荊楚網（湖北日報網）訊（記者呂鑒蕾 通訊員李玉）記者13日從新聞發布會上獲悉，《黃石市建筑裝飾裝修管理辦法》（后文簡稱《辦法》）將于今年5月1日起正式施行。《辦法》以條文形式，對一些行業難點、痛點、盲點進行了明確。
一年接到直接投訴近千起
裝飾裝修活動涉及千家萬戶，關系居民日常生活和重大財產安全，一直是社會關注的焦點和難點。
近年來，我國裝飾裝修行業迅猛發展，市場規模日益擴大。2021年，我國家裝以及其所聯動的裝飾材料等，已突破5萬億市場規模，住宅裝飾裝修行業總產值達到2.85萬億元。
黃石市住建局裝飾辦主任李文兵介紹，目前全市公裝企業已超過200家，其中一級資質企業近10家，從事家裝的企業數量保守估計超過400家。
市場規模不斷擴大的同時，也給行業管理帶來嚴峻挑戰。拒不完全統計，2021年來，黃石市住建局接政府平臺轉來關于裝飾裝修的投訴400余起，直接到市住建局投訴及電話投訴件則有近千起。
“我市因裝飾裝修活動導致的矛盾糾紛和投訴逐年增多。”黃石市住建局政策法規科科長王衛東說，通過立法，可以進一步明確建筑裝飾裝修管理體制機制，促進相關主管部門落實職責保障廣大業主的合法權益，并妥善化解社會矛盾糾紛。
法定節假日嚴禁施工噪聲
記者梳理發現，《辦法》共6章、30條。第一章為總則，計6條，主要明確《辦法》的立法宗旨適用范圍、調整對象、管理主體、投訴管理和社會管理等。
第二章為一般規定，計6條，主要針對公裝和家裝的共同規定，包括資質管理、材料管理、結構安全、保修義務、公共空間和噪音污染防治等。第三章為住宅裝飾裝修，計5條，主要針對家裝中的重要問題，包括合同管理、登記管理、管理服務協議、禁止行為和報批行為等。
第四章為公共建筑裝飾裝修，計6條，主要針對公裝中的重要問題，包括開工管理、發包管理、竣工驗收、環境檢測、驗收備案等，同時對公裝與家裝管理銜接作了規定。
第五章為法律責任，計6條，主要規定了各種違反《辦法》行為的法律責任。第六章為附則，計1條，主要規定《辦法》的施行時間。
其中，針對一些居民反映強烈的問題，《辦法》以條文形式進行了明確，如，《辦法》規定，“禁止在12時至14時、20時至次日8時以及法定節假日進行產生環境噪聲污染的住宅裝飾裝修。”“禁止將沒有防水要求的房間或者陽臺改為衛生間、廚房間。”，等等，并明確了相應的受理單位。
進一步規范裝飾裝修活動
在黃石市住建局黨組成員、副局長程超看來，《辦法》以解決實際問題為導向，突出黃石地方特色，充分總結了全市裝飾裝修管理的實踐經驗。
“《辦法》的出臺，既有利于裝飾裝修行業監管，也有利于老百姓維權護權。”程超總結道，概括說來，主要呈現出以下三個亮點。
——強化《辦法》的完整性。《辦法》將公共裝飾裝修和住宅裝飾裝修統一納入管理范疇，針對共性問題以“一般規定”的方式進行調整和規范，解決了公共裝飾裝修和住宅裝飾裝修相關規定比較零散的問題。
——突出行業自律。《辦法》理順了行業管理部門與行業協會組織的關系，突出行業協會在建立誠信制度，推行統一合同文本，引導行業自律方面的重要作用。
——突出共同治理作用。《辦法》著重發揮社區、業委會、物業公司、裝飾企業各方的作用，完善了糾紛解決機制，共同創造良好的裝飾裝修市場環境。
“接下來，我們將加大《辦法》宣貫力度，引導和督促各相關單位、行業協會、企業、廣大居民，嚴格按照《辦法》要求，進一步規范裝飾裝修活動，堅決保障裝飾裝修質量和公共安全，切實維護裝飾裝修活動當事人的合法權益。”程超說。
