編者按：
良好的營商環境是一個地方發展的生產力和競爭力。近年來，我市堅持問題導向、目標導向、結果導向，推進政務環境、市場環境、法治環境、開放環境不斷取得新成效。今起，本報推出一批典型案例，敬請關注。
列出民營企業問題清單，開通線上線下投訴平臺，組建異地商會和行業協會……近幾年，通城縣委統戰部優化營商環境實招頻出。
“無事不擾，有求必應。”通城縣委常委、統戰部部長羅小虎說，統戰部及工商聯是協調非公經濟領域的職能部門，服務民營企業、優化營商環境責無旁貸，要多方聽取、及時回應民企訴求，為他們紓困松綁。
一張清單，傳遞營商責任導向
“傳統中醫藥企業政策扶持力度不夠，請求提高中藥材種植獎勵標準。”“生產生活用水不能滿足公司需要。”“土地證需延期，但土地出讓金偏高，企業難承受……”
5月12日，在通城縣優化營商環境支持民營企業發展座談會上，湖北福人藥業股份有限公司、湖北中天云母制品股份有限公司、湖北瑤祖故里旅游發展有限公司等多家企業代表就各自遇到的困難和問題，講真話、說實情、建諍言。
企業發展無小事。2020年以來，通城縣委統戰部以“六大活動”為契機，深入開展“民營企業服務年”活動，每季度牽頭召開一次民營企業發展座談會，通報全縣工業經濟運行情況，聽取民營企業存在的問題和困難、意見及建議。每次座談會整理一個問題清單，會后反饋給相關職能部門和鄉鎮政府，在下一次會議上予以通報。
“問題列入清單后，引起各方重視，很快就有了解決方案。”中天云母董事長邱瓊雄說，該公司現租用百丈潭管理處土地，想購買管理處國有農業用地擴建廠房，但存在土地變性、出讓難問題。去年民營企業座談會上，這一問題列入清單。縣委統戰部協調縣水務局、自然資源局，辦理土地轉讓手續，待手續完成后，再通過招拍掛程序出讓。同時為企業先期在石南砂布小鎮提供用地64.5畝，讓企業擴建廠房和車間。
問題清單也是責任清單。清單辦理過程中，縣委統戰部就少數職能部門不作為、慢作為、亂作為、假作為等突出問題進行反饋，要求部門負責人圍繞企業存在的問題和困難表態發言。
去年以來，全縣民營企業座談會共召開5次，收集到15家企業29個問題，已解決問題18個，正在推進解決的問題11個。
一個平臺，搭建政企溝通橋梁
“吳老板，您建了哪些項目，哪些費用可以列入國家專項獎補？”6月3日，縣委統戰部、縣工商聯、雋水鎮等單位負責人冒雨來到雋水鎮油坊村，找到湖北金豬食品有限公司負責人吳中生。
金豬食品公司于2019年啟動豬腸制品、臘肉制品等4條生產線，創辦扶貧微工廠，帶動50戶貧困戶就業。由于基礎設施投入大，公司資金壓力大。上月，吳中生通過線上平臺向縣非公經濟投訴服務中心反映，希望享受國家專項獎補政策。
“一共投入了100多萬元呢。”吳中生當面算了一筆賬：場地硬化及附屬設施42.6萬元，石方護砌工程7.9萬元，廠房15萬元，雨棚、卷簾門等附屬工程31.9萬元，門衛房、臘制房、圍墻、門牌13.3萬元，無塵車間16萬元。
經過逐項考核，雋水鎮負責人當場表態：前三項道路硬化、護坡剪力墻、圍墻及門衛室工程共計54萬元，可以列入專項獎補。其它費用有待進一步考核，酌情處理。
“投訴服務中心真管用，幫我解決了大難題！” 吳中生連聲道謝。
2020年12月28日，通城縣統一戰線服務中心、非公有制企業投訴服務中心成立，全縣1000多家民營企業線上注冊入駐。縣委統戰部主動靠前服務，開通投訴服務熱線，安排專人值守，通過工商聯微信群、專題座談會等方式，向廣大民營企業廣而告之，讓廣大民營企業辦事能夠“找到門”，發展能夠“找到路”，解困能夠“找到家”。截至6月下旬，中心已經受理投訴30余起，接受咨詢服務50多人次，辦復率達到95%。
一聲承諾，兌現親清政商關系
“訴訟服務中心受理涉企案件，當日移送相關審判團隊，承辦法官三日內送達文書，適用簡易程序審理的案件在45天內結案。”
“實行最低的資源使用配套稅費，水價按3.06元/噸水價（含代收費）執行，電價不高于每千瓦時0.783元。”
……
年初的民營企業座談會召開后，縣委統戰部向涉企的縣法院、發改局等20多個職能部門發函，要求制訂精準措施，切實解決影響全縣民企高質量發展的難點、痛點、堵點。各涉企部門深入研討，作出優化環境、助企惠企的承諾。縣委統戰部統一安排，將部門承諾內容在媒體上公布，讓全縣人民監督。
20多個部門，100多項承諾，實招頻出，誠意滿滿。既有放管服改革的剛性條款，更有構建“親清”政商關系的柔性服務。
建立銀企對接機制。每年舉辦銀企對接座談會會，為成長期企業提供資金貸款和擔保，近年來共發放小額擔保貸款9800萬元，其中為回歸創業人員發放小額擔保貸款4019萬元。
建立勞動調解機制，縣委統戰部主動同縣人社局、縣總工會協調，建立協調勞動關系三方機制，為企業調解勞動糾紛，解決用工難題。
建立法律服務機制，聯合檢察院、司法局開展法律和維權服務，在全縣10家龍頭企業設立法律顧問，在全縣企業中開展法律培訓，為企業提供法律宣傳、法律咨詢等服務。
去年疫情期間，縣委統戰部牽頭、涉企部門參與的專班深入各民營企業，實地走訪，座談交流，了解企業復工復產、疫后重振、生產經營發展等方面困難，先后為77家民企紓困解難。到3月上旬，通城企業復工復產率達到95%上，居全省前列。
一片真情，激發雋商回歸熱潮
一排排絞線機飛速旋轉，一個個智能化車間有序運轉。2020年12月30日，湖北永豪科技有限公司開業。
董事長吳三剛介紹，公司專業生產電腦周邊連接線、音視頻線纜、高端接口線纜等產品，是集銅導體、塑膠粒、軟電線、電源插頭及線束系列產品研發、制造、銷售、服務為一體的現代化企業集團。
永豪科技是“雋商回歸”代表性企業之一。該公司總部在東莞市， 2019年在鄉情感召下，投資1.1億元在通城經濟開發區建設生產基地，招工800人，年產值達3.6億元。
同一天，凱興線纜科技、聚富新型材料等6家線材企業，在開發區坪山高新技術孵化園開工建設，總投資4.1億元。它們都是來自東莞的“雋商回歸”企業。
在縣委縣政府大力支持下，通城縣委統戰部及工商聯推行雋商強強聯合，成立中國中部（湖北通城）高端電子線材行業協會，召開中國中部（湖北通城）高端電子線材行業協會成立暨第一次全體會議。同時，出臺《通城縣高端電子線材產業支持辦法》，對高端電子線材生產企業給予廠房租賃、廠房裝修、人員培訓、稅收獎勵、物流差價補貼和政府性融資擔保貸款等多項支持，為雋商創業之路開“綠燈”。
近幾年，通城縣委統戰部聚力推進回歸工程，緊密聯系異地商會和企業家，支持他們回鄉創業。全縣先后在廣、滬、浙等地建立了19個商會，統戰部及工商聯經常到異地商會“走動”，打鄉情、親情、友情牌，開展招商引資。依托遍布全國的商會，結合縣內產業發展，面向縣內外組建行業協會，實施全產業鏈招商。繼組建電子線材、中醫藥、電子商務等行業協會后，縣委統戰部今年正在組織云母電工、涂附磨具等支柱產業的調研，籌建中國中部（湖北通城）高端云母電工行業協會、涂附磨具行業協會。
“家鄉環境好，創業正當時。”越來越多的雋商選擇回歸。僅近三年，全縣共引進雋商回歸項目278個，占項目總數86%；回歸資金600余億元，占招商引資總額的57%。
