湖北日報訊 記者陳嶼 通訊員周祥明 鄧子慶
將大亮度燈泡在燈盤上排成圓形，合成一個大面積的光源，不會產生明顯的燈影，這就是常見的手術無影燈。今年2月，咸寧市紀委實施紀檢監察干部內部監管的“無影燈”工程，擦亮監督探頭，最大限度消除“燈下黑”。
該市紀委介紹，啟動這一工程，就是要嚴查用監督權、審查權、影響力謀取私利的腐敗行為，對執紀違紀、失職失責造成嚴重后果的嚴肅追責。
“行家”查“行家”
今年7月的一天，正值晚餐時間。某紀檢單位食堂人頭攢動，咸寧市紀委干部監督室主任李軍毅和幾個同事不打招呼，在食堂辦公室開始了“堵口”式巡查。
這次“自己人”查“自己人”，猶如一場“偵查”和“反偵查”的行家“過招”。
粗看，招待憑證記錄齊全，數額清晰。仔細比對，李軍毅發現蛛絲馬跡：2016年12月31日食堂記錄接待一鄉鎮14人，菜單餐具標明的卻是13套。“為何這數字對不上？這筆接待費一定要仔細查！”李軍毅說。仔細檢查，他們還發現另外一筆公務接待存在“一函兩餐”問題：憑一張公函接待某縣紀委兩次計1771元。這些問題一經發現，馬上轉入處理程序。
該市紀委介紹，為掃除監管盲點，實施了內部作風巡查制度。巡查采取專項檢查、突擊檢查、交叉檢查、暗訪等方式開展，每年最少3次。各個紀委單位交叉查，不打招呼，不走過場。
清除“避風港”
前不久，通城縣紀委委員、北港鎮原紀委書記廖成海因涉嫌嚴重違紀被“兩規”審查后，移送司法機關處理。經查，廖成海涉嫌利用職務之便，收受他人財物，為他人謀取利益。
“廖成海因違紀違法問題在紀委書記崗位上落馬，說明紀檢監察機關絕不是‘避風港’‘保險箱’。”咸寧市紀委副書記、市監察局局長陳濤說。
探索開展內部監督，咸寧紀委設立了兩個新的監管“燈頭”：對內一律從嚴。
燈頭一：實施個人重大事項報告全覆蓋。全市各級紀檢監察機關黨員干部的“個人重大事項報告”全部錄入“檔案庫”。
燈頭二：運用“大數據”精準分析。判斷紀檢監察干部廉潔情況，對擬提拔考察對象、擬列入后備干部人選、擬進一步使用的人選以及涉及個人報告事項舉報的一律進行抽查核實。
據悉，實施“無影燈”工程以來，該市處理紀檢監察干部問題線索26件，其中立案4人，開除黨籍并移送司法機關1人。
8小時外不留盲區
今年8月，咸寧首批20位市級紀檢監察干部特邀監督員“領證上崗”。這批監督員包括黨代表、人大代表、政協委員、特邀監察員、離退休干部和新聞媒體代表。他們的職責只有一個：對紀檢監察干部隊伍建設提出批評和建議，對紀檢干部違紀違法行為予以檢舉、控告，參加對紀檢監察干部“四風”問題進行明察暗訪等。
多方監督，不讓8小時外留盲區。6月，該市紀委書記程良勝帶頭到一名紀檢監察干部家中開展家訪，了解紀檢干部8小時外的生活，讓更多的“賢內助”在家庭內打上“防疫針”。像這樣的家訪，今年在咸寧市紀委系統開展超過70人次。
目前，咸寧市紀委的“無影燈”工程已形成“內部監督全覆蓋”“外部監督重實效”“正風肅紀零容忍”等3項子工程及8個分項目的制度體系，“無影燈”的照射更為立體化。咸寧市紀委書記程良勝表示，“無影燈”工程仍在探索中，尤其是監察委試點工作馬上全面鋪開，職能職責人員增多，還需不斷強化內控機制，彌補監督短板，切實將權力關進制度的籠子。
