荊楚網（湖北日報網）訊（通訊員秦嬌嬌）黨的二十大報告強調：“完善社會治理體系。健全共建共治共享的社會治理制度，提升社會治理效能?！睓z察建議正是檢察機關依法履行法律監督職能推進訴源治理的重要方式。
近年來，紅安縣人民檢察院積極參與社會治理，不斷強化依法能動履職，堅持“在辦案中監督、在監督中辦案”，秉持雙贏多贏共贏理念，充分發揮檢察建議在推進國家治理體系和治理能力現代化中的作用，以檢察履職“我管”促依法“都管”，推動紅安經濟社會高質量發展。自2021至今，制發檢察建議153件，采納率100%。多起案件入選省市檢察院典型案例或優秀檢察建議。
檢察建議聚焦群眾急難愁盼
國以民為本，民以食為天，食以安為先。
2022年，紅安縣轄區內16家養老機構食堂存在未辦理食品經營許可證、使用過期食品、調味品、食堂操作間衛生臟亂差等情況，給養老機構入住老年人的身體健康帶來安全隱患。
為保障“老有所安”，2022年9月初，紅安縣檢察院向相關行政機關提出檢察建議，建議行政機關加強協作，依法履行對養老機構食品安全的監管職責。
檢察官走進企業，與相關部門查看企業安全生產情況，宣講“八號檢察建議”相關內容。通訊員 供圖
收到檢察建議后，相關行政部門對存在問題的養老機構逐一進行檢查，督促養老機構食堂落實主體責任，建立食品安全責任制，安裝防蚊蟲設施，及時對餐具進行消毒，食堂負責人、食品安全管理員及時更換健康證，定期進行食品安全培訓，增強食品安全意識和防范措施。養老機構立行整改，對庫存食品質量安全制定了管理制度，安裝了防鼠防蟲設備，對過期食品進行了處理，食堂管理人員辦理了健康證。
“現在食堂的飯菜，很符合老年人的口味，我吃得很安心。”2022年10月，紅安縣檢察院對整改結果進行“回頭看”時，該縣覓兒寺鎮農村福利院的劉大爺說。
圍繞“全面深化行政檢察職能依法護航民生民利專項活動”，紅安縣檢察院重點關注就業、教育、社保、醫療、住房、養老等民生熱點，以及婦女、老年人、殘疾人、退役軍人等特定群體利益和市場主體權益保護，積極開展守護“夕陽紅”“半邊天”等專項監督。集中解決了一批人民群眾的“急難愁盼”，促進了相關領域突出問題的系統治理。
“小切口”解決社會治理“大問題”
法治建設既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。
在案件辦理過程中，紅安縣檢察院努力把司法辦案職能向社會治理領域延伸，針對案件中暴露出的社會治理問題，積極向有關單位和部門提出檢察建議，從“小切口”入手助力解決社會治理“大問題”。
2021年，紅安縣檢察院受理了一起侵犯公民個人信息案。犯罪嫌疑人陳某是某通信代辦網點的工作人員，利用日常工作中為公民辦理新號入網、充值等便利，在公民不知情的情況下，泄露公民電話號碼信息，并私自收發驗證碼，代公民注冊各種網絡平臺賬號，以此牟取利益。
該案引起了辦案檢察官的注意，通過系統梳理侵犯公民個人信息案，找出了當地通信營業廳監管上存在的共性問題。為切實做好公民個人信息保護工作，促進行業整治，該院隨即向縣通信運營商發出社會治理類檢察建議，建議通信運營商完善公民個人信息保護機制，嚴格規范行業內公民個人信息收集和使用，同時加強對簽約代理商、授權營業廳工作人員的監管，定期對其進行法治教育。
紅安縣檢察院回訪被盜企業，建議企業加強安保和監管。通訊員 供圖
辦理一案、治理一域。通過找準檢察建議小切口，為黨委政府決策和行業治理提供精準參考，推動解決個案、類案背后社會治理大問題，用檢察建議助推形成共建共治共享社會治理格局。
企業頻繁被盜存在監管漏洞問題，紅安縣檢察院及時向縣公安局制發檢察建議，被建議單位通過加強監管和巡邏，及時消除了企業運營中的風險，促進了公司規范有序經營。相關做法被多家媒體轉發報道。
針對老年代步車上路行駛存在交通安全隱患，影響公共安全，向相關部門制發檢察建議，督促相關單位開展專項行動加以整治，入選全省檢察機關社會治理優秀檢察建議。
“紅安縣檢察院注重將群眾的操心事、煩心事、揪心事當作心頭事、要緊事，充分發揮檢察職能作用推動解決，促進提升了人民群眾獲得感、幸福感和安全感。”近日，聽完檢察工作報告的湖北省人大代表羅建忠說。通過找準檢察建議“小切口”，給社會治理開出一個個“良方”，受到群眾稱贊。
推動形成檢察建議落地見效合力
檢察建議發揮作用的關鍵靠落實，目的在見效。
著眼于提升檢察建議的規范性，紅安縣檢察院對檢察建議不是“一發了之”，而是通過走訪、“回頭看”、不定期會商等方式與被建議單位進行溝通，聽取整改情況，督促和配合被建議單位將檢察建議落到實處。
2022年，紅安縣檢察院對鄂豫皖紅軍總醫院舊址英烈紀念設施整改發出檢察建議，為確保整改措施和保護工作落實到位，整改過程中，辦案檢察官與相關職能部門多次就整改情況進行會商、多次開展“回頭看”，同時邀請人大代表、政協委員、人民監督員參與監督，通過感受舊址的前后變化，得到了代表委員的一致肯定。
紅安縣檢察院向退役軍人事務局送達檢察建議書。通訊員 供圖
據了解，為確保檢察建議落實到位，該院在正式發出檢察建議書前，征求被建議單位的意見，更加精準找出案件背后反映的問題，提出操作性強、針對性強的對策建議。同時，建立健全與有關單位的工作銜接機制，加強線索移送、協查配合、聯席會商等方面溝通協調，共同推進檢察建議工作落地落實。在雙方的共同努力下，社會治理、行業治理機制得到進一步完善，重點領域的治安管理問題得到較好的防治。
“除了調查、走訪、回訪外，近年來，我院加強向人大等機關報告工作、爭取支持，為檢察建議落實落細創造良好的條件?！痹撛狐h組書記、檢察長占濤說，在檢察建議落實的過程中，邀請人大代表參與到督促落實中，參與到檢察建議現場宣告送達，督促開展回頭看等活動，進一步推動問題有效解決。
使命呼喚擔當，實干成就未來。紅安縣檢察院將進一步提高政治站位，以高度政治自覺、法治自覺和檢察自覺，依法能動履職，加強訴源治理，積極探索檢察建議參與社會治理新路徑，努力為助推社會治理現代化貢獻更多檢察力量。
