咸寧以法治之“善”促營(yíng)商之“優(yōu)”

荊楚網(wǎng)（湖北日?qǐng)?bào)網(wǎng)）訊（通訊員 李林杰）法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。咸寧市政法系統(tǒng)5月11日表示，近年來(lái)咸寧政法把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為依法治市的重中之重，為市場(chǎng)主體提供全方位的法治服務(wù)和保障，有力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

機(jī)制共建：有法可依迎“艷陽(yáng)天”

去年7月5日，湖北某鋼結(jié)構(gòu)有限責(zé)任公司在向相關(guān)部門(mén)提交工程項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)手續(xù)。

7月6日，該公司就一次性拿到7個(gè)證。公司負(fù)責(zé)人深有感觸地說(shuō)，“兩天拿到七個(gè)證件，這辦事速度和效率真是太高了！”

深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，實(shí)施“七證同發(fā)”，旨在簡(jiǎn)化審批流程，減少項(xiàng)目跑動(dòng)次數(shù)，“陽(yáng)光操作”提高審批效率，是推深做實(shí)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的重要舉措，有力保障各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目又好又快落地。

這正是咸寧市出臺(tái)《咸寧市法治政府建設(shè)評(píng)估制度》等帶來(lái)的良好效應(yīng)。

近年來(lái)，為給企業(yè)依法有序健康發(fā)展提供強(qiáng)力法治保障，咸寧市委政法委持續(xù)強(qiáng)化法治引領(lǐng)，圍繞市場(chǎng)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)環(huán)境、法治環(huán)境、法律責(zé)任等內(nèi)容進(jìn)行制度設(shè)計(jì)帶來(lái)的良好效應(yīng)，針對(duì)咸寧市“自然生態(tài)公園城市建設(shè)”和加快康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、打造鄂南強(qiáng)市等一批重大戰(zhàn)略、重大項(xiàng)目、重大工程，著力在重大項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、執(zhí)法司法協(xié)同、完善法律服務(wù)等方面提供有力法治支撐。

咸寧市委政法委制定了《咸寧市市直政法機(jī)關(guān)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境聯(lián)席會(huì)議制度》，每半年召開(kāi)市直政法機(jī)關(guān)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境聯(lián)席會(huì)議，研究部署優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境工作；

還制定《咸寧市開(kāi)展涉案企業(yè)合規(guī)改革工作實(shí)施方案》，高位推進(jìn)涉案企業(yè)合規(guī)改革工作。

此外，咸寧市中級(jí)人民法院深入開(kāi)展“法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)持續(xù)深化年”活動(dòng)，制定出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境35條舉措。

召開(kāi)涉企案件評(píng)查工作推進(jìn)會(huì)。   通訊員 供圖

嚴(yán)格落實(shí)涉企案件經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估制度，編發(fā)正反面典型案例9個(gè)，涉企案件在線(xiàn)評(píng)估率達(dá)100%。

咸寧市檢察院制定6條硬措施，開(kāi)展“送法進(jìn)社區(qū)、服務(wù)到企業(yè)”活動(dòng)，幫助企業(yè)解決矛盾糾紛22件。

咸寧市公安局研究出臺(tái)《咸寧公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境十條措施》，依法嚴(yán)厲打擊涉企違法犯罪、深化電子證照運(yùn)用、推進(jìn)旅店業(yè)“一業(yè)一證”改革等，當(dāng)好金牌“店小二”，全力維護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益。

咸寧市司法局出臺(tái)法治化營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，每月調(diào)度法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)情況，運(yùn)用法治化手段控制成本。市法學(xué)會(huì)聯(lián)合相關(guān)部門(mén)組建“法律服務(wù)團(tuán)”，對(duì)119家民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展“法律體檢”，幫助企業(yè)排查各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)和漏洞186個(gè)，提出法律建議51條。

時(shí)艱共克，紓困解難帶來(lái)“及時(shí)雨”

今年4月29日，咸寧市公安局溫泉分局通過(guò)循線(xiàn)追蹤、縝密偵查，成功偵破一起網(wǎng)購(gòu)4000箱假“紅牛維生素功能飲料”，在咸寧、九江、武漢、長(zhǎng)沙等地暗地出售侵犯知名企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件。

紅牛有限公司咸寧代表直言：“咸寧警方的強(qiáng)力出擊，有力維護(hù)了公司的品牌力和市場(chǎng)形象，對(duì)公司搶占市場(chǎng)回暖契機(jī)起到積極作用?！?/p>

與紅牛公司代表有同樣感慨的，是通成高新材料有限公司副總經(jīng)理丁佑勝。

在“百日行動(dòng)”的強(qiáng)大攻勢(shì)下，咸寧通城公安雷霆出擊，輾轉(zhuǎn)深圳、湖南、湖北三地，通過(guò)大量細(xì)致入微的偵查，快速偵破一起涉企生產(chǎn)銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品案，為湖北通成高新材料有限公司追贓挽損500余萬(wàn)元，助力企業(yè)重回市場(chǎng)主賽道。

“感謝通城法院、感謝汪濤法官！你們認(rèn)真細(xì)致的工作為企業(yè)解決了難題，你們不愧為服務(wù)企業(yè)金牌店小二，感謝你們！”2023年1月4日上午，湖北平安電工材料有限公司黨委書(shū)記鄧炳南帶著一封情真意切的感謝信和一面錦旗上門(mén)道謝。

無(wú)獨(dú)有偶。著眼于全面保護(hù)各類(lèi)市場(chǎng)主體合法權(quán)益，咸寧兩級(jí)法院審慎審理涉企刑事案件，多個(gè)案例入選《湖北法院刑事審判服務(wù)法治化營(yíng)商環(huán)境典型案例》。

堅(jiān)持“多兼并重組、少破產(chǎn)清算”，助力危困企業(yè)重獲新生，咸寧市中級(jí)人民法院成功盤(pán)活爛尾7年的財(cái)貿(mào)新都匯項(xiàng)目。

積極運(yùn)用破產(chǎn)審理簡(jiǎn)化程序，打通簡(jiǎn)易破產(chǎn)案件的“快車(chē)道”，崇陽(yáng)法院歷時(shí)90天高效審結(jié)一起破產(chǎn)案件。該院房地產(chǎn)領(lǐng)域破產(chǎn)案件審判做法在全省法院破產(chǎn)審判工作會(huì)上作交流。

簽署合作協(xié)議。  通訊員 供圖

咸寧市檢察院與嘉魚(yú)縣檢察院聯(lián)合辦理一起長(zhǎng)江碼頭污染、船舶污染物轉(zhuǎn)運(yùn)處置不規(guī)范案，采用磋商、圓桌會(huì)議的方式，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范船舶污染物的收集、轉(zhuǎn)運(yùn)，保障企業(yè)在履行環(huán)保責(zé)任的同時(shí)正常經(jīng)營(yíng)。

咸寧公安機(jī)關(guān)嚴(yán)打涉企違法犯罪，僅去年辦理各類(lèi)涉企案件177起，為企業(yè)追贓挽損1.78億元，最大限度為企業(yè)排憂(yōu)解難。經(jīng)偵部門(mén)通過(guò)深度經(jīng)營(yíng)，一舉打掉一個(gè)跨咸寧、天門(mén)、宜昌、荊州等地的虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票犯罪網(wǎng)絡(luò)團(tuán)伙，涉案金額達(dá)1.2余億元。

赤壁警方千里追逃，成功打掉一個(gè)涉嫌職務(wù)侵占、破壞營(yíng)商環(huán)境案件的犯罪團(tuán)伙。

咸安警方偵破非法吸收公眾存款案，判刑10人，挽損1172萬(wàn)余元，全力維護(hù)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域穩(wěn)定。

咸寧市司法局大力推進(jìn)實(shí)施行政處罰“四張清單”制度，涵蓋635項(xiàng)行政處罰事項(xiàng)，2022年來(lái)，實(shí)施包容審慎監(jiān)管案件10439件，受益市場(chǎng)主體數(shù)10428家，減免金額2290.593萬(wàn)元。

服務(wù)共情，高效辦理送來(lái)“鋪路石”

2023年，第二批咸寧市知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)合保護(hù)工作站在咸安區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、赤壁市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)及通山縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立并掛牌。

至此，咸寧市六縣市區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)合保護(hù)工作站全部掛牌成立。咸寧市中級(jí)人民法院聯(lián)合市檢察院、市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等咸寧市知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)合保護(hù)工作站成員單位，通過(guò)構(gòu)建“重點(diǎn)行業(yè)+重點(diǎn)企業(yè)”服務(wù)機(jī)制，不斷夯實(shí)“司法+行政”協(xié)同基礎(chǔ)，放大協(xié)同效應(yīng)，為咸寧上市后備重點(diǎn)16家“金種子”企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)。

當(dāng)企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹兩項(xiàng)發(fā)明專(zhuān)利涉嫌被其他企業(yè)侵權(quán)的問(wèn)題時(shí)，四部門(mén)同志分別從司法、行政途徑為企業(yè)提供維權(quán)指導(dǎo)，認(rèn)真解答企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)中存在的疑問(wèn)，提醒企業(yè)在產(chǎn)品生產(chǎn)前做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，對(duì)于自主研發(fā)的新技術(shù)要主動(dòng)進(jìn)行商業(yè)秘密保護(hù)。

“這些建議對(duì)企業(yè)有效防范涉訴風(fēng)險(xiǎn)和維護(hù)自身權(quán)益非常有針對(duì)性，不僅幫助我們解決了經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題，更是增強(qiáng)了我們未來(lái)發(fā)展的信心和底氣！”

同為“金種子”企業(yè)的湖北崇陽(yáng)釩業(yè)集團(tuán)有限公司、湖北平安電工材料有限公司等企業(yè)負(fù)責(zé)人也向前來(lái)走訪(fǎng)的法官提出了法律法規(guī)指導(dǎo)的期盼。

“今年上半年，我們將著重從跨區(qū)域合作的拓展、集中管轄后訴調(diào)對(duì)接工作的銜接、刑事案件集中管轄的推進(jìn)、品牌保護(hù)工作的延伸等方面開(kāi)展工作，特別是為‘金種子’企業(yè)量身打造行政和司法服務(wù)以及商業(yè)秘密保護(hù)工作等4大類(lèi)10項(xiàng)服務(wù)舉措，為企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)保駕護(hù)航?！毕虒幨兄屑?jí)人民法院民一庭庭長(zhǎng)何云澤介紹。

不僅如此，咸寧市公安機(jī)關(guān)完善市民之家公安窗口管理機(jī)制，規(guī)范服務(wù)行為，不斷提升公安窗口的隊(duì)伍形象和服務(wù)質(zhì)量。通過(guò)推行旅店業(yè)“一業(yè)一證”改革、無(wú)犯罪記錄證明市內(nèi)通辦，全面深化電子證照運(yùn)用，戶(hù)口遷移“一站式”辦理等一系列便民措施的落實(shí)落地。

咸寧市司法行政機(jī)關(guān)在咸寧高新區(qū)建成全省第二個(gè)園區(qū)公共法律服務(wù)中心，編制工業(yè)園區(qū)公共法律服務(wù)清單和公共法律服務(wù)質(zhì)效評(píng)估指標(biāo)體系。

通山縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)合保護(hù)工作站掛牌成立。  通訊員 供圖

整合法律服務(wù)資源，對(duì)接企業(yè)推行“法治四進(jìn)”，區(qū)內(nèi)所有規(guī)上企業(yè)已實(shí)現(xiàn)律師“全進(jìn)駐”，小微企業(yè)實(shí)現(xiàn)了共享法律顧問(wèn)“全覆蓋”，非訴法律服務(wù)實(shí)現(xiàn)了“全免費(fèi)”，為企業(yè)節(jié)省律師服務(wù)費(fèi)用300余萬(wàn)元，為企業(yè)避免損失1500余萬(wàn)元。

政商共贏：法治環(huán)境引來(lái)“金鳳凰”

政通人和、安居樂(lè)業(yè)，實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的背后，凝結(jié)著咸寧政法系統(tǒng)工作者的淚水和汗水，帶給咸寧人民的是看得見(jiàn)、摸得著的“共贏效應(yīng)”：

法治化社會(huì)建成，既改善了市民的生存環(huán)境，提高居民的生活質(zhì)量，又提升了城市的品位，促使土地、房產(chǎn)升值，還可以吸引外地人來(lái)咸寧旅游觀光、投資興業(yè)。

咸寧市政法系統(tǒng)致力于優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境以來(lái)，城市發(fā)展大環(huán)境得到根本性的改善，吸引著五湖四海的客商紛至沓來(lái)，促使招引外資的項(xiàng)目數(shù)量和投資額度取得歷史性新突破。

僅在今年一季度，德國(guó)Carbonauten公司中國(guó)首席代表朱鵬、澳大利亞貿(mào)易投資委員會(huì)駐湖北和江西兩省首席商務(wù)代表肖牧、元?dú)馍旨瘓F(tuán)生產(chǎn)中心總經(jīng)理李炳前、奧特萊斯集團(tuán)控股有限公司執(zhí)行總裁鄭少薇等嘉賓代表不約而同地出現(xiàn)在“香城泉都春意濃”招商引資項(xiàng)目集中簽約現(xiàn)場(chǎng)。

此番57個(gè)項(xiàng)目集中簽約，合同金額總計(jì)1352.93億元，為歷年招商引資集中簽約活動(dòng)金額之最。

這些項(xiàng)目涵蓋食品飲料、生物醫(yī)藥、新材料、先進(jìn)裝備制造、現(xiàn)代物流、文旅康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，對(duì)咸寧市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支撐、帶動(dòng)作用明顯。

咸寧市委副書(shū)記、市長(zhǎng)楊軍表示，近年來(lái)咸寧越來(lái)越重商、親商、安商、富商的法治化營(yíng)商環(huán)境，讓廣大投資者創(chuàng)業(yè)更加安心、生活更為舒心、發(fā)展更有信心。