團風縣上巴河鎮警民融合共同締造平安家園，老百姓獲得看得見的“安全感”

荊楚網（湖北日報網）訊（通訊員 何國順）“黨的二十大報告提出，完善社會治理體系，健全共建共治共享的社會治理制度，提升社會治理效能，暢通和規范群眾訴求表達、利益協調、權益保障通道，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。” 11月15日，團風縣上巴河鎮派出所所長黃俊在曹崗村瓜蔞基地向村民們宣講黨的二十大報告精神。

“白天有警車，晚上有巡邏隊，這就是老百姓看得見的安全感，這就是社會治理效能的提升！” 上巴河鎮曹崗村冬歌種植專業合作社董事長陶志東樂呵呵地說。

黃俊了解轄區治安相關情況。通訊員 供圖

走進上巴河鎮，寬闊平坦的柏油路一眼望不到邊，大街小巷店鋪林立，買賣之聲此起彼伏，公園里的老人們自娛自樂，好不愜意！

“今年上半年，上巴河鎮作為平安建設的亮點鄉鎮接受省、市領導檢查、調研，并得到各級領導充分肯定，這個成績得益于上巴河鎮派出所研究制定“警+網+民”工作實施方案，整合村警、網格員、輔警、保安、社會賢達、專兼職調解員等力量，形成鎮、村（單位）、組三級都有人管理的社會綜合治理體系，促進了更高水平的平安上巴河、法治上巴河建設，實現了基層治安綜治工作有人抓、有人管的新局面。”上巴河鎮黨委副書記郭秀峰說。

資源統籌

警民聯動筑牢聯防聯控堡壘

大巡防守護大平安。

“每天看到巡邏的警察，心里感到親切又踏實”11月15日晚，在上巴河鎮文化廣場，擺攤的商戶、散步的居民，跳廣場舞的老人，一片熱鬧。看到民警正在徒步巡邏檢查，群眾們由衷的感嘆。

上巴河鎮地處團風縣東部，東與浠水縣竹瓦鎮隔河相望，南臨黃州區陳策樓鎮，行政區域面積61.6平方千米，兩條省道一條國道穿境而過，戶籍人口為32429人，轄1個社區、19個行政村。有工業企業13個，營業面積超過50平方米以上的綜合商店或超市41個。

這樣一個交通便利、經濟活躍的鄉鎮，如何做到平安和諧的呢？

“上巴河鎮有民警5人，輔警6人，單靠這些警力是無法保證一方平安和諧的。”上巴河鎮派出所所長黃俊介紹，為了打造平安上巴河、法治上巴河，警力不足，民力無窮。

在鎮政府的大力支持下，派出所借民力補警力，首先在全鎮19個行政村遴選出品德高尚、身體健康、有協調能力的群眾作為村警，村警通過培訓學習后，統一裝備下沉到村委會，成立調解委員會，白天跟村委會干部、網格員一起辦公，晚上帶領賢達人士在村組周邊巡邏，負責轄區居民的安全隱患、矛盾糾紛、政策宣傳等，做到矛盾糾紛不出村組，偷雞摸狗之人難進村組。

巡邏隊員。通訊員 供圖

遇到緊急任務時，村警隨叫隨到，配合派出所民警執行任務，村警每月進行網上打卡考核，按月補發辛勞費，年終評比獎勵，這一工作舉措得到了全鎮社會各界的肯定和支持。

今年疫情期間，上巴河鎮大小道路主要路口，隨處可見統一著裝的村警巡邏隊員，有的堅守卡口，有的緩步巡邏，風雨無阻。他們常停下來與居民作短暫交流，或排查治安隱患，或宣傳防盜常識。

“報告黃所長，發現一名精神失常的老人來到了我們村，動輒對村民進行追打，村民要對其進行還擊，請指示！”今年9月16日的晚上，平麓山村警張震向黃俊求援。黃俊帶領民警趕到后，及時制止了一起打毆事件，解除了矛盾糾紛升級的風險，并將老人帶回派出所，幫其找到家人。

村組聯防聯控網搭建起來后，派出所的警力幾乎都用在經濟繁榮的鄉鎮街面上。派出所組建3個巡邏小組，一名民警帶領兩名輔警，每個小組兩輛摩托車和一只電喇叭，日夜不間斷的在重要道路、人員密集場所進行巡邏宣傳，擠壓了犯罪分子作案的空間，把防詐、防火等知識送到百姓家門口。

今年9月份，在上巴河鎮一市場里，兩名商販因瑣事發生矛盾，進而發生肢體沖突。巡邏隊員得知后，第一時間找到雙方了解情況。根據調查情況，公安機關本來可按《治安管理處罰法》對動手打人一方予以行政拘留處罰，但辦案民警考慮到拘留無法完全解決二人矛盾。為了化解雙方矛盾，民警聯合社區網格員、市場管理人員，通過多方調解，將雙方矛盾化解。

上面一根針，基層千條線。在派出所統一調度下，一張聯防聯控大網在上巴河鎮全面鋪開，實現了社會治安綜合治理、矛盾糾紛調處、公共法律服務、突出事件應急處置“四位一體”的實戰化功能，進一步提升了群眾的安全感，創造良好的社會治安環境。

據統計，今年以來，該鎮重大刑事案件零發生，民轉刑案件零發生，治安案件同比減少20%，排查出矛盾糾紛139起，全部得到解決，基本實現了大事不出鎮，小事不出村的目標。

維護校園安全。通訊員 供圖

大手牽小手

學校是最安全的家

學生的安全，牽系著每個家庭的幸福與溫暖，影響社會的穩定與發展。

目前上巴河鎮有中學一所，小學兩所，幼兒園三所，在校學生2500余人。為進一步提高學生的安全防范意識，構建文明和諧、平安穩定的校園環境，每學期開學時，派出所主要領導都要進學校擔任法治副校長，并且要與所轄學校和教師簽訂校園安全責任書。"開學第一課"是公安民警送給校園師生的一份特別的開學"禮物"，使同學們深受教育和啟迪。

為進一步維護校園安全，派出所組織民警對中小學及幼兒園開展拉網式安全檢查，重點檢查校園寢室、食堂、消防安全通道等部位的安全措施是否落到實處，同時督促校方及時整改安全隱患，嚴格落實校園進出人員登記制度，加強對校園出入人員、物品的安全檢查登記，嚴防不法人員進入校園，嚴防管制刀具等危險物品帶入校園，確保校園安全無事故。

在學生上學、放學的重點時段、路段，采取民警與群防群治力量相結合、車巡與步巡相結合的方式，加大巡邏力度，做到"見警察、見警車、見警燈"，同時加大校園周邊環境整治，有效維護校園周邊的和諧安全穩定。

由責任區民警堅持為學生上法制課，民警們結合校內及校園周邊環境，用身邊案例，淺顯易懂的語言，向學生們講解了基本法律常識，并向學生介紹了自我防范和保障自身安全的一些方法和策略，以及遇到危險如何運用法律維護自己的合法權益，

通過發放宣傳單、與師生召開座談會等形式，從提升思想意識到安全防范技能入手，有針對地宣傳講解防交通事故、防騙、防拐、初期火災逃生等技能。發揮教師對學生的引導作用，提高學生的安全防范能力，為學生營造一個全方位的安全環境。

“民警是我們學校的常客，每天看到警察、警車、警燈，我們心里踏實多了，也不擔心學生的安全問題。今年以來，我們學校沒有發生一起打架斗毆事件，沒有發生一起安全事故，老百姓都說學校是最安全的家。”上巴河鎮十力中學校長曹威笑著說。

平安宣傳走進田間地頭。通訊員 供圖

人防物防技防

全力保障路暢人安

交通安全問題是社會關注的熱點問題，一起交通事故能讓一個家庭陷入困境。

上巴河鎮交通便利，四通八達，一條國道兩條省道穿警而過，三條道路車流量大，大型載重貨車多，道路平坦但狹窄，過境大貨車沿街路面占道停車現象突出，導致交通事故頻發，“減量控大”工作壓力大。

面對交通嚴峻形勢，今年8月，所長黃俊、教導員蔡學紅深入一線調研，分析原因，找漏洞。經過一個月的研判，發現交通事故頻發的癥結所在：路面警示標志缺少，交通安全設施滯后，路平車速快，群眾頻繁過往馬路，交通安全意識偏低。

在深入調研的基礎上，派出所及時向上級主管部門和鎮政府報告，爭取在道路交通安全設施上進行完善。在上級領導強有力推動下，一個月時間，上巴河鎮政府投入資金數萬元，在所有道路的轉彎、下坡路段全部安裝了防護堤、反光鏡和減速帶、爆閃燈等交通設施，在十字路口增加電子監控，在平坦狹窄路段，安裝了違停牌。

物防技防到位了，人防也不缺位。每天重要時間段，派出所全員上陣，把警力最大限度擺向路面，重點查超載、超限、酒駕、不戴安全帽、違規掉頭等行為，形成了對道路交通違法行為的壓倒性態勢，降低交通安全事故。除此之外，派出所還組織轄區的村組、居委會，大力宣傳道路交通安全知識，村警對本村機動車駕駛員、留守老人等群體進行面對面、點對點宣傳，倡導平安出行。

一張交通安全大網撒向上巴河鎮各條交通要道。

“以前這里一天發生幾起交通事故，自從安裝了電子眼和減速帶，并且每天有警察和警車在路邊，過往車輛速度明顯減慢，兩個月來沒有發生一起交通事故。”上巴河鎮一路邊副食店老板說。

據悉，上巴河鎮加大道路交通的人防物防技防后，一般交通事故明顯減少，亡人事故零發生，交通違法行為逐漸降低，人車有序通行，一派安詳和諧、欣欣向榮的新局面呈現在眼前。

如今，在警民融合的機制下，上巴河鎮居民的積極性被調動起來了，更多的旁觀者成為了參與者，村組的事也成為了大家的事，平安社區建設工作也從以前的單打獨斗變為了共同締造。

進村入戶。通訊員 供圖

“黨的二十大報告中指出，新時代的偉大成就是黨和人民一道拼出來、干出來、奮斗出來的。作為新時代公安民警，我們肩負著維護社會穩定、保障人民群眾生命財產安全的重大使命，而完成這一使命需要我們拼搏、實干、努力奮斗。在今后的工作中，我們將不斷強化業務能力，立足崗位，恪盡職守，把每件為民、利民小事落在實處，用實際行動維護轄區穩定、守護一方平安。”黃俊的話語鏗鏘有力。