湖北咸寧“六大”活動按下“十四五”規(guī)劃快進(jìn)鍵

新冠肺炎影響之下，為振奮精神、進(jìn)一步深化對湖北省咸寧市發(fā)展定位和發(fā)展方向的認(rèn)識，為謀劃推進(jìn)“十四五”咸寧高質(zhì)量發(fā)展打牢思想基礎(chǔ)、理論基礎(chǔ)和實踐基礎(chǔ)，咸寧市委、市政府決定在全市廣泛開展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大討論、大統(tǒng)一、大轉(zhuǎn)變、大落實”活動。

大學(xué)習(xí)提升能力

“大家再回過頭來看我們的疫情防控，在每個階段，是不是照著中央關(guān)于疫情防控重要指示去做，成效就會顯現(xiàn)。”咸寧一位領(lǐng)導(dǎo)干部在一次會議上交流說。

針對部分干部能力不足、學(xué)習(xí)不夠的現(xiàn)實，咸寧各級黨委（黨組）在召開會議討論決定重大事項、研究有關(guān)工作之前，都有針對性地學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央有關(guān)重要論述和重要講話、指示批示精神。市委常委會會議帶頭將首個議題固定為學(xué)習(xí)重要講話精神。

為促進(jìn)學(xué)以致用，防止學(xué)用分離，市“六大”活動從一開始就確立了“建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)增長極、轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)和自然生態(tài)公園城市”三個“十四五”規(guī)劃專題；為保證學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性，將三個專題涉及的政治理論，政策法規(guī)，外地經(jīng)驗等匯編成冊分發(fā)廣大黨員干部參考?！傲蟆被顒优d起主動學(xué)習(xí)熱潮，力爭達(dá)到吃透“上頭”，把上級精神具體化；吃透“外頭”，把外地經(jīng)驗本地化；吃透“下頭”，把基層創(chuàng)造理論化的效果。

大調(diào)研摸清市情

“我們的一些簡報、文章缺乏新鮮事例和數(shù)據(jù)，多是二手貨、三手貨，多是去年的貨、前年的貨，這樣的數(shù)據(jù)怎么指導(dǎo)我們的工作？”咸寧市委書記孟祥偉在一次會議上直言不諱。為解決這一痛點，咸寧市“六大”活動提出了“走遍咸寧”要求，規(guī)定市縣兩級黨員干部要深入基層、走遍咸寧、遍訪咸寧人，跳出“熟視區(qū)”，既要在全國全省的視野看咸寧，也要從一線群眾的角度看咸寧。

孟祥偉徒步巡查13.44公里的淦河，沿途調(diào)研檢查淦河生態(tài)治理、環(huán)境保護(hù)和沿岸特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，對在徒步巡河中發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村攀比建房問題，確定為個人調(diào)研課題研究解決。

“調(diào)查研究是為了摸清情況解決問題，不是為了炒現(xiàn)飯、寫論文，請把自己置于操作者的位置再調(diào)研、再思考、再出措施?！?月中旬，孟祥偉對特色產(chǎn)業(yè)增長極專題的調(diào)研報告提出了返工要求。按照精選題、小切口、廣覆蓋的要求，全市干部圍繞咸寧市“十四五”規(guī)劃三個專題，結(jié)合本職工作，開展調(diào)研、分析問題、提出對策，市級領(lǐng)導(dǎo)、各縣市區(qū)黨政主職和市直單位主要負(fù)責(zé)同志都形成了調(diào)研報告。首批關(guān)于“建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)增長極”專題32篇調(diào)研報告已交辦相關(guān)單位落實。

為了增強(qiáng)“十四五”規(guī)劃的科學(xué)性，咸寧市還邀請省內(nèi)社科專家開展專業(yè)調(diào)研，這些專業(yè)調(diào)研與領(lǐng)導(dǎo)干部的專題調(diào)研齊頭并進(jìn)、互為補(bǔ)充，為“十四五”編制提供了豐富的素材。

大討論統(tǒng)一思想

“中醫(yī)藥投資風(fēng)險較小，種植受氣候影響不大，收獲期、銷售期長且靈活，市場行情不好時可不采收，在土里生產(chǎn)每年可增值，采收后儲藏時間較長……”崇陽縣縣長鄭俊華對發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的看法引發(fā)共鳴。

7月22日，新媒體平臺“咸寧發(fā)布”刊登赤壁市市長董方平撰寫的《消費(fèi)者眼中的赤壁青磚茶——赤壁青磚茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告》。網(wǎng)友劉鶱達(dá)留言：“作為一個咸寧人，一個喝茶的愛好者，我想提出幾個小小的建議：1、簡化青磚茶便攜飲用方式，之前巧克力茶磚是一個很好的思路；2、研發(fā)青磚茶罐裝飲料，擴(kuò)大青磚茶市場范圍……”。

網(wǎng)友巖楊為劉鶱達(dá)的留言點贊，稱贊“一樓的建議很好”，并留言說：磚茶好喝，但真是不好弄。網(wǎng)友Allen從優(yōu)化營銷思路、開展生產(chǎn)自救、細(xì)化產(chǎn)品分類、政府當(dāng)好“店小二”四個方面，對做大做強(qiáng)赤壁青磚茶提出建議。一篇調(diào)研報告，吸引了上百名網(wǎng)友紛紛“蓋樓”討論。

市委充分聽取民意，專門組織召開“兩代表一委員”、老干部代表、專家人才代表、黨外人士代表、企業(yè)家代表座談會，征求到他們對咸寧高質(zhì)量發(fā)展和“十四五”規(guī)劃的112條意見建議。

市委宣傳部通過咸寧日報、“兩微一端”新媒體信箱留言等方式，面向全社會有獎?wù)骷苿酉虒幐哔|(zhì)量發(fā)展“金點子”，170余篇意見建議紛至沓來。市“六大”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織專業(yè)人員對意見建議逐篇分析，對高質(zhì)量的意見建議予以獎勵并交辦有關(guān)單位研究落實。

市“六大”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織31家單位對特色產(chǎn)業(yè)增長極專題28篇優(yōu)秀調(diào)研報告進(jìn)行點評，收集點評意見81篇。通過報刊、微信平臺，對優(yōu)秀調(diào)研報告進(jìn)行選登，鼓勵社會各界參與討論，主動收集讀者、網(wǎng)友的意見、建議。

經(jīng)過充分討論，全市凝聚起走高質(zhì)量發(fā)展之路的思想共識，匯聚起“建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)增長極、轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)和自然生態(tài)公園城市”的八方合力。

大轉(zhuǎn)變落實工作

“這業(yè)委會我不搞了，我是真的累了。”曾參與小區(qū)業(yè)委會籌建的機(jī)關(guān)干部小吳委屈地對開展“六大”活動調(diào)研的工作人員說。據(jù)統(tǒng)計，截至2019年11月，咸寧市主城區(qū)共有676個小區(qū)，其中“三無”小區(qū)226個，占比33.4%，2019年城區(qū)物業(yè)服務(wù)滿意率24%，物業(yè)費(fèi)平均收取比例66%。業(yè)主普遍對物業(yè)服務(wù)質(zhì)量不滿，物業(yè)收費(fèi)率不高，服務(wù)進(jìn)一步下降，形成惡性循環(huán)。

針對這一現(xiàn)象，咸寧市以“六大”活動作風(fēng)大轉(zhuǎn)變?yōu)槠鯔C(jī)，引導(dǎo)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨員干部常態(tài)化下沉小區(qū)，組織所有在職黨員向小區(qū)報到，全面加強(qiáng)小區(qū)黨組織建設(shè)，通過黨建帶群建促社建，將黨建由小區(qū)向樓棟、中心戶和物業(yè)延伸。

目前，市主城區(qū)676個小區(qū)包含226個“三無小區(qū)”都已全部成立了黨支部和業(yè)委會，黨員干部參與小區(qū)治理，一批矛盾糾紛得到化解。

建行咸寧分行黨委班子按照“六大”活動要求，轉(zhuǎn)變經(jīng)營思路，變“坐商”為“行商”，主動上門走訪調(diào)研100多家企業(yè)，精準(zhǔn)了解實體經(jīng)濟(jì)需求，為企業(yè)6次修改制定個性化融資方案，幫助企業(yè)紓難解困……

一篇篇調(diào)研成果的吸收，一項項具體工作的落實，融入了咸寧干部群眾集體智慧結(jié)晶的“十四五”規(guī)劃，正在轉(zhuǎn)化為咸寧高質(zhì)量發(fā)展的新動力。（李成）