延長“服務(wù)鏈”?通山打造營商環(huán)境“綠水青山”

通山住建局“一把手走流程”服務(wù)企業(yè)

“1個地塊5個證，一共25個證，沒想到一天就能拿到手！”9月30日下午，在通山縣政務(wù)服務(wù)中心工程建設(shè)項目綜合審批窗口，通山縣興達(dá)鞋業(yè)有限公司經(jīng)理程宏兵從縣住建局局長手中接過厚厚的一摞證，意味著通山縣興達(dá)鞋業(yè)有限公司在通山的地塊達(dá)到開工條件。

一般情況下，項目取得土地《不動產(chǎn)權(quán)證》后，還得依次取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《設(shè)計方案批復(fù)》、《建筑工程施工許可證》四證才能開工。四證一環(huán)扣一環(huán)，哪個環(huán)節(jié)遇到問題，就會延遲開工時間。

通山縣自然資源和規(guī)劃、住建、發(fā)改、稅務(wù)、大數(shù)據(jù)管理等多個部門聯(lián)動，靠前服務(wù)，在土地公告期內(nèi)提前介入開展實質(zhì)性審查，提前介入權(quán)籍調(diào)查、設(shè)計方案和施工圖審查，將拿地后的有關(guān)審批流程調(diào)整到拿地前和拿地中，變“串聯(lián)”式審批為依申請“并聯(lián)”審批，并開展容缺辦理，最終實現(xiàn)頒發(fā)土地證同時核發(fā)“四證”，實現(xiàn)“五證同發(fā)”。

“拿地即開工大大增強了我們投資通山縣的決心與信心。” 通山縣興達(dá)鞋業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人說，下一步將繼續(xù)在舊城改造、產(chǎn)業(yè)引進(jìn)等方面加大在通山縣的投資建設(shè)力度。

“只需要在電子稅務(wù)局上輕點鼠標(biāo)，就把跨區(qū)遷移業(yè)務(wù)辦好了，一次都不用跑，真是省時省力又省心。”9月29日，湖北玉坤商貿(mào)有限公司法人代表陳子龍在首次“嘗鮮”體驗跨區(qū)自由遷移后，對通山稅務(wù)部門優(yōu)化服務(wù)的新舉措連聲稱贊。

作為全省納稅人跨區(qū)自由遷移試點單位，通山縣稅務(wù)局自今年7月1日起，取消納稅人到稅務(wù)機關(guān)辦理跨區(qū)遷移時的清稅流程，納稅人的涉稅資格、發(fā)票信息和納稅申報義務(wù)全部保留，且自動延續(xù)至遷入地，納稅人可實現(xiàn)帶稅遷移、帶票遷移、即時遷移、網(wǎng)上辦理。

如今，通山縣審批服務(wù)已經(jīng)實現(xiàn)了“馬上辦、就近辦、一次辦、網(wǎng)上辦”，而這背后，是通山縣緊緊圍繞“通山靠什么吸引人、靠什么留住人”這個課題，為企業(yè)提供“全程服務(wù)”的種種努力。

在逐步推進(jìn)企業(yè)項目落地“全程代辦、全部代辦”基礎(chǔ)上，該縣不斷延伸項目“服務(wù)鏈”，以市場主體和群眾需求為導(dǎo)向，聚焦企業(yè)和群眾辦事中的“難點、堵點、痛點”， 通過政務(wù)信息資源共享平臺，整合、打通統(tǒng)一受理平臺與各部門行政審批、事項管理、電子證照等系統(tǒng)，實現(xiàn)各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)、各時段行政許可和服務(wù)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，為政務(wù)數(shù)據(jù)資源實現(xiàn)跨層級、跨區(qū)域、跨部門交換和共享提供有力支撐，變“群眾奔波”為信息服務(wù)，變“群眾來回跑”為“部門協(xié)同辦”。

同時，該縣成立重點項目工作專班，對涉及各相關(guān)問題的所有職能部門均成立專題工作小組，健全企業(yè)疑難問題書記縣長“代辦”機制，向企業(yè)選派推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展工作員，與企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行深入了解和溝通，面對面研究解決問題，當(dāng)好“店小二”服務(wù)角色，實現(xiàn)了企業(yè)發(fā)展的全程護(hù)航。

目前，已幫助金蕎酒業(yè)、智晟科技、澳林家俱、瑞興鋁塑模板、照陽水晶、晨曦硅業(yè)等60余家企業(yè)協(xié)調(diào)解決了建設(shè)用地、政策補貼、擴大生產(chǎn)等諸多難題。

此外，該縣推行“一名縣領(lǐng)導(dǎo)、一個牽頭部門、一個工作專班、一套協(xié)調(diào)機制、一筆專項經(jīng)費、一定五年”抓落實的“六個一”機制和項目聯(lián)審聯(lián)辦機制，強化政策保障，堅持久久為功，實行掛牌督辦，全力推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)做大做強、重大項目和重大事項落實落地。

截至目前，共有湖北日興石材、富水湖琚民宿、宏達(dá)新能源車城、冠馳智慧科技等32個項目完成聯(lián)審實現(xiàn)投產(chǎn)。

為了破解企業(yè)投資生產(chǎn)經(jīng)營中的“堵點”、“痛點”，該縣實施“萬企萬億技改工程”，通過建立“部門+企業(yè)”聯(lián)企助企制度打造“技改鏈”，聚集優(yōu)勢要素資源，補齊產(chǎn)業(yè)鏈短板，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門為技改企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)，以技術(shù)改造和創(chuàng)新研發(fā)撬動企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，努力破解企業(yè)用工、用地、融資等難題，優(yōu)先滿足重點技改企業(yè)生產(chǎn)要素需求，促成一大批新興轉(zhuǎn)型企業(yè)茁壯成長。

9月30日，在通山縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)星光玉龍機械（湖北）有限公司生產(chǎn)車間內(nèi)，幾臺大型機械正在高效運轉(zhuǎn)，工人正忙綠在生產(chǎn)線上趕制訂單，生產(chǎn)車間內(nèi)呈現(xiàn)一片繁忙景象。

“我們研發(fā)的這款機械生產(chǎn)訂單排到了11月份。”星光玉龍機械有限公司董事長許玉國介紹，為了幫助企業(yè)不斷發(fā)展壯大，通山縣積極聯(lián)系科研院所，幫助星光玉龍機械有限公司搭建產(chǎn)學(xué)研平臺，扭轉(zhuǎn)企業(yè)發(fā)展劣勢，助力企業(yè)轉(zhuǎn)型。如今的星光玉龍躍身一變，成為湖北省高新技術(shù)企業(yè)。

截止目前，該縣完成技改企業(yè)19家，完成技改資金投入15億余元，創(chuàng)技改投入最大記錄，幫助星光玉龍機械、星火原實業(yè)、易立科技等一批企業(yè)走向優(yōu)勢突出、節(jié)能環(huán)保的轉(zhuǎn)型升級之路。

通過依托“全鏈條”式營商發(fā)展環(huán)境，該縣落地企業(yè)從“一顆種子”長成了“大樹”，一顆顆大樹匯聚成“森林”，逐漸形成了高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群。

“我們要站在企業(yè)的立場上，切實當(dāng)好‘店小二’、‘娘家人’、‘包青天’三個角色，全力打造通山縣營商環(huán)境的‘綠水青山’。”通山縣委書記陳洪豪說，截至今年10月份，該縣儲備縣級工業(yè)重點技改項目共7個，投資完成率為85%,目前已經(jīng)竣工投產(chǎn)項目22個。

（通訊員 程思）