嘉魚縣分享土壤治污修復(fù)經(jīng)驗(yàn) 讓土地重新“活”起來

12月12日至13日，湖北省生態(tài)環(huán)境廳組織舉辦了全省土壤污染防治工作培訓(xùn)會(huì)。

我市作為唯一一家全過程完成土壤污染治理修復(fù)試點(diǎn)項(xiàng)目的城市，在培訓(xùn)會(huì)上就嘉魚縣沿湖大道工業(yè)搬遷場地土壤治理與修復(fù)項(xiàng)目作了經(jīng)驗(yàn)交流。

讓土地重新“活”起來，我市采取哪些措施呢？19日，記者對此進(jìn)行了采訪。

164個(gè)樣品中，有64個(gè)重金屬含量超標(biāo)準(zhǔn)限值

嘉魚縣沿湖大道工業(yè)搬遷場地地塊位于嘉魚縣魚岳鎮(zhèn)沿湖大道以北，煙墩路以西，占地473畝。

地塊中涉及的工業(yè)企業(yè)有原嘉能熱電有限責(zé)任公司、原嘉魚風(fēng)華化工有限公司、原湖北興寧化工材料有限公司、黃金冶煉廠和湖北省嘉魚縣富仕紡織有限公司舊址，其余為農(nóng)田和池塘，屬于工業(yè)企業(yè)用地。

2013年，該地塊被湖北泰豐投資發(fā)展有限公司通過競拍方式取得土地使用權(quán)，進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)，建設(shè)嘉魚縣高端城市綜合體項(xiàng)目。

當(dāng)年11月，公司委托湖北省環(huán)境科學(xué)研究院對該地塊的場地進(jìn)行環(huán)境調(diào)查。兩個(gè)階段的調(diào)查后，調(diào)查小組在場地布設(shè)檢測點(diǎn)位，采集不同深度的土樣進(jìn)行分析測試，并編制了《嘉魚縣沿湖大道地塊工業(yè)搬遷場地土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查報(bào)告》。

根據(jù)土壤調(diào)查結(jié)果，由于湖北省土壤中As的背景值較高，場地內(nèi)出現(xiàn)大面積As含量超過《展覽會(huì)用地土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（HJ350－2007）（以下簡稱《展》）A標(biāo)準(zhǔn)限值的情況。

此次調(diào)查共布設(shè)41個(gè)點(diǎn)位，其中有28個(gè)點(diǎn)位土壤樣品中重金屬濃度超過《展》A標(biāo)準(zhǔn)限值，其中僅存在As一種元素超標(biāo)的點(diǎn)位個(gè)數(shù)占18個(gè)。

此外，采集的164個(gè)樣品中，有60個(gè)樣品中重金屬含量超過《展》A標(biāo)準(zhǔn)限值，有4個(gè)樣品中重金屬含量超過《展》B標(biāo)準(zhǔn)限值。

市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，泰豐公司開發(fā)地塊分為一期和二期，一期地塊面積為313.75畝，二期地塊為159.25畝。目前開發(fā)的是項(xiàng)目一期313.75畝中的2號地塊104.93畝，而受污染的地塊位于一期中的1號地塊103.82畝，至今未開發(fā)。

政府出資186.8萬元，完成土壤主體修復(fù)工程

如此情況下，泰豐公司委托湖北省環(huán)境科學(xué)研究院，對需進(jìn)行治理的土壤進(jìn)行修復(fù)技術(shù)方案研究，并編制了《嘉魚縣沿湖大道地塊工業(yè)搬遷場地污染土壤修復(fù)方案》。

對于超《展》Ｂ重金屬污染土壤（面積約2122平方，體積約3820立方米，主要污染物為鉛和銅），方案推薦采取“污染土挖掘—固化穩(wěn)定化處理”的方式進(jìn)行修復(fù)治理。

修復(fù)范圍主要包括：超《展》Ｂ級標(biāo)準(zhǔn)的污染土壤、土壤挖掘過程中產(chǎn)生的污水。污染土壤經(jīng)固化穩(wěn)定化修復(fù)后，擬作嘉魚縣生活垃圾衛(wèi)生填埋場填埋覆土用途。

對于超出《展》Ａ但小于B級標(biāo)準(zhǔn)的輕微污染土壤（體積約249720立方米），建議采取暴露阻隔的方式，可作業(yè)回填土進(jìn)行深層回填。

2014年8月，泰豐公司與湖北環(huán)境工程設(shè)計(jì)所等單位簽訂工程相關(guān)合同。項(xiàng)目實(shí)施過程中，由于資金斷鏈和開發(fā)地塊不涉及土壤污染地，該污染地塊的修復(fù)工作暫停。

今年3月，嘉魚縣委書記親自督辦，明確要求縣城投公司代表縣政府迅速組織完成對污染土壤的修復(fù)工作。嘉魚縣環(huán)保局將地塊納入疑似污染地塊并上傳至污染地塊管理系統(tǒng)。市環(huán)保局根據(jù)土地使用權(quán)人上傳的場地調(diào)查報(bào)告將其列為污染地塊，并函告國土、規(guī)劃部門。

嘉魚縣政府出資186.8萬元，城投公司會(huì)同縣環(huán)保局、泰豐公司與施工單位、檢測單位、監(jiān)理單位，到泰豐國際工地現(xiàn)場開會(huì)，確定立即開工，治理修復(fù)工作全面展開。

歷時(shí)不到兩個(gè)月，施工單位武漢都市環(huán)保工程技術(shù)有限公司在相關(guān)單位的配合努力下，土壤主體修復(fù)工程全部完工。

管理工作逐步完善，多地啟動(dòng)治理修復(fù)項(xiàng)目

治理修復(fù)項(xiàng)目實(shí)施過程中，泰豐公司委托由湖北省環(huán)境科學(xué)研究院環(huán)境工程設(shè)計(jì)所，對修復(fù)工程的開工手續(xù)、修復(fù)過程與《修復(fù)技術(shù)方案》的相符性、修復(fù)過程中二次污染防范措施落實(shí)情況、污染土壤清挖結(jié)果、污染土壤修復(fù)效果等內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)理。

項(xiàng)目結(jié)束后，監(jiān)理單位完成了《嘉魚縣沿湖大道地塊工業(yè)搬遷場地污染土壤修復(fù)工程環(huán)境監(jiān)理報(bào)告》，并于今年5月通過了專家評審會(huì)。

同時(shí)，修復(fù)工程驗(yàn)收工作也由驗(yàn)收單位湖北省環(huán)境科學(xué)研究院環(huán)境工程設(shè)計(jì)所進(jìn)行。修復(fù)工程結(jié)束后，驗(yàn)收單位編制完成了《嘉魚縣沿湖大道地塊工業(yè)搬遷場地污染土壤修復(fù)工程效果評估報(bào)告》。

最終評估結(jié)果顯示，項(xiàng)目場地內(nèi)污染土壤全部清挖干凈；清挖后污染土壤經(jīng)固化穩(wěn)定化修復(fù)后達(dá)到了《修復(fù)技術(shù)方案》中相應(yīng)目標(biāo)值要求。

市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，土壤污染治理修復(fù)工作在我市尚處于起步階段，工作職責(zé)不太明確，在土壤監(jiān)管方面也存在各部門之間、局內(nèi)部業(yè)務(wù)科室之間溝通聯(lián)系不夠緊密的問題，現(xiàn)場監(jiān)督管理工作不夠細(xì)致完善。

為了更好地做好土壤防治工作，今年我市已經(jīng)制定并印發(fā)了土壤污染防治工作要點(diǎn)，將各項(xiàng)工作清單化、條理化，土壤污染防治管理工作逐步完善。

目前，我市多地已積極啟動(dòng)土壤污染治理與修復(fù)項(xiàng)目，除嘉魚縣已經(jīng)完成的污染地塊治理以外，另外2個(gè)縣也正在積極開展土壤污染治理與修復(fù)試點(diǎn)工作并已經(jīng)完成場地初步調(diào)查。