黃石永安里，告別“龍須溝”

荊楚網(wǎng)（湖北日報網(wǎng)）訊（記者呂鑒蕾 通訊員胡賢鋒、吳高斌）“環(huán)境衛(wèi)生清潔了，占道經(jīng)營不見了，車輛停放有序了，魚巷通道干凈了。”

改造前的魚巷總是濕漉漉的。通訊員  供圖

近日，面對整齊劃一的經(jīng)營布局，永安里農(nóng)貿(mào)市場商戶張友軍感嘆，從十幾年“頑瘴痼疾”到一朝“脫胎換骨”，如今的黃石永安里片區(qū)，真的是徹底變了樣。

改造后的魚巷終于干了。通訊員  供圖

衍生的“馬路市場”

提起永安里，不少黃石人的第一印象是“菜市場”。

永安里位于黃石市中心地段，區(qū)域內(nèi)還有全市規(guī)模最大的農(nóng)貿(mào)市場——采陽園，號稱10余萬城區(qū)人民的“菜籃子”。

“因地處城中核心繁華地段，四通八達、人流聚集，采陽園市場旁相關(guān)行業(yè)扎堆經(jīng)營、業(yè)態(tài)混亂，衍生了市場外另一個‘馬路市場’，也就是大家記憶中的‘永安里菜市場’。”黃石港區(qū)副區(qū)長周邦松說，馬路市場菜品豐富、購買簡便，不少人習慣在逛街的時候，順道抓一把或帶幾條回去。

這樣的便利背后，卻給城市管理和周邊環(huán)境帶來了大難題。永安里周邊交通阻塞，亂搭亂建、線纜亂牽、店招雜亂等問題屢禁不止，且愈演愈烈，附近市民及經(jīng)營者反映強烈。

以“魚巷”為例，因為商販經(jīng)營的都是水產(chǎn)，巷子里的水泥地常年都是濕漉漉的。下雨的時候，污水橫流，積水能沒過腳后跟；天熱的時候，蒼蠅成群，整個巷子散發(fā)著一股惡臭。

由于周邊環(huán)境臟、亂、差，黃石永安里集貿(mào)市場一直是居民反映的熱點，但此處整治十多年，卻始終陷入整治—反彈—再整治—再反彈的怪圈，“永安里”成為市民心中的“不安里”。

殺雞用起“宰牛刀”

問題出在哪里？如何祛除這個“頑疾”？6月4日，黃石港區(qū)召開永安里整治動員大會，標志著整治工作進入程序。

區(qū)委、區(qū)政府主要負責人親自掛帥，成立了永安里綜合整治指揮部；形成了區(qū)四大家領(lǐng)導齊上陣、35個職能部門齊參與的整治力量。

整治指揮部下設(shè)了政策指導組、分流安置組、環(huán)境改造組、依法處置組、平安穩(wěn)定組，每個小組的組長均由副縣級領(lǐng)導擔任。

經(jīng)過前期調(diào)查摸底，發(fā)現(xiàn)永安里片區(qū)周邊共有房屋21棟，涉及經(jīng)營的巷道14條，經(jīng)營門面273家，市場內(nèi)外用于各行各業(yè)運載貨物車輛600余臺，整治難度可想而知。

根據(jù)整治的范圍，整治指揮部劃分了5個區(qū)域，分別由區(qū)四大家和市場監(jiān)督部門包保；全區(qū)35個部門（含市有關(guān)部門）參與，全員上陣，發(fā)起了總攻。

如此空前的整治力量，有人戲稱這是“殺雞用牛刀”。“我們之所以要用牛刀殺雞，就是要取得快速高效的效果。”黃石港區(qū)委主要負責人認為，“以前之所以多次整治均未能到位，就是部門單打獨斗、力量不夠！”

十個手指彈鋼琴，個個發(fā)出最強音；部門聯(lián)動配合、整體一盤棋。永安里集貿(mào)市場及周邊的整治，前后只用了2個多月的時間，成效明顯：

據(jù)統(tǒng)計，此次整治累計拆除亂搭亂建及附屬物9處，面積約200平方米；分流、轉(zhuǎn)型商戶90家，其中水產(chǎn)類達51家，規(guī)范經(jīng)營商戶183家；硬化、刷黑市場周邊背街小巷，大大改善了周邊環(huán)境；同時，對下水管網(wǎng)、化糞池進行了全面整治與疏通。

“人們說，這就是用牛刀殺雞出現(xiàn)的快速高效！在我看來，這里的關(guān)鍵是人民群眾被真正發(fā)動起來了，干部的思想想通了，工作的作風轉(zhuǎn)變了，很多事情就迎刃而解了。”黃石港區(qū)委主要負責人說。

煙火氣里“文明風”

目睹整治一新的街面、規(guī)范有序的經(jīng)營，不但市民群眾拍手稱好，就連市場內(nèi)的經(jīng)營戶也十分高興。但如何確保永安里整治工作，再也不會回到之前的歷史怪圈？

為此，按照指揮部統(tǒng)一安排，一方面，該區(qū)將設(shè)立永安里長效管理辦公室，街道執(zhí)法中隊全員入駐集中辦公，會同區(qū)城管執(zhí)法、市場監(jiān)管、中航環(huán)衛(wèi)、東楚資管公司等“四大員”派員常駐專班，實行定崗坐班、區(qū)域劃分等長效管理機制。

另一方面，對永安里片區(qū)門店入駐行業(yè)門類，與東楚集團聯(lián)合會審把關(guān)，符合要求的商家方可準入，確保從源頭上市場管理規(guī)范、順暢。

同時，“煙火氣里”勁吹“文明之風”。對照創(chuàng)文指標，該區(qū)將還加大規(guī)范經(jīng)營宣傳力度，讓建設(shè)“環(huán)境舒適、衛(wèi)生整潔、食品安全、經(jīng)營誠信”的文明市場成為所有經(jīng)營者的共識。

作為采陽園黨支部書記，黃邦進看在眼里、觸動在心里，“此次整治是件大快人心的好事，不僅維護了市場的穩(wěn)定，也讓永安里區(qū)域變了大模樣。”黃邦進說，“我將會發(fā)動市場內(nèi)的黨員在做好經(jīng)營的同時，當好維護市場秩序的志愿者，共同抵制一些違法和不文明經(jīng)營行為，讓永安里的環(huán)境越來越好。”

經(jīng)此一役，黃石港區(qū)委主要負責人也深有感觸，此次永安里片區(qū)的整治，像極了建國初期的北京龍須溝改造，“龍須溝的巨大變遷和翻天覆地的變化，見證了共產(chǎn)黨人為人民謀幸福的初心和使命。永安里片區(qū)的成功整治，同樣也是黃石港區(qū)堅持‘兩破一突’理念的階段性成果。”

他進一步表示，以此次整治為契機，全區(qū)上下將以黨的二十大精神為指引，加快推進市域社會治理現(xiàn)代化，提高市域社會治理能力，堅定不移朝著臨空黃石港現(xiàn)代化建設(shè)目標邁進。