英山常態化開展優化法治營商環境行動

荊楚網（湖北日報網）訊（通訊員 胡君子 鄭楚）“最近生產經營情況怎么樣？資金運轉如何？發展過程中有沒有什么困難？”11月10日，英山縣檢察院邀請人大代表、政協委員、人民監督員、特邀檢察官助理深入3家企業走訪調研。

少捕慎訴寬緩處理 贏來企業喜人發展

“我們要引導民營企業家講正氣、走正道，做到聚精會神辦企業、遵紀守法搞經營，在合法合規中提高企業競爭力。”在回訪湖北某材料有限公司的座談會上，英山縣人民檢察院黨組成員、副檢察長王文勇說道。

2022年10月19日，該企業法定代表人胡某因涉嫌輕微刑事案件被公安機關移送審查起訴，后進入檢察機關涉營商案件“標注化”快速辦理通道，承辦檢察官考慮到涉案人員系初犯、偶犯且自愿認罪認罰，胡某對企業運營起重要作用，在員工中口碑良好。

經邀請人大代表、政協委員、人民監督員召開公開聽證，聽取評議意見后，檢察機關最終對其作出不起訴決定，以實際行動保企業、穩就業、促發展。目前該公司年產值7000余萬元，納稅350萬元，吸納員工160余人，且處于缺員狀態，還可提供就業崗位50余個，發展勢頭喜人。

“檢察機關將落實少捕慎訴慎押刑事司法政策和優化營商環境有機結合，既利于維系企業生產經營，又利于保護企業員工福祉，有力實現了司法辦案三個效果的有機統一。”人大代表馬志猛說道。

行政爭議實質性化解 讓企業感受司法溫度

近日，在檢察官的努力下，一場行政爭議化解取得實質性突破。案件爭議焦點在于某物業公司“轉供電損耗”費用20余萬元，在收取電費時加收，而未依規在物業費中加收，該行為違反相關法律規定。縣市場監督管理局依法對此作出行政處罰，罰款20余萬元。物業公司對此持有異議，并申請檢察機關監督。

檢察機關調查后發現該行政處罰于法有據，但物業公司提出減免罰款的訴求也具備一定的合理性。本案中，雖然收費名目有誤，但收費項目為真——如何平衡法理與情理，實現“文本法”與“內心法”的和諧？

檢察官在詳細研究《湖北省優化營商環境辦法》《湖北省市場監管輕微違法行為不予行政處罰清單適用指引》等法規后，積極主持調解，與物業負責人及行政機關多次溝通，最終促成雙方達成和解意向，行政機關酌情減免罰款，企業在柔性執法中感受到了公平正義。

“減免罰款讓我們企業在疫情相對嚴峻、經濟下行壓力增大的市場環境下如釋重負、重燃希望，我們會深刻吸取此次教訓，從現在開始更好地依法規范經營......”該公司負責人誠懇說道。

訴前檢察建議 賦能企業重煥生機

“招聘保安，要求年齡在60歲之內，身體健康，持證上崗......”這是公益訴訟檢察官徐冰收到的一條群發短信，在此之前，英山保安公司對應聘保安人員資質無要求。

自檢察機關向教育局、公安局發出檢察建議，督促其依法履職后，校園保安服務得到提升。線索源于檢察官對校園安全走訪時發現：校園保安數量普遍偏少、年齡普遍偏大、所聘人員普遍未取得保安員資質，安保執勤流于形式。

11月10日，走訪調研中，檢察機關一并開展校園安全管理“回頭看”，人大代表、政協委員、人民監督員、特邀檢察官助理發現保安人員統一制式制服、安保器械齊全、巡查站崗規范，相比之前普遍年輕化。

保安公司負責人介紹道：“我們聘任保安嚴格審查、擇優錄取、及時培訓，確保輸送的保安能夠提供安心、優質的服務，讓學校、家長放心，通過規范管理，現在我們企業的口碑越來越好，合作對象也越來越多，衷心感謝檢察機關當初的好建議！”

今年以來，英山縣檢察院常態化開展優化營商環境專項行動，“標注化”受理涉營商案件29件，依法批捕1人、起訴4人， 不批捕7人、不起訴7人 ，設立流動法律咨詢點20余個、懸掛守法、學法、用法等橫幅30余幅、發放普法宣傳手冊200余份，到企業講述法治案例、普及法律常識、提供維權途徑，為企業更好地行穩致遠保駕護航。