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富水湖畔,別有洞天,枇杷小鎮,欣欣向榮。
作為鄂東南最早的革命根據地之一,通山縣大畈鎮地處富水河中游,東臨慈口,西接通羊,南鄰橫石,北靠黃沙,距通山縣城20公里,至武漢市130公里,杭瑞高速穿境而過,處于南昌、黃石、九江、岳陽、長沙等大中城市的輻射前沿(均不超過180公里),具有十分便利的交通區位。全鎮下轄13個行政村和1個社區,總人口2.87萬人,總面積192.5平方公里。
過去的一年里,該鎮在縣委、縣政府的正確領導下,以科學發展觀為指導,認真貫徹落實黨的十八大及十八屆五中、六中全會精神,積極踐行“山通水富,綠色發展”戰略理念,帶領全鎮干部群眾,上下一心,開拓進取,各項經濟社會事業均取得了可喜成績,先后獲評“省級生態鄉鎮”、“湖北省農村一二三產業融合發展試點示范鄉鎮”,下轄板橋村更是獲得了第五屆“全國文明村鎮”殊榮。
脫貧攻堅 打造扶貧“樣板”
2017年是十三五規劃的躍進之年。一年來,該鎮按照六個精準、五個一批的扶貧開發戰略,團結協作、真抓實干,深入實施縣委、縣政府“三雙”扶貧創新機制,在推進易地扶貧搬遷、產業幫扶、金融扶貧、教育扶貧、政策兜底等方面做了大量的工作,加速打造幕阜山片區扶貧“樣板”。
鎮黨委、政府嚴格按照貧困戶“一有兩不愁四保障”以及貧困村“九有”標準,抓好產業發展、易地搬遷、精準脫貧等措施落實。
立足本地資源,通過機制創新、市場引領,有效整合山水資源和扶貧政策,撬動社會資本投入,激活社會投資,先后引進富水龍珠灣生態度假園、2000畝富水花海旅游觀光等項目;發展優勢產業,涌現出天宇油茶、杉木園油茶、下楊惠豐油茶、白泥千畝紅心柚、大坑枇杷、綠富大棚蔬菜、長灘桃花寨、獼猴桃基地、板橋生態谷、板橋果園、枇杷酒莊等一批農業示范產業基地,以四季水果、油茶、香菇為支柱的農業產業結構格局正逐步形成,共計帶動535戶貧困戶實現產業致富。
切實解決住房困難,易地搬遷脫貧一批。對全鎮建檔立卡貧困戶中,因自然條件惡劣、居住地偏僻或者交通不便的345戶1155人貧困人口,通過“挪窮窩”的方式,采取易地扶貧搬遷的政策和方法幫助擺脫貧困,讓貧困戶實現“安居夢”。
嚴格落實政策,實現兜底脫貧一批。對無勞動力、無收入來源的74戶重點特困戶,實行“三免費、一保障、一卡通”,即縣內住院救治免費、子女上學免費、建房免費、享受300元/人/月的最低生活保障金。嚴格按照低保兜底的政策要求,進村入戶認真核實低保兜底人員,通過核實、公示,對建檔立卡中因病殘、年老體弱、喪失勞動能力以及生存條件惡劣等原因造成生活常年困難86戶177人貧困人口,認真落實民政兜底保障政策,將目前符合低保條件的貧困人口177人全部納入低保范圍,做到了應保盡保。
積極踐行物質、精神“雙脫貧”的扶貧機制。在深入推進物質脫貧的基礎上,縱深推進精神脫貧,進一步強化精神文明建設,通過意識形態教育,引導群眾摒棄“等、靠、要”思想,激發貧困戶發展產業的內生動力。
據悉,去年該鎮共有386戶1348人脫貧,隱水村、長灘村、大坑村去年底全部實現整村出列。
重拳整治 守護綠水青山
綠色決定生死,生態決定未來。
大畈鎮始終堅持以習近平總書記提出的“綠水青山就是金山銀山”、“寧要綠水青山,不要金山銀山”為指導思想,深入推進“五位一體”發展戰略布局,把生態文明建設擺在凸顯位置,重拳整治,守護綠水青山,環境保護成效明顯。
一是提高思想認識,大力宣傳環境保護工作,深入貫徹中央、省、市、縣精神;二是開展畜牧業養殖污染治理,先后關停4家規模以上養殖場,以嚴的舉措引導綠色養殖產業的發展,同時,開展秸稈露天燃燒、河道渠道治理、城鄉環境綜合治理、在建工地揚塵及污染治理等的統籌治理工作,多措并舉防治污染;三是全面落實“河庫長制”,堅持領導帶頭,強化責任,確保水資源管理與水生態文明建設的常態化、長效性;四是結合“綠滿通山”行動,完成荒山造林、富水河島嶼綠化、門戶綠化等共計2萬畝,超額完成綠滿任務。
尤其值得一提的是大畈鎮網箱圍汊養殖取締工作。過去的一年里,為保護富水庫區生態,該鎮積極響應縣委、縣政府“拆除網箱圍汊,保護富水湖生態”的號召,在全縣拆除動員會后,迅速行動,分區域成立了3個包保工作專班,按“以獎促拆”政策,對簽訂拆除協議的養殖戶,按總面積先行撥付30%的獎補資金,同時,重點圍繞已簽訂協議的養殖戶展開網箱圍汊拆除工作,做到拆除一戶、銷號一戶。
據了解,大畈網箱拆除工作共涉及網箱圍汊養殖戶297戶,涉及網箱18267口,679837平方米(其中竹架網箱17116口、531650平方米,鋼架網箱1151口、148187平方米),圍汊79處、1431米。截至目前,全鎮網箱圍汊已全部拆除,完成率達100%。
品牌彰顯 創建“枇杷小鎮”
謀發展,還得興產業,更要樹品牌。
在大畈鎮,有一種果樹,人盡皆知,有一個品牌,家喻戶曉,它就是枇杷。
據悉,枇杷種植在該鎮已有200余年歷史,共有1000多農戶種植枇杷,其中50畝以上的大戶110戶。枇杷栽培面積現達13300畝,畝產1750斤—2000斤,平均單價8元,畝產值8000—10000元,年產值大約在1億2千萬左右。
正是鑒于這樣的歷史背景和種植規模,“枇杷小鎮”品牌建設應運而生,也成為了大畈當前全力打造的集種植、銷售、品嘗、觀光、休閑、旅游為一體的綜合性項目。
目前,該鎮有枇杷合作社6家,家庭農場15家,加工企業2家。其中,通山協力綠色果業科技有限公司是從事水果種植、采摘、加工、釀造及旅游觀光的綜合性企業。一期建設3000畝枇杷種植基地和枇杷酒莊,合作建設枇杷果園8000余畝,年產枇杷13000噸,供游客觀光采摘和枇杷果酒加工。枇杷酒莊也已經建成投產,年產酒500噸,主要銷售北京、武漢等多地,同時實行網絡平臺銷售,實現了一、二、三產業融合,促進群眾增收和脫貧奔小康。
與此同時,當地枇杷協會的隱水枇杷被認定為“國家地理標志認證產品”,大畈枇杷專業合作社被評為國家級農民示范合作社,隱水洞牌枇杷獲湖北著名商標,大坑村為全國一村一品示范村。大畈枇杷采摘園兩次被評為湖北省休閑農業示范點。
為了做大做強“枇杷小鎮”,大畈鎮還因地制宜,大力發展支撐產業,形成多元共進的綠色產業發展格局。
該鎮深入挖掘柑橘、油茶、食品加工產業,傳統的柑桔產業發展到14000畝;以天宇油茶基地為依托的油茶發展到15000畝,同時大力打造富水湖南岸3萬畝油茶基地、萬畝油茶生態觀光園等項目;大畈麻餅、果品加工企業快速發展,陽春園食品加工園已初具規模。
大力發展旅游產業,在完善隱水洞基礎設施,爭創國家“5A”級景區的同時,以國家產業扶持政策為杠桿,發展旅游服務業,打造故鄉里、奇人谷、龍隱山生態度假園等休閑旅游項目,引進鄂旅投投資建設觀鷺閣。同時樹立產業融合理念,充分利用國家“4A”級景區隱水洞和國家濕地公園富水湖兩大金字招牌,引導群眾自主發展農家樂、漁家樂,構建全域旅游的發展格局。
平安法治 營造和諧環境
去年,結合《咸寧市安全生產委員會關于認真貫徹落實安全生產大排查、大督查、大巡查的通知》的相關要求,大畈鎮在全鎮工業生產、化學品、礦山開采、煙花爆竹、工程建筑、道路運輸、水上交通等行業企業領域,積極開展安全生產大排查、大整治、大執法、大督查活動。
該鎮嚴格按照全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效的總體要求,堅持橫向到邊,縱向到底,由各領導帶隊,對轄區道路交通、水上交通、煤礦和非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹、建筑施工和特種設備、消防安全、民爆物品、重點職業健康場所、工貿企業等逐一開展安全檢查,深入排查整治安全隱患,堅決堵塞企業安全管理漏洞,強化安全生產責任和措施落實。
通過大檢查,全面摸清安全隱患和薄弱環節,完善企業日常安全檢查和安全隱患排查治理制度,提高企業安全管理能力水平,確保人民生命財產安全。
法治建設同步推進。按照縣委工作安排,該鎮統一部署,將“一五一十”工程與“法治建設”結合起來,堅持輿論宣傳為先導,加大資金投入,完善軟、硬件設施建設,促進物質文明與精神文明協調發展。
強化專項法治宣傳活動。堅持普法工作服務全鎮經濟工作和黨委政府中心工作,成立了服務項目建設專項法治宣傳小組,明確一名專職主任擔任組長。在全鎮項目開展工作中,始終堅持法治宣傳走在前列,積極宣傳促進經濟發展、維護社會穩定等方面的法律法規和相關政策,增強干部群眾依法辦事、依法拆遷意識。
為進一步增強基層干部群眾的民主意識和法治觀念,該鎮全年深入推進“民主法治示范村(社區)”創建活動,充分發揮先進典型的引領示范作用,健全了基層民主管理制度,營造了學法、守法、普法的良好社會氛圍。
從嚴治黨 夯實執政之基
黨建,是推進全面從嚴治黨的有力抓手。
面對黨建工作面臨的新形勢新要求,大畈鎮樹立科學理念,遵循客觀規律,創新“黨建+”新模式,實現黨建資源共享,逐步構建起以黨建工作為引領、統籌推進各項事業的工作機制,整體提升黨建工作水平。
“黨建+產業”推動經濟發展。按照抓黨建促發展的工作思路,將支部建立在產業鏈上,堅持充分用活現有資源,鼓勵各黨支部采取“村集體+ 農戶入股”的模式進行產業開發,引導農民通過有序流轉、股份合作等形式,發展特色產業,提高土地收益率,形成黨建引領產業、產業帶富群眾的發展新格局。
“黨建+文化” 凝聚傳遞正能量。深入貫徹學習黨的十九大精神,積極開展“兩學一做”、“支部主題黨日”活動,以黨支部為單位積極開展“繼承傳家寶·傳承好家風”主題活動,通過宣傳和培育全鎮黨員干部身邊的優良家風家規,挖掘地方文化傳統,用傳家寶傳承家庭文化精髓,弘揚社會主義核心價值觀。
同時,該鎮加快推動黨風廉政建設和反腐敗工作向縱深開展。制定了黨委的主體責任清單和紀委的監督責任清單,大力開展小微權力村級權責清單試點工作,將全面從嚴治黨向基層延伸;緊緊圍繞關鍵節點、重點人群,深入開展形式多樣、內容豐富的警示教育活動,著力構建黨員干部拒腐防變的思想防線。
按照“三抓一優”作風督查要求,強化監督檢查,落實監督責任,緊盯關鍵節點,對是否存在公車私用、公款吃喝以及對節假日期間應急值班、作風建設規定落實情況進行明察暗訪,全力營造風清氣正的政治生態。
策劃:記者 程慧 通訊員 周亞林 鄭夢溪