聚焦華容兩會｜政協委員葉佳興：加大耕地保護力度發展訂單式農業

政協委員葉佳興建言。

荊楚網（湖北日報網）訊（記者金康 通訊員趙小豐、吳悠然）“隨著工業化和城鎮化的推進，我區糧食安全生產面臨的形勢出現了一些新情況和新問題。”12月28日，在政協華容區九屆二次會議上，政協委員委員葉佳興建言，加大耕地保護力度，推進撂荒耕地整治，因地制宜推行“代耕代種”、復耕復種，進一步穩定華容區的糧食耕地面積。

現狀：農田基礎設施存在短板

葉佳興說，農田水利基礎在保障糧食高產穩產和農民持續增收方面發揮了重要作用。但華容區大部分水利設施建成時間早。由于當時經濟技術條件，工程建設等原因，很大一部分灌渠損壞嚴重，導致水資源利用率低、浪費大等問題。

加之農民對農田基礎設施建設管護缺乏主人翁意識，存在等靠要的思想，鄉鎮經濟薄弱，維修資金少，農田基礎設施年久失修，華容區農田基礎設施存在明顯短板。

葉佳興介紹，近年來，隨著化肥等農資價格上漲，導致種糧成本高，雖然政府有補貼，但種糧收益依然極低，嚴重影響了農戶的種糧積極性，還有相當一部分農民種田追求經濟效益，什么賺錢種什么，經濟作物更受群眾歡迎。

此外，隨著勞動力價格連年攀升，外出務工收入不斷增加，村莊空心化愈發嚴重，大量青壯年外出，留下“老、弱、婦、幼”在家種田，使種糧主體發生重大轉變。

在家的中老年人身體素質相對較差，且文化素質不高，不善于也不愿接受新觀點、新技術，對新技術掌握較慢，不利于農業科技的推廣，種植效率低。

需要指出的是，華容區大部分農民、部分合作社沒有認識到品牌對于提升農產品檔次、提高市場競爭力的巨大作用，認為只要糧食能賣出去就行，不注重商標品牌建設。

建議：實現藏糧于地藏糧于技

針對糧食安全生產現狀存在的問題，葉佳興建議，加大耕地保護力度，推進撂荒耕地整治，遏制耕地“非農化”“非糧化”，因地制宜推行“代耕代種”復耕復種。

此外，加大高標準農田建設力度，夯實糧田高產穩產基礎；持續開展耕地質量保護與提升行動，通過深耕深松、秸稈還田、測土配方施肥等措施，實現藏糧于地。

在大力推進農業現代化方面，葉佳興建議，加大農業基礎設施投入，加強機耕路建設，增加對水利設施建設的投入，改善灌溉條件；鼓勵種糧散戶將土地流轉給種植大戶，集中連片，提倡農業種植機械化，提高生產效益。

華容區還需積極與省農科院、省種子集團等育種基地對接，通過提升糧食品種品質，科學種植，以科技帶動糧食生產，保障糧食安全，增加糧食生產中的科技投入。

舉措：完善糧食業加工產業鏈

葉佳興獻策，華容區還需大力發展訂單式農業，積極發揮華苑糧油等農業龍頭企業輻射引領作用，探索“企業+合作社+大戶+農戶”訂單式農業發展模式，“一站式”解決了從種植到售賣的問題，增加了農民收入。

此外，華容區還需大力發展農產品精深加工業，探索精深加工業發展的有效途徑，促進農村一二三產業融合發展、農業增效、農民增收。優化產業布局，市區應出臺相關政策性文件，并加大資金投入，從基礎設施建設、貸款貼息、貸款擔保費補助等多個方面給予企業扶持，推動企業提檔升級。

葉佳興建議，大力打造糧食品牌,發展以品牌為先導的區域農業經濟，展現一個地方農業經濟的形象和特色。利用品牌效應，優化糧食的產品和產業結構，把資源優勢轉化為經濟發展優勢，成為推進糧食產業提質增效的有效途徑。

同時，華容區還需運用“互聯網+”思維，通過“線上+線下”雙銷售模式，拓寬種植戶的銷售渠道。