聚焦華容兩會(huì)｜政協(xié)委員孟琪：加快推進(jìn)三江港多式聯(lián)運(yùn)示范工程建設(shè)

政協(xié)委員孟琪建言。

荊楚網(wǎng)（湖北日?qǐng)?bào)網(wǎng)）訊（記者金康 通訊員趙小豐、吳悠然）12月28日，在政協(xié)華容區(qū)九屆二次會(huì)議上，政協(xié)委員孟琪建言，加快推進(jìn)三江港多式聯(lián)運(yùn)示范工程建設(shè)。

現(xiàn)狀：示范線路有序開(kāi)通，設(shè)施建設(shè)持續(xù)推進(jìn)

據(jù)悉，三江港是武漢新港長(zhǎng)江南岸核心港、深水良港，常年水深6米以上，為國(guó)家一級(jí)航道，規(guī)劃岸線11.69公里，港口泊位84個(gè)，其中集裝箱泊位16個(gè)，為湖北省在建最大碼頭，全國(guó)第三批多式聯(lián)運(yùn)示范工程，國(guó)務(wù)院批復(fù)的鄂州港區(qū)一類(lèi)水運(yùn)口岸項(xiàng)目。

當(dāng)前，圍繞“港產(chǎn)城一體化”發(fā)展和多式聯(lián)運(yùn)特色鎮(zhèn)為目標(biāo)，三江港多式聯(lián)運(yùn)進(jìn)入了快速發(fā)展的階段。

孟琪介紹，大宗貨物散改集于2022年8月16日開(kāi)通了陽(yáng)邏港—三江港—鄂州北站—昆明祥云西站的集裝箱（裝載石料）水鐵聯(lián)運(yùn)線路，實(shí)現(xiàn)鄂州港集裝箱作業(yè)和集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)零的突破。

鋼材線路已開(kāi)通寶武集團(tuán)鄂城鋼鐵廠—鄂州北站—鄂鋼長(zhǎng)航港務(wù)碼頭或三江港綜合碼頭—重慶、華東等地區(qū)水鐵聯(lián)運(yùn)線路，2021年鐵水聯(lián)運(yùn)量達(dá)26萬(wàn)噸。

此外，礦石線路于2018年12月運(yùn)營(yíng)后，實(shí)現(xiàn)鐵水無(wú)縫銜接，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益明顯，2021年鐵水聯(lián)運(yùn)量達(dá)420萬(wàn)噸。

令人欣喜地是，三江港碼頭目前已完成#5-#8泊位平臺(tái)建設(shè)，正在進(jìn)行吊機(jī)等設(shè)備安裝；三江港樞紐集疏運(yùn)基地一期目前已完成倉(cāng)庫(kù)及堆場(chǎng)建設(shè)，正在進(jìn)行設(shè)備安裝及調(diào)試；鄂州一類(lèi)水運(yùn)口岸主體工程基本完工。

癥結(jié)：產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足，配套服務(wù)有待提升

孟琪認(rèn)為，當(dāng)前三江港建設(shè)存在產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足、用地指標(biāo)受限、現(xiàn)有政策力度小、配套服務(wù)跟不上等4個(gè)方面問(wèn)題。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁方面，與先進(jìn)地區(qū)相比，地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，大部分企業(yè)還未有從“鋼城”向“港城”轉(zhuǎn)變的意識(shí)，發(fā)展后勁不足，工業(yè)支撐乏力，產(chǎn)業(yè)資源分散，缺乏重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和龍頭企業(yè)的支撐帶動(dòng)，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)沒(méi)有達(dá)到，尚未形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)集群。

用地指標(biāo)方面，當(dāng)前，多式聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目建設(shè)用地存在無(wú)土地指標(biāo)、部分多式聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目被劃入馬橋湖湖泊保護(hù)線范圍內(nèi)、土地開(kāi)發(fā)成本過(guò)高、拆遷進(jìn)度較慢等問(wèn)題。

三江港多式聯(lián)運(yùn)處于市場(chǎng)培育初期，在網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)、集裝箱多式聯(lián)運(yùn)、散貨船改裝為油船等政策獎(jiǎng)補(bǔ)方面不如其他周邊的省、市獎(jiǎng)補(bǔ)力度，導(dǎo)致糧食貨主等企業(yè)或物流商不愿意將現(xiàn)有運(yùn)營(yíng)線路變更到三江港。

配套服務(wù)方面，雖然三江港近年來(lái)狠抓新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，但是基礎(chǔ)環(huán)境仍然較為落后，缺乏優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等生活服務(wù)圈，難以引進(jìn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目和高端人才落戶(hù)。

建言：強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐，完善配套設(shè)施服務(wù)

鑒于此，孟琪建議從強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐、加快征拆進(jìn)度、優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境、完善配套服務(wù)等4個(gè)方面，加快推進(jìn)三江港多式聯(lián)運(yùn)示范工程建設(shè)。

在強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐方面，加強(qiáng)與交投、港口等平臺(tái)公司的合作，推進(jìn)國(guó)家骨干冷鏈物流基地、應(yīng)急醫(yī)療儲(chǔ)備庫(kù)、華中商品車(chē)樞紐中心等項(xiàng)目落地實(shí)施，與鄂州花湖機(jī)場(chǎng)深入對(duì)接融合，形成鐵空聯(lián)運(yùn)樞紐。

在加快征拆進(jìn)度方面，通過(guò)及時(shí)兌付征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)用、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)安置小區(qū)等方面，切實(shí)解決失地農(nóng)民家庭的創(chuàng)業(yè)就業(yè)、教育、醫(yī)療等基本生活保障問(wèn)題，保障多式聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目用地需求，推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。

在優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境方面，大力引進(jìn)和培育具有跨運(yùn)輸方式經(jīng)營(yíng)和資源配置能力的多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)主體；加強(qiáng)與鐵路部門(mén)的交流合作，在班列開(kāi)通、運(yùn)價(jià)下浮、空箱調(diào)配等方面爭(zhēng)取優(yōu)惠政策；積極爭(zhēng)取優(yōu)惠政策和補(bǔ)貼資金。

在完善配套服務(wù)方面，全面完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城鎮(zhèn)品質(zhì)；利用良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和交通優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)融入對(duì)接武漢，加快同城化發(fā)展，讓居民共享教育、醫(yī)療、社保、戶(hù)籍管理等基本公共服務(wù)；為引進(jìn)龍頭企業(yè)提供保姆式服務(wù)。