白茶基地
田野風光
蔬菜基地
朝陽小區
全國勞動模范吳正剛
核心閱讀
人民對美好生活的向往就是我們奮斗的目標。近年來，崇陽縣青山鎮始終堅持以人民為中心，把實施好鄉村振興作為最大的民生工程，著力寫好“紅綠”兩篇文章，繪就了一幅產業興、生態興、人才興的美好畫卷。2019年青港白茶基地茶園榮獲“中國美麗茶園”稱號，青山茶園旅游線路獲評“中國2019茶鄉旅游精品線路”；2020年，青山鎮獲評“全國衛生鄉鎮”；青山鎮鋪前村村民吳正剛被授予全國勞動模范；青山鎮朝陽小區獲評全國“十三五”時期易地扶貧搬遷“美麗安置區”。
高起點全域推進 美了鄉村
一是對照標準規范明方向。對照崇陽縣人居環境整治三年行動方案要求，將全鎮27個村（社區）劃分為5個片區，制定班子成員包片、駐村干部包村、村無職黨員包路段包河庫、扶貧專崗保潔員分地段保潔責任制，全力構建上下一體、黨群聯動的工作格局。同時，細化方案，把握節奏，分清輕重，定好步伐，實行掛圖作戰，完成了2019年度1個示范村、4個整治村，2020年度1個精品村、3個示范村、5個整治村規劃編制工作。
二是全域謀劃鄉村巧布局。堅持先規劃后建設，不規劃不建設，硬規劃硬執行。立足路網結構優化，推進農村公路建設，全鎮通村道路拓寬至5米以上，主要干道全部黑化、綠化，投資1800萬元整理路肩21公里，道路綠化26公里，重點區域安裝路燈200余盞，打造幕阜山旅游沿線青山段。突出青山鎮山水優勢，圍繞鄉村振興爭項目，東流美麗鄉村示范點、大泉洞旅游風景區、大眼泉生態休閑旅游度假區、青山萬畝生態產業示范區穩步推進；調苗2萬株，完成美麗鄉村建設綠化節點87處，完成河渠及重點塘堰綠化17公里，2020年完成各重點基地和項目綠化11個，綠化荒山2140畝，完成“兩竹兩茶”等新建產業基地8000畝。
三是聚焦四化分治除頑疾。堅持“市場化推進可回收垃圾處理，資源化推進有機垃圾處理，分類化推進其他垃圾處理，減量化推進有害垃圾處理”，形成“戶投放、村收集、鎮轉運、縣處理”的農村生活垃圾收運處置體系，全鎮投入資金128.5萬元，清理垃圾6000余噸、溝渠塘堰263口、大小河流水面300余畝、公路40公里。聯合縣“兩違辦”，深入開展農村拆違拆危行動，全鎮共拆除修繕破舊危房、違章建筑0.9萬平方米，拆除違建亂搭、占道擋雨棚230余處，整治店外經營40余戶，拆除不規范店招牌30余塊，施劃機動車停車位60余個。
強宣傳摒棄陋習 順了民心
一是對準焦點宣傳造氛圍。充分利用“村灣夜話”“明義講堂”等活動，通過微信公眾號、宣傳標語、宣傳展板等方式，扎實開展以“清潔城鎮創建”“青山是我家，環境靠大家”等為主要內容的農村人居環境整治宣傳活動，引導人民群眾增強生態環保意識、清潔衛生意識，切實營造愛護農村生態環境的良好氛圍。截止到目前，共推出微信專欄宣傳2次、出動宣傳車60余次、發放宣傳冊5000余份、懸掛標語40余條。
二是創新志愿活動促提升。鼓勵各村選舉成立鄉賢理事會，突出鄉村振興農民群眾主體地位，發揮鄉賢推動作用，調動全村群眾共同參與村里大小事務，讓群眾從“要我干”變為“我要干”。全鎮招募志愿者500多名，組建志愿者服務隊、民兵小隊31支，配合黨員干部投入到河道清理、路面清掃、秩序管控、鏟除小廣告等農村環境整治工作中開展“大掃除”10余次，清理“四堆”400余處，清除沿路小廣告和廢棄廣告牌300余個（處），促全鎮農村環境整治工作全面提檔升級。
三是激發群眾活力保長效。加強輿論引導，廣泛宣傳推動，落實獎勵機制，在全鎮開展“最美村灣”“最美庭院”“最美鄉親”“十星級文明戶”創建評選活動，立足生態環境改善、農村環境潔凈化，進一步強措施、抓落實，充分尊重群眾意愿，將現代農業、鄉村旅游與人居環境、美麗鄉村深度融合，鼓勵農戶房前屋后種果養花種茶種菜，因地制宜建設“小花園、小果園、小菜園”，打造有品味、有顏值的美麗鄉村。
優化生態新空間 綠了山川
一是高起點規劃。2019年，該鎮將產業發展規劃與美麗鄉村建設、生態文明建設、脫貧攻堅結合起來，組織干部到浙江、赤壁、恩施等地考察學習，立足青山優美的山水風光、優越的區位條件，采取分區域規劃、分區域招商、分區域打造措施，在長林、城萬、南林、磨刀、青山等打造生態經濟示范區，總面積27.5平方公里，示范區以茶產業為主，配套蔬菜、漁業、藥材等經濟作物，整合臨近旅游資源，突出“三產”融合發展，著力打造華中地區著名的白茶小鎮。
二是高速度推進。強勢推進招商引資工作，黨委政府全員上陣，書記鎮長親自抓，引進企業7家、項目11個，一個項目一個專班服務到底，聘請武漢、咸寧等多家設計公司現場勘查指導，新增茶園面積3000余畝，正在育苗栽培，總開發面積達到2萬余畝；政府持續優化營商環境，2019年投資2000萬元實施自來水廠改造工程，將青山水庫優質水源引入茶園，投資200余萬元對園區內8公里道路進行了刷黑。目前，示范區道路、灌溉和供電等配套建設已基本完成，發展雛形基本形成。
三是高質量管理。“三分栽七分管”，良好產業的形成是一個長期的過程。青山鎮按照湖北省茶葉產業發展規劃，堅持栽管并重，選擇優質精品早茶品種，確保產品的預期效益，實現有管理的積極性和動力。與湖北科技學院合作，建立實驗基地，培育優化新品種，2019年新增奶白茶等精品早茶品種達到3個，實現建一片成一片、生態一片、收益一片，將原來的不毛之地變成了綠油油的茶園。
搭建脫貧新平臺 富了百姓
一是盤活土地增值。注重完善“三權分置”，穩步推進農村集體產權制度改革，讓資源變資產、資產變股份、村民變股民，依托“崇陽白茶”良好的品牌優勢、管理技術和銷售渠道。明確農民土地入股分紅以農民土地或山林評估價值（不以項目經營效益為標準）為參照基數，分紅比例進行約定，實現固定分紅和效益分紅，確保資產增值，提升農民參與基地建設的積極性和主動性。
二是產業帶動增收。“精準扶貧，產業先行”，產業發展是脫貧攻堅的重點和重要支撐，青山鎮在示范區產業引進和項目建設時，將吸納貧困戶入股、安排貧困戶就業作為條件之一進行洽談。注重放大專業大戶虹吸效應，聚合農民加入專業合作社開展新型職業農民培訓，組織開展種茶、育茶、制茶等專業知識培訓，完成實用技術培訓426人，提升群眾致富能力。目前，示范區內長期務工貧困戶達到80余人，月平均工資均超過1500元。
三是品牌培育增效。貧困戶經不過市場的任何風險，發展扶貧產業要著力提升產業競爭力。青山鎮在積極推進產業建設的同時，努力推進公共品牌和區域性品牌的培育，秉承互利共贏、協同發展原則，采取無償提供種植技術、集中培訓加工工藝、嚴格控制產品標準的模式，歷經多年培育打造了“崇陽白茶”公共品牌，引領、帶動全縣茶葉種植戶共同發展、共同致富。目前，青港白茶基地被評為“中國最美茶園”，崇陽白茶被評為“咸寧十大名茶”、獲得中博會農產品金獎等。
探索產業新路徑 活了鄉村
一是做好“紅色”“綠色”發展文章。產業有發展、脫貧有希望、民心有定力。示范區積極發揚崇陽得文獨勝的紅色文化，又發揮得綠獨秀的生態優勢，將茶園建成紅色文化主題公園，在茶園和果園的觀景節點、特色農家院里、騎行養生慢道旁，鄉村振興之路、廉政文化之路、生態環保之路等16大思想景觀點，讓紅色文化抬眼有看、移步能見，引導干群堅定脫貧信念信心、強化擔當作為，堅持生態產業化和產業生態化，實現綠色引領，生態更好，產品更優，經濟更活，使綠色茶產業成為脫貧致富的主導產業。
二是完善“引進”“培育”人才模式。扶貧必扶智，人才是脫貧的關鍵因素。青山鎮在積極發展茶產業的同時，大力推進“三鄉工程”，積極引導外出青年回歸創業，引進青年人才11名，發展茶產業3000余畝。注重放大專業大戶虹吸效應，聚合農民加入專業合作社開展新型職業農民培訓，組織開展種茶、育茶、制茶專業培訓10余場，輸送16名優秀青年參加茶葉交流座談，提升群眾致富能力。
三是強化“義務”“職責”服務理念。突出“三抓一優”，把項目引進和項目建設與服務放在同等重要的位置，堅定服務項目建設和產業發展是政府的應盡義務、根本職責，確保項目建設能引進、能落地、能建成，產業能發展、有效益、可持續。為切實抓好示范區內產業發展和項目建設，青山鎮組建工作專班，開展全方位服務，2019年、2020年示范區內茶葉面積連續翻番。
全國勞動模范——吳正剛
產業興則鄉村興，人才旺則產業旺。青山鎮始終把推進“人才振興”作為實現鄉村振興的關鍵一招，最大力度為鄉村發展招賢納士，人才壯大了，產業也迎來了發展的春天。2020年11月，鄉村人才杰出代表吳正剛，被授予全國勞動模范榮譽稱號。
青山鎮華陂畈土地肥沃，但隨著農民外出務工增多，大量田地棄種拋荒，資源優勢演變成發展短板。鎮黨委書記丁細斌提出，我們要轉變思想，有短板也就是意味著我們有發展的潛力，補好短板就是挖掘潛力、釋放發展效能。
在鎮黨委的號召下，鋪前村能人吳正剛挑起了“讓華陂優勢回歸”的重擔。經實地考證，再生稻被確定為主打產業，在政府引導下，閑置農田有序流轉，至目前，再生稻種植規模已達2000余畝，年產糧食3000余噸，出售商品糧2900余噸，年糧油生產收入達到300余萬元，吳正剛成為了崇陽縣名副其實的第一種糧大戶。
產業有了規模基礎，如何實現由大到強成為發展亟待解決的問題。青山鎮提出，大力培育新型經營主體，推動農業產業向集約化、現代化、高效化發展。在當地政府和農機部門大力支持下，吳正剛成立了全縣第一家農業機械專業合作組織——崇陽縣為民農業機械專業合作社。目前合作社由開始時15位社員發展到現在的96人，共有拖拉機、收割機等大中小型農業機械121臺，其他配套機具187臺（套），農機服務區域由本地800余農戶擴大到青山、天城、石城、港口四個鄉鎮2800余農戶。合作社于2016年被農業部評為“全國農機專業合作社示范社”。
發展為了人民，發展成果由人民共享。在政府引導下，吳正剛主動擔當起反哺鄉鄰的社會責任。合作社優先吸納周邊貧困勞力就近務工，支持貧困戶無機具入社，并給予免費技術培訓，上崗作業分成，同時農機作業服務一律實行半價收費，帶領周邊農戶320余人脫貧致富。新冠肺炎疫情防控期間，吳正剛低于時價出售大米，并向防控一線捐贈大米2000余斤，菜籽油400斤，為保群眾生活穩定貢獻了重要力量。
“目前，青山共引進能人、培育新型經營主體21家，在黨委政府引導下，‘吳正剛們’扛起了產業興旺的大旗，青山的農業產業將迎來新一輪發展潮。”青山鎮黨委副書記、鎮長孫成兵如是說。
全國易地扶貧搬遷“美麗安置區”——青山鎮朝陽小區
青山鎮冷水港易地扶貧搬遷安置點——朝陽小區，位于青山鎮青山村，緊鄰集鎮中心，安置點覆蓋112戶、360人，其中集中安置87戶、273人，于2017年全部入住。為確保易遷戶真正“穩得住”，青山鎮注重長效管理，創新“十有”新型農村社區管理方案，與村民自治結合，共建幸福新朝陽。
有穩定的就業。通過依托青山工業園實行就近就業、依托扶貧車間開展幫扶就業、設置專崗安排就業等方式，保證每戶一人以上有穩定的就業收入；有創新的資產管理制度。通過分類利用、培育新資產、完善制度等方式，加強資源的管理與利用；有符合實際的微菜園。由鎮政府負責就近征收或流轉部分土地，用于移民戶種植蔬菜。所屬土地所有權歸村委會，本著自愿原則由住戶認種，一年一續，若一年未種，由村收回管理，重新按需分配；有良好的人居環境。堅持以人居環境建設為重點，建立人居環境“十不準”制度，做到環境美、生態美、生活美、鄉風美；有健全的公共服務。加強公共服務建設，做到有文化廣場、有健康器材、有文化活動室、有文化隊伍、有文化帶頭人、有志愿服務者、有宣傳專欄、有健康簽約服務、有及時的矛盾調解、有村史館，積極開展各類文化活動，切實保障居民身心健康；有完善的管理體系。創建以黨小組+業主委員會+中心戶長（樓長）的管理模式，保證小區居民的訴求有專人受理和服務，保證政府的工作有專人落實；有新時代的文明崗位。重點設置文明實踐崗、環境衛生崗、法治綜治崗、志愿服務崗、發展引導崗等，確保有人管事、事有人管；有完備的社會組織。重點建好“一會三站”，即：水庫村商會、水庫村青年人才工作站、青山團委水庫村工作站、志愿服務水庫村工作站。堅持政府引導、村委主導、居民自導的原則，切實利用好發揮好社會組織的服務功能；有溫馨的關愛制度。落實好“四制”，即四點半學校管理制度、老年人健康服務制度、三留守關愛制度、貧困人員幫扶制度，確保做到老有所養、幼有所教、貧有所扶；有堅強的戰斗堡壘。建設村級便民服務中心，提高村黨支部建設質量，嚴格執行村級決策制度，完善選人用人選拔程序，提升管理能力和管理水平，以良好的制度解決發展穩定中的困難和問題。
