麻城健全“組地”協作機制，破解“雙管干部”監督難題

荊楚網（湖北日報網）訊（通訊員 丁雄杰 聶丹芬 ）“如何破解‘雙管干部’條塊分割監督難、執紀難問題，請大家各抒己見……”近日，麻城市紀委監委召開監督聯席會議，與駐麻企事業單位紀檢監察機構共商“雙管干部”監督辦法。

日前，該市紀委監委運用“組地”協作機制，合力攻破市自然資源和規劃局原黨組書記、局長楊某某嚴重違紀違法案，并加強以案促改促治，組織黨員干部旁聽庭審、督促召開警示教育大會，開展作風整頓，扎實做好案件查辦“后半篇文章”。

“楊某某雖在地方工作，但干部管理權限屬雙重領導，是典型的‘雙管干部’。收到其問題線索后，經初步研判，自規系統是半垂管部門，政策性、業務性都很強，僅靠紀委監委‘單兵作戰’有一定難度。”

該市紀委監委案件監督管理室負責人夏軒介紹，綜合考慮辦案力量、工作銜接、案件推進等因素，經請示上級紀委監委同意后，采取“組地”協同聯動合力攻堅。

談起日常監督，該市紀委監委派出第三紀檢監察組負責人孫雁深有感觸：“自規、稅務、電力、環保等垂管單位，監督對象點多、線長、面廣，權力運行相對封閉，而執法權力又主要集中在基層，監督執紀‘上級太遠、同級偏軟、屬地失管’，容易形成監督盲區。”

針對楊某某案暴露出的“雙管干部”條塊分割監督難、執紀難問題，該市紀委監委找出癥結、靶向施策，與駐麻企事業單位紀檢監察機構建立監督聯席會議制度，從信息共享、線索移送、措施配合、聯動會商、整改落實等五個方面健全工作機制，從而整合力量、規范流程、補齊短板，提升“組地”協作監督效能。

為深化“組地”協作機制，該市紀委監委注重系統謀劃，將駐麻單位紀檢監察機構納入全市的監督協作框架，整合監督力量，并采取學習培訓、交流研討、定期會商、聯合檢查等方式強化協作配合，及時發現、解決監督執紀問責中遇到的新情況新問題。

同時，規定由聯系垂管部門的紀檢監察室、派出紀檢監察組主動上門進行工作對接，打破垂管部門、駐地企業與地方紀委監委監督難以貫通協同的局面。

“下一步，我們將不斷完善聯席會議制度，持續強化‘雙管干部’的政治自覺，倒逼其增強主動接受屬地管理意識，主動融入地方大局、主動加強請示匯報、主動接受監督，推動監督向立體連貫的抓早抓小轉變。”該市紀委監委相關負責人表示。