湖北咸寧“六大”活動按下“十四五”規劃快進鍵

新冠肺炎影響之下，為振奮精神、進一步深化對湖北省咸寧市發展定位和發展方向的認識，為謀劃推進“十四五”咸寧高質量發展打牢思想基礎、理論基礎和實踐基礎，咸寧市委、市政府決定在全市廣泛開展“大學習、大調研、大討論、大統一、大轉變、大落實”活動。

大學習提升能力

“大家再回過頭來看我們的疫情防控，在每個階段，是不是照著中央關于疫情防控重要指示去做，成效就會顯現。”咸寧一位領導干部在一次會議上交流說。

針對部分干部能力不足、學習不夠的現實，咸寧各級黨委（黨組）在召開會議討論決定重大事項、研究有關工作之前，都有針對性地學習領會中央有關重要論述和重要講話、指示批示精神。市委常委會會議帶頭將首個議題固定為學習重要講話精神。

為促進學以致用，防止學用分離，市“六大”活動從一開始就確立了“建設特色產業增長極、轉型發展示范區和自然生態公園城市”三個“十四五”規劃專題；為保證學習的系統性，將三個專題涉及的政治理論，政策法規，外地經驗等匯編成冊分發廣大黨員干部參考。“六大”活動興起主動學習熱潮，力爭達到吃透“上頭”，把上級精神具體化；吃透“外頭”，把外地經驗本地化；吃透“下頭”，把基層創造理論化的效果。

大調研摸清市情

“我們的一些簡報、文章缺乏新鮮事例和數據，多是二手貨、三手貨，多是去年的貨、前年的貨，這樣的數據怎么指導我們的工作？”咸寧市委書記孟祥偉在一次會議上直言不諱。為解決這一痛點，咸寧市“六大”活動提出了“走遍咸寧”要求，規定市縣兩級黨員干部要深入基層、走遍咸寧、遍訪咸寧人，跳出“熟視區”，既要在全國全省的視野看咸寧，也要從一線群眾的角度看咸寧。

孟祥偉徒步巡查13.44公里的淦河，沿途調研檢查淦河生態治理、環境保護和沿岸特色產業發展情況，對在徒步巡河中發現的農村攀比建房問題，確定為個人調研課題研究解決。

“調查研究是為了摸清情況解決問題，不是為了炒現飯、寫論文，請把自己置于操作者的位置再調研、再思考、再出措施。”6月中旬，孟祥偉對特色產業增長極專題的調研報告提出了返工要求。按照精選題、小切口、廣覆蓋的要求，全市干部圍繞咸寧市“十四五”規劃三個專題，結合本職工作，開展調研、分析問題、提出對策，市級領導、各縣市區黨政主職和市直單位主要負責同志都形成了調研報告。首批關于“建設特色產業增長極”專題32篇調研報告已交辦相關單位落實。

為了增強“十四五”規劃的科學性，咸寧市還邀請省內社科專家開展專業調研，這些專業調研與領導干部的專題調研齊頭并進、互為補充，為“十四五”編制提供了豐富的素材。

大討論統一思想

“中醫藥投資風險較小，種植受氣候影響不大，收獲期、銷售期長且靈活，市場行情不好時可不采收，在土里生產每年可增值，采收后儲藏時間較長……”崇陽縣縣長鄭俊華對發展中醫藥產業的看法引發共鳴。

7月22日，新媒體平臺“咸寧發布”刊登赤壁市市長董方平撰寫的《消費者眼中的赤壁青磚茶——赤壁青磚茶產業發展調研報告》。網友劉鶱達留言：“作為一個咸寧人，一個喝茶的愛好者，我想提出幾個小小的建議：1、簡化青磚茶便攜飲用方式，之前巧克力茶磚是一個很好的思路；2、研發青磚茶罐裝飲料，擴大青磚茶市場范圍……”。

網友巖楊為劉鶱達的留言點贊，稱贊“一樓的建議很好”，并留言說：磚茶好喝，但真是不好弄。網友Allen從優化營銷思路、開展生產自救、細化產品分類、政府當好“店小二”四個方面，對做大做強赤壁青磚茶提出建議。一篇調研報告，吸引了上百名網友紛紛“蓋樓”討論。

市委充分聽取民意，專門組織召開“兩代表一委員”、老干部代表、專家人才代表、黨外人士代表、企業家代表座談會，征求到他們對咸寧高質量發展和“十四五”規劃的112條意見建議。

市委宣傳部通過咸寧日報、“兩微一端”新媒體信箱留言等方式，面向全社會有獎征集推動咸寧高質量發展“金點子”，170余篇意見建議紛至沓來。市“六大”活動領導小組辦公室組織專業人員對意見建議逐篇分析，對高質量的意見建議予以獎勵并交辦有關單位研究落實。

市“六大”活動領導小組辦公室組織31家單位對特色產業增長極專題28篇優秀調研報告進行點評，收集點評意見81篇。通過報刊、微信平臺，對優秀調研報告進行選登，鼓勵社會各界參與討論，主動收集讀者、網友的意見、建議。

經過充分討論，全市凝聚起走高質量發展之路的思想共識，匯聚起“建設特色產業增長極、轉型發展示范區和自然生態公園城市”的八方合力。

大轉變落實工作

“這業委會我不搞了，我是真的累了。”曾參與小區業委會籌建的機關干部小吳委屈地對開展“六大”活動調研的工作人員說。據統計，截至2019年11月，咸寧市主城區共有676個小區，其中“三無”小區226個，占比33.4%，2019年城區物業服務滿意率24%，物業費平均收取比例66%。業主普遍對物業服務質量不滿，物業收費率不高，服務進一步下降，形成惡性循環。

針對這一現象，咸寧市以“六大”活動作風大轉變為契機，引導機關企事業單位黨員干部常態化下沉小區，組織所有在職黨員向小區報到，全面加強小區黨組織建設，通過黨建帶群建促社建，將黨建由小區向樓棟、中心戶和物業延伸。

目前，市主城區676個小區包含226個“三無小區”都已全部成立了黨支部和業委會，黨員干部參與小區治理，一批矛盾糾紛得到化解。

建行咸寧分行黨委班子按照“六大”活動要求，轉變經營思路，變“坐商”為“行商”，主動上門走訪調研100多家企業，精準了解實體經濟需求，為企業6次修改制定個性化融資方案，幫助企業紓難解困……

一篇篇調研成果的吸收，一項項具體工作的落實，融入了咸寧干部群眾集體智慧結晶的“十四五”規劃，正在轉化為咸寧高質量發展的新動力。（李成）