通山深入推進富水湖流域禁捕退捕 確保湖區(qū)生態(tài)環(huán)境保護走在前列

“現(xiàn)在到富水湖流域巡查時，可以看見翹嘴白出現(xiàn)在水面，前幾年是很難看見的。”近兩個月，通山縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊教導(dǎo)員張遠繼經(jīng)常參加富水湖禁漁常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法，他向筆者介紹：“富水湖流域?qū)嵭腥娼逗螅鷳B(tài)環(huán)境及魚類資源慢慢恢復(fù)，隨著富水生態(tài)環(huán)境越來越好，以后可以在富水湖里看到更多魚了。”

富水湖系長江中下游南岸的大支流，發(fā)源于九宮山和太陽山，為鄂南三大水系之一，曾有人譽之為“鄂南小漓江”。

為全局計、為子孫謀。今年，黨中央、國務(wù)院發(fā)布長江十年禁漁令，通山縣應(yīng)聲而動。通山縣政府縣長、縣禁捕退捕領(lǐng)導(dǎo)小組組長陳洪豪表示，通山縣將認(rèn)真貫徹落實長江禁漁工作的重要指示精神，切實增強緊迫感責(zé)任感，再接再厲、持續(xù)用力，深入推進富水湖流域禁捕退捕，確保通山縣禁捕退捕工作走在前列。

緊盯“船”，退捕無死角

“提前實施禁捕，符合政策更符合實際需要。”縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長程濤介紹，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局派出16個督查指導(dǎo)組，深入18個行政村督辦指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展富水湖流域所有捕撈漁船和“三無船舶”調(diào)查摸底，全面核查漁船漁民基本情況，與管理系統(tǒng)逐一比對，做到不落一船、不落一戶、不落一人，全面核準(zhǔn)漁船漁民基本情況，做到基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息無差錯。同時將禁漁期提前，與禁漁期實現(xiàn)無縫銜接，漁船應(yīng)退盡退，應(yīng)補盡補。如今在通山縣，宣傳動員、漁船回收補償、漁民建檔立卡、聯(lián)合執(zhí)法整治，一項項部署有條不紊，一項項政策研究出臺。

鎖定退捕對象，明確補償標(biāo)準(zhǔn)，退捕工作“一帆風(fēng)順”。退捕方案出臺后，通山縣迅速實施漁船回收處置，短短半個月時間，971艘漁船已拆解上岸。

不符合條件的漁船如何處置？通山縣啟動了“三無”漁船的專項清理，鎖定“三無”養(yǎng)殖漁船703艘，漁民1198人， 10月底前全部上岸。

聚焦“人”，安置多途徑

退捕漁民安置事關(guān)長遠禁捕，“禁”的前提是要全部實現(xiàn)“退”，“退”的關(guān)鍵是制定好退捕政策，落實好相關(guān)補償，讓漁民退得出、退得穩(wěn)。7月20日，通山縣就出臺了補償方案，明確了退捕的對象及具體的補償標(biāo)準(zhǔn)，讓退捕安置有章可循，有據(jù)可依。

通山縣大力推進退捕漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)安置，通過企業(yè)推薦、自主創(chuàng)業(yè)、公益性崗位等方式落實就業(yè)人數(shù)115人，通過縣人社局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等單位分期分批對有培訓(xùn)意愿的轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)漁民進行針對性培訓(xùn)，涉及水電安裝、計算機、種植養(yǎng)殖技術(shù)等多個項目，共培訓(xùn)漁民1200余人次。

通羊鎮(zhèn)港口村村民徐紅錦一直以捕魚為生，上岸后他積極想辦法轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)。他說雖然自己的養(yǎng)殖技術(shù)還不夠成熟，但是他對自己、對政府充滿了信心，相信上岸后能找到致富的好路子。

退捕漁民徐紅錦說，我們還是很理解支持這個政策的，現(xiàn)在養(yǎng)雞鵝豚，每年收入五、六萬。

嚴(yán)格“管”，執(zhí)法全覆蓋

實現(xiàn)禁捕水域長治久安，關(guān)鍵還是“管”，“三管齊下”的工作舉措，讓富水湖禁捕水域朝著“水清湖靜”快速靠近。

部門聯(lián)動“巡管”常態(tài)化。180多公里的湖岸線，18萬余畝的富水湖，如何實現(xiàn)監(jiān)管？通山縣多部門聯(lián)動，由縣富水湖風(fēng)景區(qū)管委會、縣公安局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和縣市場監(jiān)督管理局、縣交通運輸局（海事處）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法隊等執(zhí)法部門成立執(zhí)法工作隊，啟動常態(tài)化執(zhí)法檢查，確保違法行為第一時間發(fā)現(xiàn)，第一時間處置。

合力“嚴(yán)管”形成高壓。7月中旬以來，組織執(zhí)法行動211次，出動執(zhí)法船艇和車輛230臺次，參與執(zhí)法人員1031人次，現(xiàn)場查獲并銷毀各類非法漁具632套、違法電捕設(shè)備21臺（套），查扣非法捕撈漁船2 艘，行政處罰54人，行政罰款1.4萬元，批評教育300余人，刑事立案1起，形成了有效震懾。

抓好“監(jiān)管”斬斷非法鏈條。有需求，就會有市場，富水湖禁漁，根本還是要實現(xiàn)終端禁食。通山縣市場監(jiān)管部門對流通市場進行常態(tài)化監(jiān)管和專項治理，讓違規(guī)產(chǎn)品“上不了線”“入不了市”“落不了岸”“見不了光”也“賣不掉”，對水產(chǎn)制品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場、商超和富水湖岸邊等重點點位加大巡查檢查力度，杜絕非法捕撈漁獲物、禁用漁具的網(wǎng)絡(luò)銷售，開設(shè)24小時舉報熱線，確保沒有中間市場能夠交易。