荊楚網（湖北日報網）訊（通訊員 姜洪波、夏祖橋）近日，大冶市財政局與大冶市公共資源交易中心、九江市公共資源交易中心協調聯動，推動大冶市城區環衛市場化服務采購項目在江西省九江市公共資源交易中心順利完成跨省遠程評標，這也打響了大冶市政府采購跨省遠程異地評標“第一槍”，充分發揮“財”“智”，助力大冶打造一流營商環境。
“無申請兌現” 企業發展添了更多信心
“不需要我們跑一步，200萬首發上市獎勵資金快速地打到公司賬戶。”6月26日，湖北融通高科先進材料有限公司對外事務總監汪啟勝對大冶市“無申請兌現”政策贊不絕口，這個政策非常好，能讓企業能一門心思搞發展。
據悉，2021年，大冶市啟動惠企政策“無申請兌現”改革，全面推進“無窗口、無見面、無審批、無差錯”，著力解決惠企政策落地難和企業對政策“不知曉、不會用”等問題，讓惠企政策從“企業申請得優惠”向“政府主動送優惠”的方式轉變，努力使企業和群眾有更多、更直接的獲得感。
“截至目前，我們累計推行‘無申請兌現’惠企政策44項，涉及人才支持、‘專精特新’培育、科技型中小企業獎勵等方方面面。”大冶市財政局企業金融股股長汪海軍介紹，三批政策推行以來，共計兌現獎補資金10236萬元，惠及近千家企業。
今年3月13日，大冶市市場監督管理局依據大冶市創新梳理的惠企政策“無申請兌現”流程，就保安鎮倩水小吃店等500家“個轉企”進行獎補的事項向市財政局發送函件、提供相應政策文件、提供享受政策企業名單。3月15日，大冶市財政局完成所有審批手續，按照每家5000元/年的標準撥付獎補資金250萬元，“有了政策支持，我們搞發展的信心更足了。”此次受惠的倩水小吃店店主張水華對于未來信心滿滿。
“全流程網辦” 群眾辦事省了更多成本
在發揮“財”能的同時，大冶市財政系統還在“智”力方面下功夫，為營商環境注入強大動力。
6月26日，通過大冶市政府采購交易系統看到，該市高新區2023年植樹工程發布了結果公告。公告顯示，這個在5月30日計劃備案并掛網的項目，在6月6日發布了競爭性談判公告，6月12日項目中標，“這要是在沒有實現全流程電子化之前，起碼要個把月時間。”該市政府采購辦主任吳虹介紹，依托“一內兩外”管理政府采購工作便利度、高效性、規范性大幅提升。
據介紹，所謂“一內兩外”，指的是由近三年來陸續上線的大冶市政府采購交易系統、大冶市預算一體化政府采購管理系統和大冶市政府采購電子商城構建的政府采購領域“一內網兩外網”現代管理體系。體系的搭建完成，實現了從意向公開、計劃備案、采購需求發布，到合同備案、履約、資金支付、檔案管理的全流程電子化管理，一并實現了政府采購的閉環監管。
“過去采購人從計劃備案開始，就需要線下跑路。”吳虹一邊介紹，一邊拿出了一本厚厚的檔案資料。檔案里面記載的都是2022年8月份之前的一些政府采購項目，大部分走完合同支付流程都需要兩到三個月，“采購人要來我們這里遞交資料，還要去找代理機構，公共資源交易中心那邊又是一套辦事流程，我們還得核實相關資料。”吳虹笑稱，光她這么一講，都得花好長時間，更不用說采購人實際去操作了。
“如今，實現了全流程電子化之后，通過數據跑路，讓政府采購更加便捷、高效、規范。”吳虹表示，在充分賦權于采購人的同時，政府采購全流程電子化也同步解決了采購進度無法跟進、后續流程無法監管的問題，讓政府采購更透明、信息更公開。
值得一提的是，在節約采購人時間成本的同時，大冶市通過推進各系統互聯互通，實現了相關費用的減免。其中招投評標實現全流程不收費電子化，系統CA免費辦理，全面取消投標保證金、免收履約保證金。數據顯示，2022年，在各方政府采購項目參與成本上，大冶市共計為各方節約資金成本8000余萬元。
“政策性扶持” 中小企業有了更多機會
客觀上來說，中小企業在政府采購項目上的競爭力有限，有的中小企業甚至都沒有很好的渠道得知相關的采購需求。如今，這樣的局面在大冶有了新變化。
“我們嚴格按照國家、省、市等相關政策，結合大冶發展實際，對中小企業落實政府采購預留份額。”吳虹介紹，大冶市實行200萬元以下的貨物和服務采購項目以及400萬元以下的工程采購項目適宜由中小企業提供的，要求采購人明確專門面向中小企業采購，200萬元以上貨物服務、400萬元以上工程項目，適宜由中小企業提供的。
自2022年起，預留該部分采購項目預算總額的30%提高至40%以上，專門面向中小企業采購，其中預留給小微企業采購比例不低于60%。同時，落實價格評價優惠，貨物服務采購項目給予小微企業的價格扣除優惠，自2022年起，由6%—10%提高至20%。大中型企業與小微企業組成聯合體或者大中型企業向小微企業分包的，評審優惠幅度由2%—3%提高至6%。
數據顯示，2020年，大冶市政府采購合同總額33625萬元，其中中小企業合同授予額30310萬元，占比達90%；2021年政府采購合同總額44646萬元，其中中小企業合同授予額39743萬元，占比達89%，“今年一季度，我市政府采購合同總額36700萬元，其中中小企業合同授予額31100萬元，占比近85%。”吳虹說。
聚焦服務，發揮“財”“智”，助推發展。“我們將進一步落實惠企惠民政策，努力探索新思路、新舉措，把企業和群眾利益放在心上、扛在肩上、落在行動上，為大冶市打造一流營商環境、全面推進高質量發展作出應有貢獻。”大冶市財政局黨組書記、局長吳著怡說。
