麻城市推動監(jiān)督力量下沉一線，助力“共同締造”提質增效

荊楚網(wǎng)（湖北日報網(wǎng)）訊（通訊員聶丹芬）“抱學興癢懷國本，倉糧放賑孝黎民?！薄扒宀倏喙?jié)，重德興教”……深秋時節(jié)，走進麻城市閻家河鎮(zhèn)石橋垸村，一個個古圣先賢的清廉故事，一幅幅栩栩如生的廉政畫報，引人駐足沉思，讓大家在休閑娛樂時潛移默化受到廉政文化的熏陶和浸潤。

如今，該村在“共同締造”理念的指引下，掀開了新時代美麗村居新篇章。

自開展全國“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”試點實踐以來，麻城市紀委監(jiān)委立足職責定位，將監(jiān)督科學融入基層治理之中，不斷激活基層治理活力，以高質量監(jiān)督促進美好環(huán)境與幸福生活共同締造提質增效，讓清廉之風吹進千家萬戶。

辦好“微小事” 決策共謀聚民智

亭臺水榭、曲徑回廊、綠影婆娑……走進麻城市閻家河鎮(zhèn)石橋垸村，一股清新之風撲面而來，滿眼鄉(xiāng)韻惹人醉。

誰能想到昔日的軟弱渙散村，今朝蝶變?yōu)槿　肮餐喸臁笔痉洞濉?017年，石橋垸村被納入國家住建部在麻城啟動的首個共同締造項目。

頭回聽說“共同締造”，全村有80%的村民投了反對票，不支持村里“瞎折騰”。

面對質疑，國家住建部駐村干部與村“兩委”班子成員挨家挨戶做工作，從村莊規(guī)劃、公路走向到水塘景觀設計，鎮(zhèn)村工作組反復召集村民與北京設計師共商共謀，商定最佳改造方案。

老黨員徐定林家的新宅基地位于村廣場中心，是村史展館的最佳選址地，為了配合村塆改造，他用了足足兩個月，說服家人，讓出宅基地，供村里使用。

閻家河鎮(zhèn)石橋垸村召開“灣組屋場會”收集群眾有關“清廉村居”建設的意見建議。通訊員 供圖

看到鎮(zhèn)、村干部忙前忙后，想盡辦法為群眾辦實事，30多戶村民無償拆除了自家的豬欄、牛圈、旱廁，為新修公路、水塘等讓道。

“搞好‘共同締造’，關鍵在發(fā)揮干群的主動性，把監(jiān)督融入基層治理，督促黨員干部發(fā)揮先鋒模范作用，帶動廣大群眾樹立‘主人翁’意識，做到?jīng)Q策共謀?！甭槌鞘形Ｎ⑹屑o委書記、市監(jiān)委主任彭伍亞說。

在該市紀委監(jiān)委的監(jiān)督推動下，該市累計召開塆組群眾會10萬余場次，參會群眾810多萬人次，收集建議33萬條。通過先行先試辦點、群策群力拓面，探索形成了黨建主領、群眾主體、政府主導、文化主線、發(fā)展主題的共同締造“麻城路徑”。

監(jiān)督“微權力” 建設共管優(yōu)民風

“這些設備都是新采購的，目前正在對分揀出來的菊花進行烘烤。”面對前來走訪的市紀委監(jiān)委工作人員，堰頭垸村菊花加工廠承包人王再波介紹說。

然而這座加工廠在建立之初經(jīng)過了一番波折。

“2016年，堰頭垸村與熊家沖村合并為一個村。剛合村時，村委會提出把廢棄的小學教學樓改建為黨員群眾服務中心，沒有經(jīng)過‘四議兩公開’，群眾不答應沒建成?！痹摯妩h支部書記楊作柱回憶，后來村里民主決策，嚴格按照“四議兩公開”的程序，將閑置的教學樓改造為菊花加工廠承包出去，獲得村民的一致同意。

改建后的菊花廠占地1300平方米，年產菊花產品50余噸，帶動200余人就業(yè)。

讓權力在陽光下運行,是推進‘共同締造’活動的應有之義。該市紀委監(jiān)委聚焦規(guī)范“小微權力”運行，制定“小微權力”清單事項流程圖，督促鎮(zhèn)村打造清廉“三務”，將村級黨務、村務、財務以清單和流程圖的形式進行集中公示，公開晾曬，讓干部“按圖做事”、群眾“對圖監(jiān)督”。

鄰近的桐枧沖村在征得村民同意后，也按照“四議兩公開”程序，引進茯苓窩康養(yǎng)農場，發(fā)展民宿、鄉(xiāng)村旅游和特色種養(yǎng)業(yè)，帶動217戶農戶就業(yè)增收，將一個偏遠的空心村蝶變?yōu)檫h近聞名的“度假村”，2021年游客就超過15萬人次。

織密“監(jiān)督網(wǎng)” 成果共享暖民心

“短短一個月，進出社區(qū)的路變順暢了，停車變方便了，環(huán)境干凈整齊了。沒想到，紀委承諾的事這么快就兌現(xiàn)了。”7月1日，麻城市龍池橋街道松鶴社區(qū)居民陶孝春看著眼前煥然一新的路口，整齊規(guī)范的停車位，連呼“沒想到”。

隨著城鄉(xiāng)快速發(fā)展，出行難、停車難等問題一度成為市民關注的焦點。麻城市紀委監(jiān)委將出行問題納入“下基層察民情解民憂暖民心”實踐活動，全程跟進督辦。

改造后的停車場。通訊員 供圖

該市紀委監(jiān)委協(xié)調城管執(zhí)法等部門在城區(qū)投資440余萬元，新建2個停車場，新施劃上千個小車泊位及摩托車位，協(xié)調5個大型商業(yè)綜合體地下停車場向社會開放，群眾出行環(huán)境明顯好轉、停車收費問題日趨規(guī)范。

建設只是開始，治好管好才能長久長效。在該市紀委監(jiān)委的監(jiān)督推動下，各村（社區(qū)）紛紛成立五老會、紅白理事會等群眾組織，采取自治組織監(jiān)督等形式，借助“愛心積分”“微孝善超市”等辦法，將公共文體設施、文化廣場、綠化帶等管理維護交給群眾負責，推進共管共治。

通過決策共謀、黨員聯(lián)戶，及時發(fā)現(xiàn)調處矛盾糾紛，黨群干群關系融洽，社會平安穩(wěn)定。石橋垸、堰頭垸等共同締造示范村，連續(xù)多年無違法犯罪問題。