一份檢察建議推動蘄春建立利息個稅征收協(xié)作機制

荊楚網(wǎng)（湖北日報網(wǎng)）訊（通訊員高欣）蘄春縣檢察院發(fā)出的一份關(guān)于堵塞個稅征收漏洞、規(guī)范稅收管理的檢察建議，受到該縣稅務局的重視。對此，11月17日，該縣檢察院、法院、稅務部門共同以民商事執(zhí)行案件應納稅款聯(lián)合管控為主題進行專題研討，經(jīng)過協(xié)商，達成一致意見并形成民商事執(zhí)行案件中涉及三類利息稅的三方協(xié)作機制。

2022年6月，該縣檢察院第四檢察部在履職中發(fā)現(xiàn)該縣某資產(chǎn)經(jīng)營管理有限責任公司于2012年1月向王某借款50萬元，經(jīng)該縣法院判決、強制執(zhí)行后，王某獲得利息40萬元，但其未向該縣稅務局申報并繳納個人所得稅的線索。

經(jīng)立案調(diào)查后，該院向該縣稅務局發(fā)出行政公益訴訟訴前檢察建議。7月，該局回復檢察機關(guān),經(jīng)約談王某，其已主動補繳民間借貸獲得利息的個人所得稅8萬元，表示在今后的工作中將加強稅收征收管理，規(guī)范稅收征收和繳納行為，保障國家稅收收入，維護納稅人合法權(quán)益。

該案辦結(jié)后，承辦檢察官張榮軍意識到：“法院每年的民商事案件數(shù)量龐大，是否還有類似此案中涉及利息稅未征收的情形？”

“不能簡單局限于個案的辦理，應該深挖類案件背后的個稅征管漏洞！”帶著疑問，檢察官決定從三方面進行調(diào)查:一方面對近兩年該院辦理的涉民商事訴訟監(jiān)督案件中涉及執(zhí)行利息的案件數(shù)量和具體數(shù)額等情形進行匯總并數(shù)據(jù)分析。

另一方面，向該縣法院了解平均每年執(zhí)行的民商事糾紛案中涉及到借款利息的案件數(shù)量及案涉金額。與此同時，辦案團隊通過該縣稅務局還了解到，除王某繳納的8萬元個人所得稅之外，其余同類案件的申請執(zhí)行人都未向稅務機關(guān)申報、繳納案涉利息的個人所得稅。

檢察官認為上述情形普遍存在，需要從社會治理的層面促使行政單位予以重視，防止個稅征收出現(xiàn)盲區(qū)，避免國有財產(chǎn)流失。

9月23日，該縣檢察院向縣稅務局發(fā)出檢察建議,建議該局積極與人民法院建立聯(lián)合協(xié)調(diào)機制，依法保障國家稅收權(quán)益，及時堵塞稅收漏洞。在檢察機關(guān)的積極介入下，經(jīng)過近兩個月的三方溝通協(xié)商，形成了協(xié)作機制，具體約定了稅務部門的征收管理職責，法院執(zhí)行人員書面告知當事人納稅義務，與稅務雙方確定定期專人交接匯總的案件信息職責以及檢察機關(guān)的監(jiān)督職責等，共筑個人利息稅征收管理保護屏障。