中）、副市長陳志勝（左）、副市長吳德志（右）在儀式上。（圖片來源：文明鄂州）
搭起鄂州四通八達的公路骨架
建市之初，各個部辦委局相繼獲批成立，由于辦公場所緊張，工作人員租借招待所、旅社辦公。
“現在說起來，可能很多人還不敢相信，鄂州全市僅有一個150平方米的會議室。”陳志勝說，市委市政府主要領導倒也“不講究”，全部是“拎包辦公”“移動辦公”“游擊辦公”，走到哪里，就到哪里辦公。
為了解決辦公場所問題，1983年年底，鄂州市決定在明塘路兩側分別建設一棟四層半的辦公大樓。快馬加鞭下，1984年年底，兩幢辦公大樓建成投用。
相比較辦公場所而言，市民的出行條件艱苦，更是讓領導們憂心忡忡。1983年建市之初，鄂州市只有“兩條半路”，兩條路分別為武昌大道和建設街，半條路為坑坑洼洼的江碧路。
陳志勝回憶，建設街是鄂州市城市主街，長度1500米，節假日人潮涌動，最為繁華，街上各種商店一應俱全。街道三分之一為水泥路面，三分之一為青石板路面，三分之一為砂石路面。
當時鄂州市交通現狀讓人堪憂：市內鄉與鄉、鄉與市、鄉與區都沒有相通的路，前往梁子湖區還得經過黃石鐵山區，到楊葉也要經過黃石，繞得太遠。道路多為“斷頭路”“泥巴路”“飛沙路”，群眾出行極為不便。
在市委、市政府的統籌下，陳志勝四處籌措資金，規劃修建了鄂州到黃石，鄂州到大冶兩條市際公路，規劃修建江碧路、文星路、鳳凰路等，將鄂州的公路骨架搭建起來，方便市民出行。
解決全市“東乞西討”用電難題
作為一座典型的工業城市，鄂州市工業家底厚實。
建市之初，鄂州市重工業有鄂城鋼廠、水泥廠、機械廠、煤化廠，輕工業有紡織廠、食品公司、百貨公司、鄂城肉類聯合加工廠等，工業門類齊全，工業化水平高。
但與厚實的工業家底相比，鄂州的電力資源十分匱乏，所有用電都只能依靠周邊城市供應，沒有自主權。黃石市供應鄂鋼、鄂州城區百姓用電，大冶供應梁子湖用電，武漢市供應葛店、左嶺用電。
陳志勝說，用電就要四處求人，西到武漢，東到黃石，北到黃岡，南到大冶縣（1994年2月18日，經國務院批準，撤銷大冶縣，設立大冶市），處處都要去求人。即便如此，在用電高峰期，這些城市只能優先保障本地區供電，再向鄂州供電。
鄂鋼是用電重點保障工業，為保障鄂鋼生產，居民家中經常停電。鄂州城市供電建設不能滿足群眾生產生活需求，陳志勝多次前往省電力局，爭取政策、爭取資金，最終促進鄂州城東11萬千伏變電站，一舉解決了鄂州城區居民生活用電難題。
為了用電，要到處找熟人、找關系、找領導。剛剛解決城市用電問題，梁子湖區用電難題，再次被提上議程。
梁子湖區電力供應來自大冶。大冶也是一座工業城市，用電高峰期，電力部門優先保障本地區用電，根本無力供應梁子湖。演變到后期，大冶電力部門只能保障梁子湖地區晚上12時至次日凌晨6點供電。為此，居民家家戶戶常備蠟燭、煤油燈照明。
更糟糕的是，一旦遇到水災，由于經常性停電，積水無法及時抽排，大量糧田被淹，梁子湖區10萬人民群眾意見極大。當時群眾編了個順口溜：“太和縣，太和縣，白天停水，晚上停電”。
鑒于此，陳志勝向市委、市政府主要領導匯報后，前前后后無數次前往省電力局爭取項目、爭取政策、爭取資金。1986年，沼山22萬千伏變電站項目正式動工，歷時三年建成投用。
陳志勝高興地說，沼山22萬千伏變電站項目，對于鄂州而言，具有劃時代意義，既理順了鄂州市電力線路，統一鄂州的電網，又讓鄂州具備自主供電能力。
隨后，鄂州又在葛店、樊口等地增設了幾個11萬伏的電站，徹底解決了鄂州供電“四處求人”問題。
助力湖北最大火力發電廠建設
1985年，在鄂州市委、市政府決策主導下，鄂州市開始謀劃籌備建設火電廠。該項目由省里主管，具體建設由鄂州負責。
省里的計劃是，充分利用日本10億元協議貸款，購買日本先進的鍋爐系統、發電機系統、汽輪機系統，同時利用日本先進火電廠技術，將鄂州電廠建設成為湖北省最大火力發電廠。
1986年8月，省政府決定在鄂州召開建設火電廠的初步可行性研究會議。1987、1988年湖北省又在武漢召開鄂州電廠可行性研究會。省計委、華中電管局、省電力局、華中電力設計院、省建設廳、水利廳、地震局等部門的專家領導都來參與評審。
經過三次評審，湖北省最終把廠址建在鄂州葛店黃磯村。
鄂州電廠第一期工程是2臺30萬千瓦的發電機組，第二期工程是2臺60萬千瓦的發電機組，第三期工程是2臺100萬千瓦的發電機組（在建）。三期工程完成后，其裝機容量280萬千瓦。
作為上述重大項目的具體負責人，即便已年近花甲，但陳志勝躊躇滿志、干勁十足。他堅信，鄂州電廠是湖北省最大的火力發電廠，選址鄂州不僅能帶來大量稅收，還能帶來不少就業崗位。
而且，在他看來，從更長遠考慮，鄂州電廠的建成對武漢市、湖北乃至華東上海經濟的發展都有著極其重要的意義。
陳志勝介紹，當時鄂州電廠初步選址為三個地點：葛店、燕磯和黃柏山三個地點。鑒于火電廠煤灰堆積處理等難題，最后選址葛店。
1995年，葛店電廠一期工程建成。遺憾的是，雖然付出了大量心血，但陳志勝并沒能親自參與、見證這一歷史時刻。工程在建期間，1992年，按照組織安排，陳志勝從領導崗位上退休。
“在鄂州工作的30多年時間里，我見證了鄂州的高速發展、快速崛起。在退休后30多年時間里，我更是有幸見證花湖機場騰飛等多件大事。”陳志勝說，相信鄂州的明天一定會越來越美好！
策劃：鄒霞、熊愛玲、胡曉炎
統籌：呂鑒蕾、陳穩定、陳燦
記者：王焱堯、阮瓊、陶輝
攝影：金康、曾達飛
致謝：鄂州市委老干部局、鄂州市檔案館
