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荊楚網(湖北日報網)訊(記者胡小軍、陶輝 通訊員黃協宣)1月5日,黃岡市政協委員、團風縣政協黨組書記、主席丁晗在接受記者采訪時建議:進一步深化思想認識,完善共建模式,更好地以示范區建設引領鄉村振興。
黃岡市政協委員、團風縣政協黨組書記、主席丁晗。記者 胡小軍 攝
近幾年來,黃岡各縣(市、區)積極搶抓國家鄉村振興政策機遇,謀劃建設了一批鄉村振興示范區。如,位列全省2個鄉村振興示范區之一的團風縣牛車河鄉村振興示范區,麻城“四廊四帶” 特色板塊鄉村振興示范區,羅田鄉村振興六個示范片區等。這些示范區立足優勢謀產業,上下聯動攻項目,想方設法擴投入,短期內實現了明顯變化。
據介紹,牛車河鄉村振興示范區項目有效推動了本地紅色文化、綠色生態、古色村落和特色產業的深度融合,改善了鄉村基礎設施,美化了鄉村環境,促進了鄉風文明,和諧了干群關系,激發了創業激情,實現了7個村、1.83萬戶、5.96萬村民發家致富。
然而,當前示范區建設中存在組織協調機制不暢、鄉村振興活力不足、產業資金嚴重短缺、文化振興相對薄弱等突出問題。
對此,丁晗圍繞以下幾個方面建議:
——加強基層組織建設釋放鄉村振興活力。進一步加強農村基層黨組織建設,選優配強村黨組織書記,加大整改軟弱渙散村和集體經濟薄弱村黨組織力度,提升農村基層黨組織戰斗力。策劃、包裝好一批農村基礎設施項目,加大招商引資力度,配套獎勵政策,擴大市場主體對基礎設施建設的投入。激發村級發展內生動力,以優勢產業吸引在外人員返鄉。切實調動農民群眾參與鄉村振興的積極性和主動性,真正讓他們成為鄉村振興的參與者、建設者和受益者。
——建立資金統籌投入機制。市、縣兩級要統籌農業產業及鄉村振興發展資金,整合自然資源規劃、水利、生態環境等部門相關項目資金打包投入,切實加大對示范區內特色產業、特色項目的支持力度。加大招商引資力度,加快培育新型經營主體,激勵市場主體擴大投入,不斷拉長產業鏈條,實現政策資金、引進資金和民間資本的多元化投入,從而推動各地示范區快速發展,加快村民增收致富,帶動鄉村振興整體進階。
——加強文化建設培育文明鄉風。組織力量深挖本地文化底蘊,并融入村民思想道德建設之中,使農村愛國主義、集體主義、社會主義教育和踐行社會主義核心價值觀具有鮮明的地方特色。切實加強對傳統村落和古村落的保護開發,讓其既傳承歷史文化、凝結鄉愁眷戀,又具有新時代特點,打造各具特色的傳統文化村灣。大力促進文化與產業融合發展,聚焦優勢文化資源,加大產業跨界要素配置力度,實現文、農、旅、康養等多業態深度交叉融合發展。
——建立健全管護長效機制。加緊建立公共基礎設施管護機制,根據投資屬性明確資產權屬,按照“誰所屬誰管理”的原則,落實管理維護責任。實施“市場主體+政府+合作社+農戶”“公司+基地+村集體+農戶”模式,健全產業收益后繼分配的監督機制,采取資產折股、量化分紅等方式,通過設置公益性崗位等辦法,使基礎設施后期管護到村到組到人,形成后期管護長效機制。