荊楚網（湖北日報網）訊（記者 田城 通訊員李蔓）“今天檢察官在家門口給我們上了一堂法治課，一時沖動造成嚴重后果的要承擔法律責任，以后我們大家遇事要多講理少動手。”近日，咸寧市咸安區人民檢察院在向陽湖鎮綜治中心對一起因土地糾紛引起的故意傷害案件舉行公開聽證，向陽湖鎮某村村民吳某參加完聽證會后感慨道。
這是咸寧市檢察機關將檢察聽證會開到綜治中心，在群眾“家門口”解決矛盾糾紛的其中一個案例。據記者了解，近年來，咸寧市檢察機關積極踐行新時代“楓橋經驗”，聚焦群眾身邊的“小案”，創新推行綜治中心檢察聽證工作，將聽證會開到案件當事人的“家門口”，努力將矛盾糾紛化解在基層，真正實現“案結事了人和”。
截止當前，全市兩級院已開展輕罪刑事案件綜治中心檢察聽證31場次，化解家庭、鄰里矛盾糾紛 18個。
協同共建，綜治中心有了聽證室
綜治中心是社會綜合治理、矛盾糾紛排查調處、優化公共法律服務、應急管理的“主陣地”。咸寧市人民檢察院副檢察長鄧佛圍告訴記者，將檢察聽證工作融入綜治中心規范化建設，既能滿足群眾在家門口解決信訪的訴求，也有利于延伸檢察工作觸角，實現利用檢察聽證化解矛盾、促進社會綜合治理的目的。
為推動該項工作系統化、規范化、常態化開展，2022年年初，該院黨組組織專班進行調研，研究制定了《關于開展綜治中心檢察聽證工作的實施意見》，從聽證案件范圍、聽證地點、聽證會參與人員等方面對綜治中心檢察聽證進行了詳細規定，并要求各地在聽證室建設、聽證員選派等方面積極爭取當地黨委政府支持。
據記者了解，目前，全市6個縣市區、70個鄉鎮（街道）和1071個村（社區）綜治中心均有一個能容納20余人的檢察聽證室，并結合當地實際，建立了以村鎮（社區）負責人、綜治中心人員、當地賢達人士、人大代表、政協委員等為基礎的聽證員庫。
“2020年以來，全市共開展檢察聽證848次，主要在檢察機關內部的聽證室舉行，參加人員限于案件承辦人、當事人、特邀聽證員。”咸寧市人民檢察院案件管理辦公室主任曾皓介紹，特邀聽證員具備一定的法律功底和社會經驗，但因不熟悉案發地社情民意，對當事人也缺乏了解，發表聽證意見針對性不強、說服力不夠，部分案件聽證程序結束了，當事人“心結”仍未解開。而綜治中心檢察聽證利用平臺優勢，邀請一些本鄉本土的聽證員，既熟悉社情民意、善做思想工作，又對案件當事人相關情況十分了解，更有利于矛盾糾紛的調處和化解。
多方見證，將矛盾糾紛化解在“家門口”
“這件事是我的過錯，我不應該對兩個老人動手，很感激他們愿意原諒我......”2022年10月17日，湖北省通山縣南林橋鎮港路村的綜治中心，犯罪嫌疑人程某某現場認罪悔罪。
該案是婚姻家庭糾紛引起的偶發性犯罪。犯罪嫌疑人程某某酒后將其岳父岳母打傷。案發后，程某某取得了被害人原諒，并賠償了被害人6萬元。綜合案件情節，檢察機關擬對程某某作出不起訴決定。
但案結后，程某某與其岳父一家的矛盾能否真正化解？案件承辦檢察官將聽證會地點定在被害人所在地的綜治中心，邀請當事人所在地鄉鎮干部擔任聽證員，村委會工作人員、村民等“第三方”參與旁聽。
當天，程某某當場表示真誠悔罪，向被害人道歉并承諾承擔撫養孩子的義務，兩位老人也當面對程某某表示諒解。
“今年3月份，最高檢與公安部聯合印發《關于依法妥善辦理輕傷害案件的指導意見》，要求把化解矛盾、修復社會關系作為辦理輕傷害案件的重要任務。”曾皓表示，綜治中心檢察聽證在聽證地點選擇、聽證員產生方面進行創新，將雙方當事人置于熟悉的環境、熟悉的人群中，一方面，聽周圍熟識的人評評理、說說法，更有利于當事人打開心扉、化解心結；另一方面，面對親朋鄰里，當事人會更加謹言慎行，在多方見證下，其承諾的事往往能按約做到，更有利于預防犯罪、修復社會關系。
近日，檢察官對上述案件進行回訪，從村民口中得知，程某某雖然與妻子張某某離婚，但雙方共同撫養孩子，程某某與兩位老人的關系也得到了緩和。
省人大代表朱必海表示，將聽證會開到綜治中心，把涉及群眾的“小案”放到群眾身邊處理，將矛盾糾紛化解在群眾“家門口”，更有利于搭建起當事人之間重歸于好的“連心橋”，實現修復受損的社會關系、維護社會穩定的目的。
法治教育，推動溯源治理
“聽說檢察院今天召開聽證會，對陳某某的案子進行討論，邀請我們也去旁聽……”2022年9月16日清晨，嘉魚縣渡普鎮大路鋪村的村民三三兩兩走進當地綜治中心。
據了解，嘉魚縣渡普鎮大路鋪村乃魚米之鄉，村民“靠山吃山、靠水吃水”的老觀念頑固，加之不懂法，非法捕撈現象屢禁不止。
2022年7月，陳某某非法捕撈案送到咸安區人民檢察院審查起訴，承辦檢察官綜合考慮其認罪認罰且為初犯，擬決定對陳某某作相對不起訴處理。同時，為讓村民充分認識非法捕撈的危害性及水資源保護的重要性，承辦檢察官決定聯合嘉魚縣人民檢察院，將聽證會開到陳某某所在村組。
當天，檢察干警結合實際案例，向村民普及了非法捕撈的相關法律規定；同時，邀請咸寧市西涼湖綜合管理執法局現場介紹了該局“72小時執法機制”和“全天候、全覆蓋、全流程、精準識別”的“智慧漁政”管理模式，徹底打消村民僥幸心理。
“通過‘檢察聽證’+‘法治教育’相結合的方式，立足案情、民情開展群眾性釋法說理，避免了‘就案辦案’，不僅能有效化解矛盾，而且能促進社會溯源治理。”人民監督員孫建華作為聽證員，參加陳某某非法捕撈案公開聽證會后評價說。
據記者了解，在一些公益訴訟類案件，涉及群眾面廣或監管單位眾多，需要公開聽證的，咸寧市檢察機關也嘗試將聽證會開到綜治中心。比如通城縣人民檢察院辦理的縣農業農村局怠于履行對農藥包裝廢棄物回收和處理的監管職責案，通過邀請農業農村局、環保局、涉案農資個體經營戶及全縣11個鄉鎮代表參加聽證，現場以案釋法，不僅有力監督了行政機關依法履職，而且實現了對多家企業及群眾代表普法教育的目的，達到了“辦理一案，治理一片”的效果；嘉魚縣人民檢察院辦理的某精灰廠污染環境案，邀請周圍群眾參與聽證，對關系切身利益的環境問題發表意見，最終促使達成磋商意見，行政機關依法履職，對涉案違法違規生產經營行為予以監管查處，實現了辦案“三個效果”統一。
目前，綜治中心檢察聽證主要用于辦理輕罪案件，調處群眾之間的矛盾糾紛；在公益訴訟領域進行了初步嘗試，取得了較好效果。“下一步咸寧市檢察機關將繼續踐行新時代‘楓橋經驗’，進一步發揮綜治中心檢察聽證在化解群眾矛盾糾紛、修復社會關系、推動溯源治理等方面的作用，讓人民群眾通過‘家門口’的檢察服務，有更多的法治獲得感。”咸寧市人民檢察院黨組書記、檢察長畢奎明表示。
